人社部發(fā)〔2019〕17號《人力資源社會(huì )保障部教育部等九部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步規范招聘行為促進(jìn)婦女就業(yè)的通知》（全文）

人力資源社會(huì )保障部教育部等九部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步規范招聘行為促進(jìn)婦女就業(yè)的通知

人社部發(fā)〔2019〕17號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會(huì )保障廳（局）、教育廳（教委）、司法廳（局）、衛生健康委（衛生計生委）、國資委、醫保局、總工會(huì )、婦聯(lián)、人民法院：

男女平等是我國基本國策。促進(jìn)婦女平等就業(yè)，有利于推動(dòng)婦女更加廣泛深入參加社會(huì )和經(jīng)濟活動(dòng)，提升社會(huì )生產(chǎn)力和經(jīng)濟活力。黨和政府對此高度重視，勞動(dòng)法、就業(yè)促進(jìn)法、婦女權益保障法等法律法規對保障婦女平等就業(yè)權利、不得實(shí)施就業(yè)性別歧視作出明確規定。當前我國婦女就業(yè)情況總體較好，勞動(dòng)參與率位居世界前列，但婦女就業(yè)依然面臨一些難題，尤其是招聘中就業(yè)性別歧視現象屢禁不止，對婦女就業(yè)帶來(lái)不利影響。為進(jìn)一步規范招聘行為，促進(jìn)婦女平等就業(yè)，現就有關(guān)事項通知如下：

一、把握總體工作要求。

各地要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹男女平等基本國策，把解決就業(yè)性別歧視作為推動(dòng)婦女實(shí)現更高質(zhì)量和更充分就業(yè)的重要內容，堅持突出重點(diǎn)和統籌兼顧相結合，堅持柔性調解和剛性執法相結合，堅持積極促進(jìn)和依法懲戒相結合，以規范招聘行為為重點(diǎn)，加強監管執法，健全工作機制，加大工作力度，切實(shí)保障婦女平等就業(yè)權利。

二、依法禁止招聘環(huán)節中的就業(yè)性別歧視。

各類(lèi)用人單位、人力資源服務(wù)機構在擬定招聘計劃、發(fā)布招聘信息、招用人員過(guò)程中，不得限定性別（國家規定的女職工禁忌勞動(dòng)范圍等情況除外）或性別優(yōu)先，不得以性別為由限制婦女求職就業(yè)、拒絕錄用婦女，不得詢(xún)問(wèn)婦女婚育情況，不得將妊娠測試作為入職體檢項目，不得將限制生育作為錄用條件，不得差別化地提高對婦女的錄用標準。國有企事業(yè)單位、公共就業(yè)人才服務(wù)機構及各部門(mén)所屬人力資源服務(wù)機構要帶頭遵法守法，堅決禁止就業(yè)性別歧視行為。

三、強化人力資源市場(chǎng)監管。

監督人力資源服務(wù)機構建立健全信息發(fā)布審查和投訴處理機制，切實(shí)履行招聘信息發(fā)布審核義務(wù)，及時(shí)糾正發(fā)布含有性別歧視內容招聘信息的行為，確保發(fā)布的信息真實(shí)、合法、有效。對用人單位、人力資源服務(wù)機構發(fā)布含有性別歧視內容招聘信息的，依法責令改正；拒不改正的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的人力資源服務(wù)機構，吊銷(xiāo)人力資源服務(wù)許可證。將用人單位、人力資源服務(wù)機構因發(fā)布含有性別歧視內容的招聘信息接受行政處罰等情況納入人力資源市場(chǎng)誠信記錄，依法實(shí)施失信懲戒。

四、建立聯(lián)合約談機制。

暢通窗口來(lái)訪(fǎng)接待、12333、12338、12351熱線(xiàn)等渠道，及時(shí)受理就業(yè)性別歧視相關(guān)舉報投訴。根據舉報投訴，對涉嫌就業(yè)性別歧視的用人單位開(kāi)展聯(lián)合約談，采取談話(huà)、對話(huà)、函詢(xún)等方式，開(kāi)展調查和調解，督促限期糾正就業(yè)性別歧視行為，及時(shí)化解勞動(dòng)者和用人單位間矛盾糾紛。被約談單位拒不接受約談或約談后拒不改正的，依法進(jìn)行查處，并通過(guò)媒體向社會(huì )曝光。

