您當前的位置：《人民防空工程建設管理規定》全文（國人防辦字2003第18號）
國家國防動(dòng)員委員會(huì ) 發(fā)展計劃委員會(huì ) 建設部 財政部
關(guān)于頒發(fā)《人民防空工程建設管理規定》的通知
國人防辦字2003第18號
各軍區人民防空辦公室，各省、自治區、直轄市人民防空辦公室、發(fā)展計劃委員會(huì )、建設廳(建委)、財政廳(局)，中央直屬機關(guān)、中央國家機關(guān)人民防空辦公室：
現將《人民防空工程建設管理規定》印發(fā)你們，望遵照執行。
第一章 總則
第一條 為加強人民防空工程建設管理,規范人民防空工程建設活動(dòng),確保人民防空工程的戰備效益、社會(huì )效益和經(jīng)濟效益,根據《中華人民共和國人民防空法》、《中華人民共和國城市規劃法》【全文廢止，現行為《中華人民共和國城鄉規劃法》】、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》等有關(guān)法律、法規,制定本規定,
第二條 本規定所稱(chēng)人民防空工程,是指為保障戰時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫療救護而單獨修建的地下防護建筑,以及結合地面建筑修建的戰時(shí)可用于防空的地下室〈以下簡(jiǎn)稱(chēng)防空地下室〉。
第三條 人民防空工程建設,堅持與城市建設相結合;堅持長(cháng)遠建設與應急建設相結合;堅持國家投資與社會(huì )籌資建設相結合。
人民防空工程建設應當遵循統一規劃,量力而行,平戰結合,質(zhì)量第一的原則。
第四條 人民防空工程建設屬于國防工程建設和社會(huì )公益事業(yè)建設,實(shí)行投資主體多元化,國家鼓勵、支持社會(huì )、集體和個(gè)人,通過(guò)多種途徑,投資進(jìn)行人民防空工程建設。
國家對人民防空設施建設按照有關(guān)規定給予優(yōu)惠。
第五條 防空地下室建設按照國家有關(guān)法律法規和本規定第八章的規定實(shí)施管理。
第六條 縣級以上人民政府人民防空主管部門(mén)負責防空地下室建設和城市地下空間開(kāi)發(fā)利用兼顧人民防空防護要求的管理和監督檢查,與規劃、計劃、建設等部門(mén)搞好城市地下空間的規劃、開(kāi)發(fā)利用和審批工作。
第七條 人民防空工程建設應當納入城市總體規劃。市政公用基礎設施和房屋建筑等工程的規劃和建設,要注重開(kāi)發(fā)利用城市地下空間,兼顧人民防空要求。
第二章 計劃管理
第八條 人民防空工程建設實(shí)行統一計劃,分級管理。人民防空主管部門(mén)投資安排的工程建設項臣,必須納入全國人民防空工程建設計劃,不得在計劃外安排人民防空工程建設項目。
第九條 國家人民防空主管部門(mén)根據社會(huì )發(fā)展和國防需要,以及國家和地方可能提供的財力、物力,提出人民防空工程建設的目標、方針、政策、步驟和措施,組織編制全國人民防空工程建設中長(cháng)期計劃,報國家發(fā)展計劃主管部門(mén)批準后實(shí)施。
軍區人民防空主管部門(mén)應當按照國家人民防空工程建設中長(cháng)期計劃,提出工程建設目標、步驟和措施,組織編制本區人民防空工程建設中長(cháng)期計劃,報國家人民防空主管部門(mén)批準后實(shí)施。
省、自治區、直轄市人民政府人民防空主管部門(mén)根據國家和軍區人民防空工程建設中長(cháng)期計劃,結合本地實(shí)際,組織編制本級人民防空工程建設中長(cháng)期計劃,經(jīng)本級人民政府發(fā)展計劃主管部門(mén)和軍區人民防空主管部門(mén)審核,報國家人民防空主管部門(mén)批準后實(shí)施。
