您當前的位置：《農藥生產(chǎn)許可管理辦法》2018年修訂版（全文）
【2017年6月21日農業(yè)部令2017年第4號公布，2017年8月1日起施行；經(jīng)2018年12月6日《農業(yè)農村部關(guān)于修改部分規章的決定》（農業(yè)農村部令2018年第2號）修改】
第一章 總 則
第一條 為了規范農藥生產(chǎn)行為，加強農藥生產(chǎn)管理，保證農藥產(chǎn)品質(zhì)量，根據《農藥管理條例》,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)農藥生產(chǎn)，包括農藥原藥（母藥）生產(chǎn)、制劑加工或者分裝。
第三條 農藥生產(chǎn)許可的申請、審查、核發(fā)和監督管理，適用本辦法。
第四條 農業(yè)部負責監督指導全國農藥生產(chǎn)許可管理工作，制定生產(chǎn)條件要求和審查細則。
省級人民政府農業(yè)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級農業(yè)部門(mén)）負責受理申請、審查并核發(fā)農藥生產(chǎn)許可證。
縣級以上地方農業(yè)部門(mén)應當加強本行政區域內的農藥生產(chǎn)監督管理工作。
第五條 農藥生產(chǎn)許可實(shí)行一企一證管理，一個(gè)農藥生產(chǎn)企業(yè)只核發(fā)一個(gè)農藥生產(chǎn)許可證。
第六條 農藥生產(chǎn)應當符合國家產(chǎn)業(yè)政策，不得生產(chǎn)國家淘汰的產(chǎn)品，不得采用國家淘汰的工藝、裝置、原材料從事農藥生產(chǎn)，不得新增國家限制生產(chǎn)的產(chǎn)品或者國家限制的工藝、裝置、原材料從事農藥生產(chǎn)。
第七條 各級農業(yè)部門(mén)應當加強農藥生產(chǎn)許可信息化建設。農業(yè)部加快建設全國統一的農藥管理信息平臺，逐步實(shí)現農藥生產(chǎn)許可證的申請、受理、審核、核發(fā)和打印在農藥管理信息平臺統一進(jìn)行。地方農業(yè)部門(mén)應當及時(shí)上傳、更新農藥生產(chǎn)許可、監督管理等信息。
第二章 申請與審查
第八條 從事農藥生產(chǎn)的企業(yè)，應當具備下列條件：
（一）符合國家產(chǎn)業(yè)政策；
（二）有符合生產(chǎn)工藝要求的管理、技術(shù)、操作、檢驗等人員；
（三）有固定的生產(chǎn)廠(chǎng)址；
（四）有布局合理的廠(chǎng)房，新設立化學(xué)農藥生產(chǎn)企業(yè)或者非化學(xué)農藥生產(chǎn)企業(yè)新增化學(xué)農藥生產(chǎn)范圍的，應當在省級以上化工園區內建廠(chǎng)；新設立非化學(xué)農藥生產(chǎn)企業(yè)、家用衛生殺蟲(chóng)劑企業(yè)或者化學(xué)農藥生產(chǎn)企業(yè)新增原藥（母藥）生產(chǎn)范圍的，應當進(jìn)入地市級以上化工園區或者工業(yè)園區；
（五）有與生產(chǎn)農藥相適應的自動(dòng)化生產(chǎn)設備、設施，有利用產(chǎn)品可追溯電子信息碼從事生產(chǎn)、銷(xiāo)售的設施；
（六）有專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量檢驗機構，齊全的質(zhì)量檢驗儀器和設備，完整的質(zhì)量保證體系和技術(shù)標準；
（七）有完備的管理制度，包括原材料采購、工藝設備、質(zhì)量控制、產(chǎn)品銷(xiāo)售、產(chǎn)品召回、產(chǎn)品儲存與運輸、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛生、環(huán)境保護、農藥廢棄物回收與處置、人員培訓、文件與記錄等管理制度；
（八）農業(yè)部規定的其他條件。
