發(fā)改地區〔2010〕2415號《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區總體發(fā)展規劃〉的通知 》
《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區總體發(fā)展規劃〉的通知 》
發(fā)改地區〔2010〕2415號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構:
《前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區總體發(fā)展規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)已經(jīng)國務(wù)院批準。根據《國務(wù)院關(guān)于前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區總體發(fā)展規劃的批復》(國函〔2010〕86號)精神,現將《規劃》印發(fā)你們,并就有關(guān)事項通知如下:
一、前海位于深圳西部、珠江口東岸,毗鄰港澳,區域優(yōu)勢獨特,發(fā)展潛力巨大。廣東省、深圳市和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)要認真領(lǐng)會(huì )國務(wù)院對《規劃》的批復精神,抓住深圳經(jīng)濟特區成立30年的契機,把規劃實(shí)施同提高對外開(kāi)放水平、推進(jìn)體制機制創(chuàng )新和探索科學(xué)發(fā)展的新模式結合起來(lái),進(jìn)一步深化粵港緊密合作,共同推進(jìn)現代服務(wù)業(yè)的創(chuàng )新發(fā)展,逐步把前海建設成為現代服務(wù)業(yè)體制機制創(chuàng )新區、現代服務(wù)業(yè)發(fā)展集聚區、香港與內地緊密合作的先導區和珠三角地區產(chǎn)業(yè)升級的引領(lǐng)區,最終實(shí)現把前海打造成為粵港現代服務(wù)業(yè)創(chuàng )新合作示范區的戰略目標。
二、請廣東省切實(shí)加強對《規劃》實(shí)施的組織領(lǐng)導,落實(shí)《規劃》提出的各項任務(wù)。要建立相應工作機制,落實(shí)工作責任,按照本規劃確定的發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn),協(xié)調推進(jìn)前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區建設。要落實(shí)好前海管理機構享有相當于計劃單列市管理權限的政策,積極創(chuàng )造條件,下放審批權限,簡(jiǎn)化審批程序,出臺配套支持政策,推動(dòng)建立促進(jìn)前?,F代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的體制機制。
三、深圳市是前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區建設的主體,要抓緊制定具體實(shí)施方案,并組織落實(shí)各項工作。一是要創(chuàng )新前海開(kāi)發(fā)建設管理模式,堅持高起點(diǎn),高標準,統籌規劃,分步實(shí)施,在財稅管理、土地管理、規劃管理、用人機制等方面探索建立集中管理靈活高效的體制機制,發(fā)揮行政管理與市場(chǎng)化運作的結合優(yōu)勢,又好又快地推進(jìn)前海開(kāi)發(fā)建設。二是加快推進(jìn)前海保稅港區、深港西部快速軌道、穗莞深城際軌道以及前??诎毒C合功能區等重大項目的規劃建設。三是要充分利用全國人大授予的經(jīng)濟特區立法權,為前?,F代服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng )造優(yōu)良的法律環(huán)境,超出授權范圍的立法要按規定報批。根據國家相關(guān)法律規定和實(shí)際需要,設置相應的法治機構,引進(jìn)民間商事調解機構,加強深港司法合作。
四、請國務(wù)院有關(guān)部門(mén)結合各自職能,進(jìn)一步加強對前海開(kāi)發(fā)建設的支持和指導。根據國務(wù)院批復精神,我委將牽頭組建由國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、香港特別行政區、廣東省、深圳市等各方參加的協(xié)調機制,幫助解決《規劃》實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題,在相關(guān)政策實(shí)施、項目安排、體制機制創(chuàng )新等方面給予積極支持,為促進(jìn)前?,F代服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展創(chuàng )造良好的政策環(huán)境。同時(shí),加強對《規劃》實(shí)施情況的跟蹤分析,做好督促檢查和實(shí)施評估工作;及時(shí)研究新情況、解決新問(wèn)題、總結新經(jīng)驗,重大問(wèn)題向國務(wù)院報告。
發(fā)揮深港比較優(yōu)勢,在前海發(fā)展現代服務(wù)業(yè),是新時(shí)期改革開(kāi)放的重大舉措,是中央決心把經(jīng)濟特區辦的更好一如既往支持經(jīng)濟特區大膽探索、先行先試、發(fā)揮作用的具體體現。各有關(guān)方面要高度重視前海開(kāi)發(fā)的重要戰略意義,以規劃實(shí)施為契機,開(kāi)拓創(chuàng )新,密切配合,扎實(shí)工作,共同推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)的創(chuàng )新發(fā)展,不斷探索科學(xué)發(fā)展的新模式。
附:前 海深港現代服 務(wù)業(yè)合作區總體發(fā) 展規劃
國家發(fā)展和改革委員會(huì )
二〇一〇年十月十日

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