五、健全司法救濟機制。

依法受理婦女就業(yè)性別歧視相關(guān)起訴，設置平等就業(yè)權糾紛案由。積極為遭受就業(yè)性別歧視的婦女提供法律咨詢(xún)等法律幫助，為符合條件的婦女提供法律援助。積極為符合條件的遭受就業(yè)性別歧視的婦女提供司法救助。

六、支持婦女就業(yè)。

加強就業(yè)服務(wù)，以女大學(xué)生為重點(diǎn)，為婦女提供個(gè)性化職業(yè)指導和有針對性的職業(yè)介紹，樹(shù)立正確就業(yè)觀(guān)和擇業(yè)觀(guān)。組織婦女參加適合的培訓項目，鼓勵用人單位針對產(chǎn)后返崗女職工開(kāi)展崗位技能提升培訓，盡快適應崗位需求。促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展，加強中小學(xué)課后服務(wù)，緩解家庭育兒負擔，幫助婦女平衡工作與家庭。完善落實(shí)生育保險制度，切實(shí)發(fā)揮生育保險保障功能。加強監察執法，依法懲處侵害女職工孕期、產(chǎn)期、哺乳期特殊勞動(dòng)保護權益行為。對婦女與用人單位間發(fā)生勞動(dòng)人事?tīng)幾h申請仲裁的，要依法及時(shí)快速處理。

七、開(kāi)展宣傳引導。

堅決貫徹男女平等基本國策，強化男女平等意識，逐步消除性別偏見(jiàn)。加大反就業(yè)性別歧視、保障婦女平等就業(yè)權利法律、法規、政策宣傳，引導全社會(huì )尊重愛(ài)護婦女，引導用人單位知法守法依法招用婦女從事各類(lèi)工作，引導婦女合法理性保障自身權益。樹(shù)立一批保障婦女平等就業(yè)權利用人單位典型，對表現突出的推薦參加全國維護婦女兒童權益先進(jìn)集體、全國城鄉婦女崗位建功先進(jìn)集體等創(chuàng )評活動(dòng)。營(yíng)造有利于婦女就業(yè)的社會(huì )環(huán)境，幫助婦女自立自強，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢特長(cháng)，在各行各業(yè)展示聰明才智，體現自身價(jià)值。

八、加強組織領(lǐng)導。

各地區、各有關(guān)部門(mén)要高度重視促進(jìn)婦女平等就業(yè)，履職盡責、協(xié)同配合，齊抓共管、綜合施策。人力資源社會(huì )保障部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對招用工行為的監察執法，引導合法合理招聘，加強面向婦女的就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓。教育部門(mén)要推進(jìn)中小學(xué)課后服務(wù)。司法部門(mén)要提供司法救濟和法律援助。衛生健康部門(mén)要促進(jìn)嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展。國有資產(chǎn)監督管理部門(mén)要加強對各級各類(lèi)國有企業(yè)招聘行為的指導與監督。醫療保障部門(mén)要完善落實(shí)生育保險制度。工會(huì )組織要積極推動(dòng)企業(yè)依法合規用工。婦聯(lián)組織要會(huì )同有關(guān)方面組織開(kāi)展相關(guān)評選表彰，加強宣傳引導，加大對婦女的關(guān)心關(guān)愛(ài)。人民法院要積極發(fā)布典型案例、指導性案例，充分發(fā)揮裁判的規范、引導作用。人力資源社會(huì )保障部門(mén)、工會(huì )組織、婦聯(lián)組織等部門(mén)對涉嫌就業(yè)性別歧視的用人單位開(kāi)展聯(lián)合約談。



 

人力資源社會(huì )保障部 教育部 司法部 衛生健康委 國資委

醫保局 全國總工會(huì ) 全國婦聯(lián) 最高人民法院

2019年2月18日

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