您當前的位置：《行政區劃管理條例》國務(wù)院令第704號（全文）
《行政區劃管理條例》已經(jīng)2017年11月22日國務(wù)院第193次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2019年1月1日起施行。
總理 李克強
2018年10月10日
第一條 為了加強行政區劃的管理，根據《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會(huì )和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國民族區域自治法》的有關(guān)規定，制定本條例。
第二條 行政區劃管理工作應當加強黨的領(lǐng)導，加強頂層規劃。行政區劃應當保持總體穩定，必須變更時(shí)，應當本著(zhù)有利于社會(huì )主義現代化建設、有利于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化、有利于行政管理、有利于民族團結、有利于鞏固國防的原則，堅持與國家發(fā)展戰略和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相適應、注重城鄉統籌和區域協(xié)調、推進(jìn)城鄉發(fā)展一體化、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的方針，制訂變更方案，逐級上報審批。行政區劃的重大調整應當及時(shí)報告黨中央。
第三條 行政區劃的設立、撤銷(xiāo)以及變更隸屬關(guān)系或者行政區域界線(xiàn)時(shí)，應當考慮經(jīng)濟發(fā)展、資源環(huán)境、人文歷史、地形地貌、治理能力等情況；變更人民政府駐地時(shí)，應當優(yōu)化資源配置、便于提供公共服務(wù)；變更行政區劃名稱(chēng)時(shí)，應當體現當地歷史、文化和地理特征。
第四條 國務(wù)院民政部門(mén)負責全國行政區劃的具體管理工作。國務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責做好全國行政區劃相關(guān)的管理工作。
縣級以上地方人民政府民政部門(mén)負責本行政區域行政區劃的具體管理工作?？h級以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責做好本行政區域行政區劃相關(guān)的管理工作。
第五條 縣級以上人民政府應當加強對行政區劃管理工作的領(lǐng)導，將行政區劃工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，將行政區劃的管理工作經(jīng)費納入預算。
第六條 省、自治區、直轄市的設立、撤銷(xiāo)、更名，報全國人民代表大會(huì )批準。
第七條 下列行政區劃的變更由國務(wù)院審批：
（一）省、自治區、直轄市的行政區域界線(xiàn)的變更，人民政府駐地的遷移，簡(jiǎn)稱(chēng)、排列順序的變更；
（二）自治州、縣、自治縣、市、市轄區的設立、撤銷(xiāo)、更名和隸屬關(guān)系的變更以及自治州、自治縣、設區的市人民政府駐地的遷移；
（三）自治州、自治縣的行政區域界線(xiàn)的變更，縣、市、市轄區的行政區域界線(xiàn)的重大變更；
（四）凡涉及海岸線(xiàn)、海島、邊疆要地、湖泊、重要資源地區及特殊情況地區的隸屬關(guān)系或者行政區域界線(xiàn)的變更。
第八條 縣、市、市轄區的部分行政區域界線(xiàn)的變更，縣、不設區的市、市轄區人民政府駐地的遷移，國務(wù)院授權省、自治區、直轄市人民政府審批；批準變更時(shí)，同時(shí)報送國務(wù)院備案。
第九條 鄉、民族鄉、鎮的設立、撤銷(xiāo)、更名，行政區域界線(xiàn)的變更，人民政府駐地的遷移，由省、自治區、直轄市人民政府審批。
第十條 依照法律、國家有關(guān)規定設立的地方人民政府的派出機關(guān)的撤銷(xiāo)、更名、駐地遷移、管轄范圍的確定和變更，由批準設立該派出機關(guān)的人民政府審批。
第十一條 市、市轄區的設立標準，由國務(wù)院民政部門(mén)會(huì )同國務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)擬訂，報國務(wù)院批準。
鎮、街道的設立標準，由省、自治區、直轄市人民政府民政部門(mén)會(huì )同本級人民政府其他有關(guān)部門(mén)擬訂，報省、自治區、直轄市人民政府批準；批準設立標準時(shí)，同時(shí)報送國務(wù)院備案。
第十二條 依照本條例報送國務(wù)院備案的事項，徑送國務(wù)院民政部門(mén)。
第十三條 申請變更行政區劃向上級人民政府提交的材料應當包括：
（一）申請書(shū)；
（二）與行政區劃變更有關(guān)的歷史、地理、民族、經(jīng)濟、人口、資源環(huán)境、行政區域面積和隸屬關(guān)系的基本情況；
（三）風(fēng)險評估報告；
（四）專(zhuān)家論證報告；
（五）征求社會(huì )公眾等意見(jiàn)的情況；
（六）變更前的行政區劃圖和變更方案示意圖；
（七）國務(wù)院民政部門(mén)規定應當提交的其他材料。
第十四條 縣級以上人民政府民政部門(mén)在承辦行政區劃變更的工作時(shí)，應當根據情況分別征求有關(guān)機構編制部門(mén)和本級人民政府的外事、發(fā)展改革、民族、財政、自然資源、住房城鄉建設、城鄉規劃等有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)；在承辦民族自治地方的行政區劃變更的工作時(shí)，應當同民族自治地方的自治機關(guān)和有關(guān)民族的代表充分協(xié)商。
第十五條 有關(guān)地方人民政府應當自審批機關(guān)批準行政區劃變更之日起12個(gè)月內完成變更；情況復雜，12個(gè)月內不能完成變更的，經(jīng)審批機關(guān)批準，可以延長(cháng)6個(gè)月；完成變更時(shí)，同時(shí)向審批機關(guān)報告。
第十六條 行政區劃變更后，應當依照法律、行政法規和國家有關(guān)規定勘定行政區域界線(xiàn)，并更新行政區劃圖。
第十七條 行政區劃變更后，需要變更行政區劃代碼的，由民政部門(mén)于1個(gè)月內確定、公布其行政區劃代碼。
第十八條 行政區劃變更后，有關(guān)地方人民政府應當向社會(huì )公告。
第十九條 國務(wù)院民政部門(mén)應當建立行政區劃管理的信息系統。
省、自治區、直轄市人民政府應當及時(shí)向國務(wù)院民政部門(mén)報送本行政區域行政區劃變更的信息。
第二十條 縣級以上人民政府民政部門(mén)，應當加強對行政區劃檔案的管理。
行政區劃管理中形成的請示、報告、圖表、批準文件以及與行政區劃管理工作有關(guān)的材料，應當依法整理歸檔，妥善保管。具體辦法由國務(wù)院民政部門(mén)會(huì )同國家檔案行政管理部門(mén)制定。
第二十一條 上級人民政府應當加強對下級人民政府行政區劃管理工作的監督、指導。
第二十二條 違反本條例規定，未及時(shí)完成行政區劃變更、備案、信息報送的，由上一級人民政府責令限期完成。
第二十三條 違反本條例規定，擅自變更行政區劃的，由上一級人民政府責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。
第二十四條 違反本條例規定，在行政區劃變更過(guò)程中弄虛作假的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十五條 國家工作人員在行政區劃的管理工作中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十六條 國務(wù)院民政部門(mén)可以依據本條例的規定，制定具體實(shí)施辦法。
第二十七條 本條例自2019年1月1日起施行。1985年1月15日國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于行政區劃管理的規定》同時(shí)廢止。
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