人民防空重點(diǎn)城市以下地方各級人民政府人民防空主管部門(mén)組織編制本級人民防空工程建設中長(cháng)期計劃,經(jīng)本級人民政府發(fā)展計劃主管部門(mén)審核,報上一級人民防空主管部門(mén)批準后實(shí)施。
縣級以上地方人民政府人民防空主管部門(mén)編制的人民防空工程建設中期計劃應當明確建設項目,為年度計劃作好項目?jì)洹?br />
第十條 國家人民防空主管部門(mén)根據中期計劃的要求,于每年五月下達翌年年度計劃安排原則。省、自治區、直轄市人民政府人民防空主管部門(mén)根據原則要求和儲備項目,編制本級年度計劃草案,安排一年內的建設任務(wù)和具體項目,經(jīng)軍區人民防空主管部門(mén)審核匯總,于八月中旬報國家人民防空主管部門(mén)。國家人民防空主管部門(mén)綜合編制全國人民防空工程建設年度計劃草案,報國家發(fā)展計劃主管部門(mén)審批。
自籌資金安排的人民防空工程建設項目,應當附有上一級人民防空財務(wù)部門(mén)出具的驗資證明。
年度計劃草案的編制應與年度預算的編制相一致。年度預算的執行應當按照批準的預算進(jìn)行。
第十一條 全國人民防空工程建設年度計劃,由國家發(fā)展計劃主管部門(mén)統一下達。
省、自治區、直轄市人民政府人民防空主管部門(mén)必須根據國家下達的人民防空工程建設年度計劃,編制年度實(shí)施計劃,會(huì )同本級發(fā)展計劃主管部門(mén)下達各人民防空重點(diǎn)城市執行,并由人民防空主管部門(mén)于當年三月底前報國家和軍區人民防空主管部門(mén)備案。
第十二條 人民防空工程建設年度計劃一經(jīng)批準下達,任何單位或者個(gè)人不得擅自調整或者改變。嚴禁擅自變更建設項目或者無(wú)故不完成國家計劃。
第十三條 人民防空工程建設年度計劃確需調整的,省、自治區、直轄市人民政府人民防空主管部門(mén)應當于當年八月底前報國家人民防空主管部門(mén),經(jīng)批準后下達實(shí)施。
第十四條 各級人民防空工程建設管理部門(mén)應當嚴格按照國家制定的人民防空工程建設統計制度、報表和要求,準確、及時(shí)、全面地反映人民防空工程建設計劃的執行情況。
第三章 建設責任、程序與項目劃分
第十五條 人民防空工程建設責任劃分
（一）人民政府人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程,由人民防空主管部門(mén)負責組織建設。人民政府人民防空指揮工程建設經(jīng)費由本級政府財政預算安排;公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程的建設經(jīng)費,主要由地方各級政府財政預算安排、中央財政預算安排和人民防空主管部門(mén)依法籌措的經(jīng)費解決。
（二）防空專(zhuān)業(yè)隊、醫療救護、物資儲備等專(zhuān)用工程,由群眾防空組織組建部門(mén)和戰時(shí)醫療救護、物資儲備等部門(mén)分別負責組織建設。有關(guān)單位負責修建本單位的人員與物資掩蔽工程。其建設經(jīng)費由各有關(guān)部門(mén)和單位解決。
（三）防空地下室工程,由有關(guān)單位或者個(gè)人負責組織建設。其建設經(jīng)費由建設單位或者個(gè)人籌措,列入建設項目總投資。
第十六條 人民防空工程建設按照下列基本程序進(jìn)行：
（一）根據人民防空工程建設的中長(cháng)期計劃,提出項目建議書(shū)；
（二）根據批準的項目建議書(shū),編制可行性研究報告；
（三）根據批準的可行性研究報告,進(jìn)行工程初步設計,提出總概算；
（四）根據批準的可行性研究報告和初步設計文件,申報年度工程建設計劃,進(jìn)行施工圖設計；
（五）按照國家有關(guān)規定申請領(lǐng)取建設工程規劃許可證；
（六）根據批準的年度工程建設計劃和審查批準后的施工圖設計文件,組織工程招標和施工準備,按照有關(guān)規定申請領(lǐng)取施工許可證或者經(jīng)批準的開(kāi)工報告；
