《危險貨物國際道路運輸歐洲公約》（ADR）（2015年版全文）

危險貨物國際道路運輸歐洲公約（2015年版）

危險貨物種類(lèi)繁多、用途廣泛，在促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，提高我們生活質(zhì)量的同時(shí)，也對人類(lèi)的安全、健康及我們賴(lài)以生存的環(huán)境構成了嚴峻挑戰。危險貨物運輸管理既是一個(gè)安全問(wèn)題，也是一個(gè)社會(huì )問(wèn)題，世界各國對此都高度重視。1957年，聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟委員會(huì )從保障危險貨物道路運輸安全、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的角度，制定了《危險貨物國際道路運輸歐洲公約》（ADR）。ADR參照國際規章范本要求，吸取各國管理經(jīng)驗之長(cháng)，兼收并蓄，與時(shí)俱進(jìn)，對危險貨物道路運輸所涉及的分類(lèi)鑒定、包裝容器、托運程序、運輸操作等各環(huán)節進(jìn)行了系統規定，為47個(gè)締約國規范境內及跨境危險貨物道路運輸管理提供了一個(gè)國際法律框架和技術(shù)規章。近50年的實(shí)踐證明，ADR具有非常強的科學(xué)性、合理性及有效性，對保障締約國危險貨物安全便利運輸發(fā)揮了極為重要的作用。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國危險貨物道路運輸呈快速發(fā)展態(tài)勢，2015年全國共有危險貨物道路運輸企業(yè)1.1萬(wàn)家，車(chē)輛31萬(wàn)輛，從業(yè)人員120萬(wàn)人，完成危險貨物運輸量約10億噸，占各種運輸方式的60%以上，居全球第二位。近年來(lái)，我國危險貨物道路運輸管理持續加強，安全形勢持續向好，但形勢依然嚴峻，事故頻發(fā)多發(fā)的勢頭沒(méi)有得到根本性的遏制。這些事故暴露出我國危險貨物道路運輸管理中仍存在法規體系不健全、標準體系不完善、運營(yíng)管理不規范、從業(yè)人員培訓不到位等突出問(wèn)題，迫切需要深入系統研究，盡快加以解決。

習近平總書(shū)記指出，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，必須堅持安全發(fā)展，堵塞各類(lèi)安全漏洞，堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭。為此，我們對標國際，組織有關(guān)專(zhuān)家歷時(shí)一年對ADR進(jìn)行了編譯，以期通過(guò)學(xué)習借鑒ADR的經(jīng)驗做法，健全完善我國危險貨物道路運輸的管理制度體系，全面提升行業(yè)安全管理水平。希望各級危險貨物道路運輸及相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)、運營(yíng)企業(yè)、廣大從業(yè)人員能夠認真研讀、消化吸收，將發(fā)達國家的先進(jìn)理念和有效做法，轉化到行業(yè)管理及運營(yíng)操作的實(shí)際工作中去，健全完善行業(yè)的安全管理制度體系。同時(shí)，也希望相關(guān)科研機構、高等院校研究人員和龍頭企業(yè)技術(shù)管理人員能夠吸收世界各國的經(jīng)驗，結合我國實(shí)際，進(jìn)一步深化對危險貨物道路運輸的研究，為改進(jìn)完善我國危險貨物道路運輸管理制度體系提供更有力支撐。



 

交通運輸部黨組成員兼運輸服務(wù)司司長(cháng)  劉小明

2016年4月15日

全文：危 險貨物國際道 路運輸歐洲公 約（2015年版）

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