安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等法律、法規對企業(yè)生產(chǎn)條件有其他規定的，農藥生產(chǎn)企業(yè)還應當遵守其規定，并主動(dòng)接受相關(guān)管理部門(mén)監管。
第九條 申請農藥生產(chǎn)許可證的，應當向生產(chǎn)所在地省級農業(yè)部門(mén)提交以下材料：
（一）農藥生產(chǎn)許可證申請書(shū)；
（二）企業(yè)營(yíng)業(yè)執照復印件；
（三）法定代表人（負責人）身份證明及基本情況；
（四）主要管理人員、技術(shù)人員、檢驗人員簡(jiǎn)介及資質(zhì)證件復印件，以及從事農藥生產(chǎn)相關(guān)人員基本情況；
（五）生產(chǎn)廠(chǎng)址所在區域的說(shuō)明及生產(chǎn)布局平面圖、土地使用權證或者租賃證明；
（六）所申請生產(chǎn)農藥原藥（母藥）或者制劑劑型的生產(chǎn)裝置工藝流程圖、生產(chǎn)裝置平面布置圖、生產(chǎn)工藝流程圖和工藝說(shuō)明，以及相對應的主要廠(chǎng)房、設備、設施和保障正常運轉的輔助設施等名稱(chēng)、數量、照片；
（七）所申請生產(chǎn)農藥原藥（母藥）或者制劑劑型的產(chǎn)品質(zhì)量標準及主要檢驗儀器設備清單；
（八）產(chǎn)品質(zhì)量保證體系文件和管理制度；
（九）按照產(chǎn)品質(zhì)量保證體系文件和管理制度要求，所申請農藥的三批次試生產(chǎn)運行原始記錄；
（十）申請材料真實(shí)性、合法性聲明；
（十一）農業(yè)部規定的其他材料。
第十條 省級農業(yè)部門(mén)對申請人提交的申請材料，應當根據下列情況分別作出處理：
（一）不需要取得農藥生產(chǎn)許可的，即時(shí)告知申請者不予受理；
（二）申請材料存在錯誤的，允許申請者當場(chǎng)更正；
（三）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內一次告知申請者需要補正的全部?jì)热?，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理?br />
（四）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請者按照要求提交全部補正材料的，予以受理。
第十一條 省級農業(yè)部門(mén)應當對申請材料書(shū)面審查和技術(shù)評審，必要時(shí)應當進(jìn)行實(shí)地核查，自受理申請之日起二十個(gè)工作日內作出是否核發(fā)生產(chǎn)許可證的決定。符合條件的，核發(fā)農藥生產(chǎn)許可證；不符合條件的，書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
技術(shù)評審可以組織農藥管理、生產(chǎn)、質(zhì)量控制等方面的專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行，所需時(shí)間不計算許可期限內，不得超過(guò)九十日。
第十二條 農藥生產(chǎn)許可證式樣及相關(guān)表格格式由農業(yè)部統一制定。
農藥生產(chǎn)許可證應當載明許可證編號、生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)、統一社會(huì )信用代碼、住所、法定代表人（負責人）、生產(chǎn)范圍、生產(chǎn)地址、有效期等事項。
農藥生產(chǎn)許可證編號規則為：農藥生許+省份簡(jiǎn)稱(chēng)+順序號（四位數）。
農藥生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)范圍按照下列規定進(jìn)行標注：
（一）原藥（母藥）品種；
（二）制劑劑型，同時(shí)區分化學(xué)農藥或者非化學(xué)農藥。
第三章 變更與延續
第十三條 農藥生產(chǎn)許可證有效期為五年。農藥生產(chǎn)許可證有效期內，企業(yè)名稱(chēng)、住所、法定代表人（負責人）發(fā)生變化或者縮小生產(chǎn)范圍的，應當自發(fā)生變化之日起三十日內向省級農業(yè)部門(mén)提出變更申請，并提交變更申請表和相關(guān)證明等材料。