（七）按照國家有關(guān)規定組織施工；
（八）工程竣工后,及時(shí)編制竣工文件,組織竣工驗收,上報備案,進(jìn)行竣工決算,交付使用。
第十七條 人民防空工程建設項目按照下列標準劃分:
（一）大型項目：
投資規模在2000萬(wàn)元〈含〉以上的工程；
投資規模在1000萬(wàn)元〈含〉以上的各級人民防空指揮工程。
（二）中型項目
投資規模在600萬(wàn)元〈含〉以上,2000萬(wàn)元以下的工程；
投資規模在1000萬(wàn)元以下的各級人民防空指揮工程。
（三）小型項目
投資規模在200萬(wàn)元〈含〉以上,600萬(wàn)元以下的工程。
（四）零星項目
投資規模在200萬(wàn)元以下的工程。
第四章 建設前期工作與項目審批權限
第十八條 人民防空工程建設單位應當根據人民防空工程建設中長(cháng)期計劃,提出項目建議書(shū)。
項目建議書(shū)的內容主要包括:建設的必要性和依據,建設地點(diǎn)、建設規模、防護要求、戰時(shí)平時(shí)用途、建設條件、環(huán)境影響、協(xié)作關(guān)系、投資估算和資金籌措,戰備效益、社會(huì )效益、經(jīng)濟效益初步分析。
第十九條 人民防空工程建設單位應當根據批準的項目建議書(shū),委托具有相應資質(zhì)的單位編制工程項目可行性研究報告。
可行性研究報告的內容主要包括:建設目的和依據,建設具體地點(diǎn)及征地拆遷情況,建設條件、環(huán)境保護,戰時(shí)、平時(shí)用途,主要防護指標和戰術(shù)技術(shù)論證,市場(chǎng)調查、預測,主要經(jīng)濟指標的研究比較和分析,水文、地質(zhì)、氣象資料,政府部門(mén)和主要協(xié)作單位簽署的意向文件,建設規模、投資估算,資金來(lái)源和籌措方式,工程總體設計原則和方案選優(yōu),工程進(jìn)度安排和項目實(shí)施的主要措施,使用或者生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))的組織管理,戰各、社會(huì )、經(jīng)濟效益評價(jià),工程位置圖和選定的方案圖。加固改造項目還應當包括原有設施設備的利用情況。
第二十條 人民防空工程建設單位應當根據批準的可行性研究報告,委托具有相應資質(zhì)等級的勘察設計單位編制工程初步設計文件。
工程初步設計文件的內容主要包括:設計依據,設計總說(shuō)明,建筑總平面圖、平面圖、主要剖面圖,主體結構形式、剖面和防護系統圖,風(fēng)水電專(zhuān)業(yè)系統圖,主要設備、材料表,主要技術(shù)措施和各項技術(shù)經(jīng)濟指標,各專(zhuān)業(yè)設計計算書(shū),工程設計概算。
第二十一條 人民防空工程建設單叫根據批叫步設計文件,委托具有相應資質(zhì)等級的勘察設計單位編制工程施工圖設計文件。
工程施工圖設計文件的內容主要包括:設計依據,設計總說(shuō)明,建筑、結構、地基基礎、防護系統工程施工圖,通風(fēng)空調、給排水、供電、通信工程施工圖，各種設備、材料表，基礎處理、結構及各專(zhuān)業(yè)設計計算書(shū),工程施工圖預算。
第二十二條 新建和加固改造工程的項目建議書(shū)、可行性研究報告、初步設計文件、施工圖設計文件按照下列權限審批:
（一）大型項目由國家人民防空主管部門(mén)審批;
（二）中、小型項目由省、自治區、直轄市人民政府人民防空主管部門(mén)審批,其中項目建議書(shū)和可行性研究報告報國家和軍區人民防空主管部門(mén)備案;
（三）零星項目可不編報可行性研究報告和初步設計文件,其項目建議書(shū)、施工圖設計文件由人民防空重點(diǎn)城市人民防空主管部門(mén)審批,項目建議書(shū)報省、自治區、直轄市人民政府人民防空主管部門(mén)備案。
限上項目按國家有關(guān)規定報國家發(fā)展計劃委員會(huì )審批。
第二十三條 人民防空工程建設項目前期工作完成后,建設單位按照國家有關(guān)規定申請領(lǐng)取建設工程規劃許可證、施工許可證或者提出開(kāi)工報告,并附有“人民防空工程施工圖設計文件審查批準書(shū)”。大、中型項目的開(kāi)工報告,由省、自治區、直轄市人民政府人民防空主管部門(mén)審批。小型項目的開(kāi)工報告,由人民防空重點(diǎn)城市人民政府人民防空主管部門(mén)審批,并報上一級人民防空主管部門(mén)備案。除零星項目外,未經(jīng)批準開(kāi)工報告的人民防空工程建設項目,不準擅自開(kāi)工。
第五章 發(fā)包與承包
第二十四條 人民防空工程建設項目的發(fā)包與承包,實(shí)行招標投標制度。實(shí)行招標發(fā)包的人民防空工程建設項目,包括項目的設計、施工、監理以及重要設備的采購,應當按照《中華人民共和國招標投標法》的規定,采用公開(kāi)招標或者邀請招標的方式進(jìn)行招標。
第二十五條 實(shí)行招標發(fā)包的人民防空工程建設單位,應當建立建設項目管理機構,或者委托依法取得相應資質(zhì)的招標代理機構,承辦對投標單位進(jìn)行資格審查、編制招標文件等事宜。并依法組建評標委員會(huì ),組織實(shí)施人民防空工程招標的評標活動(dòng)。
進(jìn)行人民防空工程招標,必須接受依法實(shí)施的行政監督。國家和省、自治區、直轄市重點(diǎn)人民防空工程建設項目不宜公開(kāi)招標的,經(jīng)國家發(fā)展計劃主管部門(mén)和省、自治區、直轄市人民政府批準,可以進(jìn)行邀請招標。
涉及國家安全、國家秘密的人民防空工程建設項目,不宜進(jìn)行招標的,按照國家有關(guān)規定可以不進(jìn)行招標。
第二十六條 招標發(fā)包的人民防空工程建設項目,應當發(fā)包給依法中標的承包單位。發(fā)包單位可以將人民防空工程建設項目的勘察、設計、施工、設備采購一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位，也可以將勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位；但是,不得將應當由一個(gè)承包單位完成的人民防空工程建設項目肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。發(fā)包方應當與承包方依法訂立書(shū)面合同,合同參照國家《建設工程勘察合同》、《建設工程設計合同》、《建設工程施工合同》、《工程建設監理合同》等示范文本。
第二十七條 禁止承包單位將其承包的全部工程建設項目轉包給他人,或者將其承包的全部工程建設項目肢解以后以分包的名義分別轉包給他人。工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的分包單位;但是,除總承包合同中約定的分包外,必須經(jīng)建設單位認可。施工總承包的,工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。
總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責;分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO單位承擔連帶責任。
第二十八條 人民防空工程建設項目的發(fā)包與承包,應當按照公開(kāi)、公正、平等和誠實(shí)信用的原則進(jìn)行。
第六章 質(zhì)量管理
第二十九條 人民防空工程建設應當按照《建設工程質(zhì)量管理條例》的規定,建立行政監督,社會(huì )監理、施工單位管理相結合的質(zhì)量管理機制,開(kāi)展爭創(chuàng )優(yōu)質(zhì)工程活動(dòng),確保工程建設質(zhì)量。