省級農業(yè)部門(mén)應當自受理申請之日起二十個(gè)工作日內作出審批決定。符合條件的，予以變更；不符合條件的，書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
第十四條 農藥生產(chǎn)企業(yè)擴大生產(chǎn)范圍或者改變生產(chǎn)地址的,應當按照本辦法的規定重新申請農藥生產(chǎn)許可證?；瘜W(xué)農藥生產(chǎn)企業(yè)改變生產(chǎn)地址的，還應當進(jìn)入市級以上化工園區或者工業(yè)園區。
新增生產(chǎn)地址的，按新設立農藥生產(chǎn)企業(yè)要求辦理。
第十五條 農藥生產(chǎn)許可證有效期屆滿(mǎn)，需要繼續生產(chǎn)農藥的，農藥生產(chǎn)企業(yè)應當在有效期屆滿(mǎn)九十日前向省級農業(yè)部門(mén)申請延續。
第十六條 申請農藥生產(chǎn)許可證延續的，應當提交申請書(shū)、生產(chǎn)情況報告等材料。省級農業(yè)部門(mén)對申請材料進(jìn)行審查，未在規定期限內提交申請或者不符合農藥生產(chǎn)企業(yè)條件要求的，不予延續。
第十七條 農藥生產(chǎn)許可證遺失、損壞的，應當說(shuō)明原因并提供相關(guān)證明材料，及時(shí)向所在地省級農業(yè)部門(mén)申請補發(fā)。
第四章 監督檢查
第十八條 農藥生產(chǎn)企業(yè)應當按照產(chǎn)品質(zhì)量標準和生產(chǎn)許可證的規定組織生產(chǎn)，確保農藥產(chǎn)品與登記農藥一致，對農藥產(chǎn)品質(zhì)量負責。
農藥生產(chǎn)企業(yè)在其農藥生產(chǎn)許可范圍內，依據《農藥管理條例》第十九條的規定，可以接受新農藥研制者和其他農藥生產(chǎn)企業(yè)的委托，加工或者分裝農藥；也可以接受向中國出口農藥的企業(yè)委托，分裝農藥。
第十九條 農藥生產(chǎn)企業(yè)應當在每季度結束之日起十五日內，將上季度生產(chǎn)銷(xiāo)售數據上傳至農業(yè)部規定的農藥管理信息平臺。委托加工、分裝農藥的，由委托方報送。
第二十條 縣級以上地方農業(yè)部門(mén)應當加強對農藥生產(chǎn)企業(yè)的監督檢查，定期調查統計農藥生產(chǎn)情況，建立農藥生產(chǎn)誠信檔案并予以公布。
第二十一條 有下列情形之一的，由省級農業(yè)部門(mén)依法吊銷(xiāo)農藥生產(chǎn)許可證：
（一）生產(chǎn)假農藥的；
（二）生產(chǎn)劣質(zhì)農藥情節嚴重的；
（三）不再符合農藥生產(chǎn)許可條件繼續生產(chǎn)農藥且逾期拒不整改或者整改后仍不符合要求的；
（四）違反《農藥管理條例》第五十三條、五十四條規定情形的；
（五）轉讓、出租、出借農藥生產(chǎn)許可證的；
（六）招用《農藥管理條例》第六十三條第一款規定人員從事農藥生產(chǎn)活動(dòng)的；
（七）依法應當吊銷(xiāo)農藥生產(chǎn)許可證的其他情形。
第二十二條 有下列情形之一的，由省級農業(yè)部門(mén)依法撤銷(xiāo)農藥生產(chǎn)許可證：
（一）發(fā)證機關(guān)工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予農藥生產(chǎn)許可決定的；
（二）發(fā)證機關(guān)違反法定程序作出準予農藥生產(chǎn)許可決定的；
（三）發(fā)證機關(guān)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予農藥生產(chǎn)許可的；
（四）申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得農藥生產(chǎn)許可的；
（五）依法應當撤銷(xiāo)農藥生產(chǎn)許可的其他情形。