第三十條 人民防空工程建設實(shí)行質(zhì)量監督管理制度。國家人民防空主管部門(mén)對全國的人民防空工程質(zhì)量實(shí)施監督管理?？h級以上人民政府人民防空主管部門(mén)對本行政區域內的人民防空工程質(zhì)量實(shí)施監督管理。
人民防空工程質(zhì)量監督管理,由國家、省〈自治區、直轄市〉、人民防空重點(diǎn)城市人民政府人民防空主管部門(mén)委托具有資格的工程質(zhì)量監督機構具體實(shí)施。
人民防空工程質(zhì)量監督管理,接受同級建設行政主管部門(mén)指導。
第三十一條 接受委托的工程質(zhì)量監督機構應當按照國家有關(guān)法律、法規、強制性標準及設計文件,對工程質(zhì)量進(jìn)行監督。
對建設單位申報竣工的工程,出具人民防空工程質(zhì)量監督報告。
第三十二條 人民防空工程建設單位在工程開(kāi)工前,必須向工程質(zhì)量監督機構申請辦理質(zhì)量監督手續,并組織設計、施工單位進(jìn)行技術(shù)交底和圖紙會(huì )審。在工程施工中,應當按照國家有關(guān)規定,對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查,參與隱蔽工程的驗收和工程質(zhì)量問(wèn)題的處理。
第三十三條 從事人民防空工程勘察設計的單位必須按照強制性標準和可行性研究報告確定的任務(wù)、投資進(jìn)行勘察設計,并對勘察設計的質(zhì)量負責。
勘察設計單位應當按照審查初步設計、施工圖設計提出的意見(jiàn),認真進(jìn)行設計修改。建設單位應當對勘察設計及設計修改進(jìn)行監督。
設計單位應當參與人民防空工程質(zhì)量事故分析,并對因設計造成的質(zhì)量事故,提出相應的技術(shù)處理方案。
第三十四條 從事人民防空工程監理的單位應當按照有關(guān)法律、法規、強制性標準、設計文件和監理合同,公正、獨立、自主地開(kāi)展監理工作,公平維護項目法人和被監理單位的合法權益。
監理單位應當按照法律規定和合同約定對人民防空工程的投資、質(zhì)量、工期實(shí)施全面的監督管理。
監理單位對施工質(zhì)量承擔監理責任。
監理單位不得轉讓監理業(yè)務(wù)。
第三十五條 從事人民防空工程施工的單位必須按照強制性標準和工程設計文件,科學(xué)組織,文明施工。不得擅自修改工程設計,不得偷工減料,并對承包工程的施工質(zhì)量負責。
施工單位對施工中出現質(zhì)量問(wèn)題的工程和竣工驗收不合格的工程,應當負責返修。
第三十六條 人民防空工程承包單位在向建設單位提交工程竣工驗收報告時(shí),應當向建設單位出具質(zhì)量保修書(shū)。質(zhì)量保修書(shū)中應當明確工程的保修范圍、保修期限和保修責任等。
人民防空工程在保修范圍和保修期限內發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的,施工單位應當展行保修義務(wù),并對造成的損失承擔賠償責任。
人民防空工程的保修范圍和保修期限,按照國家有關(guān)規定執行,保修時(shí)間自竣工驗收合格之日起計算。
第三十七條 人民防空工程建設單位收到工程竣工報告后,應當組織設計、施工、工程監理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收。
人民防空工程竣工驗收應當具備下列條件:
（一）完成工程設計和合同約定的各項內容；
（二）有完整的工程技術(shù)檔案和施工管理資料；
（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的產(chǎn)品質(zhì)量出廠(chǎng)檢驗合格證明和技術(shù)標準規定的進(jìn)場(chǎng)試驗報告；