第二十三條 有下列情形之一的，由省級農業(yè)部門(mén)依法注銷(xiāo)農藥生產(chǎn)許可證：
（一）企業(yè)申請注銷(xiāo)的；
（二）企業(yè)主體資格依法終止的；
（三）農藥生產(chǎn)許可有效期屆滿(mǎn)未申請延續的；
（四）農藥生產(chǎn)許可依法被撤回、撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)的；
（五）依法應當注銷(xiāo)的其他情形。
第二十四條 有下列情形之一的，按未取得農藥生產(chǎn)許可證處理：
（一）超過(guò)農藥生產(chǎn)許可證有效期繼續生產(chǎn)農藥的；
（二）超過(guò)農藥生產(chǎn)許可范圍生產(chǎn)農藥的；
（三）未經(jīng)批準擅自改變生產(chǎn)地址生產(chǎn)農藥的；
（四）委托已取得農藥生產(chǎn)許可證的企業(yè)超過(guò)農藥生產(chǎn)許可范圍加工或者分裝農藥的；
（五）應當按照未取得農藥生產(chǎn)許可證處理的其他情形。
第二十五條 農業(yè)部加強對省級農業(yè)部門(mén)實(shí)施農藥生產(chǎn)許可的監督檢查，及時(shí)糾正農藥生產(chǎn)許可審批中的違規行為。發(fā)現有關(guān)工作人員有違規行為的，應當責令改正；依法應當給予處分的，向其任免機關(guān)或者監察機關(guān)提出處分建議。
第二十六條 縣級以上農業(yè)部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，責令改正；對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員調查處理；依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不履行農藥生產(chǎn)監督管理職責，所轄行政區域的違法農藥生產(chǎn)活動(dòng)造成重大損失或者惡劣社會(huì )影響；
（二）對不符合條件的申請人準予生產(chǎn)許可或者對符合條件的申請人拒不準予生產(chǎn)許可；
（三）參與農藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
（四）有其他徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守行為。
第二十七條 任何單位和個(gè)人發(fā)現違法從事農藥生產(chǎn)活動(dòng)的，有權向農業(yè)部門(mén)舉報，農業(yè)部門(mén)應當及時(shí)核實(shí)、處理，嚴格為舉報人保密。經(jīng)查證屬實(shí)，并對生產(chǎn)安全起到積極作用或者挽回損失較大的，按照國家有關(guān)規定予以表彰或者獎勵。
第二十八條 農藥生產(chǎn)企業(yè)違法從事農藥生產(chǎn)活動(dòng)的，按照《農藥管理條例》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附則
第二十九條 本辦法中化學(xué)農藥是指利用化學(xué)物質(zhì)人工合成的農藥。
第三十條 本辦法自2017年8月1日起實(shí)施。
在本辦法實(shí)施前已取得農藥生產(chǎn)批準證書(shū)或者農藥生產(chǎn)許可證的農藥生產(chǎn)企業(yè)，可以在有效期內繼續生產(chǎn)相應的農藥產(chǎn)品。有效期屆滿(mǎn)，需要繼續生產(chǎn)農藥的，農藥生產(chǎn)企業(yè)應當在有效期屆滿(mǎn)九十日前，按照本辦法的規定，向省級農業(yè)部門(mén)申請農藥生產(chǎn)許可證。
在本辦法實(shí)施前已取得農藥登記證但未取得農藥生產(chǎn)批準證書(shū)或者農藥生產(chǎn)許可證，需要繼續生產(chǎn)農藥的，應當在本辦法實(shí)施之日起兩年內取得農藥生產(chǎn)許可證。
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