（四）有勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；
（五）有施工單位簽署的質(zhì)量保修書(shū)。
人民防空工程經(jīng)驗收合格的,方可交付使用。
第三十八條 人民防空工程竣工驗收實(shí)行各案制度。人民防空工程建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起15日內,將工程竣工驗收報告和接受委托的工程質(zhì)量監督機構及有關(guān)部門(mén)出具的認可文件報人民防空主管部門(mén)備案。
第三十九條 人民防空工程建設單位應當嚴格按照國家和人民防空主管部門(mén)有關(guān)檔案管理的規定,及時(shí)收集、整理建設項目各環(huán)節的文件資料,建立健全建設項目檔案,并在工程竣工驗收后,及時(shí)向城建檔案館和人民防空主管部門(mén)移交建設項目檔案。
第七章 造價(jià)與財務(wù)管理
第四十條 人民防空工程造價(jià)管理機構應當按照國家有關(guān)規定對人民防空工程價(jià)格活動(dòng)實(shí)施監督管理。依法取得相應資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)單位,接受當事人委托,提供工程造價(jià)咨詢(xún)和服務(wù)。
第四十一條 人民防空工程建設項目實(shí)行內部審計制度。各級人民防空主管部門(mén)應當按照國家有關(guān)規定,對人民防空工程建設進(jìn)行項目審計和造價(jià)審計,對審計中發(fā)現的問(wèn)題要依法進(jìn)行處理。
第四十二條 各級人民防空財務(wù)部門(mén)應當嚴格按照批準的工程建設年度計劃、施工進(jìn)度,實(shí)施經(jīng)費保障,審核竣工決算。
第四十三條 各級人民防空財務(wù)部門(mén)按照本規定第十條要求,嚴格審查自籌資金工程建設項目的資金來(lái)源,符合規定的,方可出具驗資證明。
第四十四條 人民防空工程建設單位應當加強工程經(jīng)費管理,嚴格執行財務(wù)制度,合理安排經(jīng)費使用,努力降低工程造價(jià)。
第八章 防空地下室建設管理
第四十五條 城市新建民用建筑,按照國家有關(guān)規定修建防空地下室。
前款所稱(chēng)民用建筑包括除工業(yè)生產(chǎn)廠(chǎng)房及其配套設施以外的所有非生產(chǎn)性建筑。
第四十六條 縣級以上人民政府人民防空主管部門(mén)參與城市應建防空地下室的民用建筑計劃和項目報建聯(lián)審,按照國家有關(guān)規定負責防空地下室防護方面的設計審查和質(zhì)量監督。
第四十七條 新建民用建筑應當按照下列標準修建防空地下室：
（一）新建10層〈含〉以上或者基礎埋深3米〈含〉以上的民用建筑,按照地面首層建筑面積修建6級〈含〉以上防空地下室；
（二）新建除一款規定和居民住宅以外的其他民用建筑,地面
總建筑面積在2000平方米以上的,按照地面建筑面積的2-5%修建6級〈含〉以上防空地下室；
（三）開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、保稅區和重要經(jīng)濟目標區除一款規定和居民住宅以外的新建民用建筑,按照一次性規劃地面總建筑面積的2-5%集中修建6級〈含〉以上防空地下室;
按二、三款規定的幅度具體劃分:一類(lèi)人民防空重點(diǎn)城市按照4-5%修建;二類(lèi)人民防空重點(diǎn)城市按照3-4%修建;三類(lèi)人民防空重點(diǎn)城市和其他城市〈含縣城〉按照2-3%修建。
（四）新建除一款規定以外的人民防空重點(diǎn)城市的居民住宅樓,按照地面首層建筑面積修建6B級防空地下室;
（五）人民防空重點(diǎn)城市危房翻新住宅項目,按照翻新住宅地面首層建筑面積修建6B級防空地下室。
新建防空地下室的抗力等級和戰時(shí)用途由城市〈含縣城〉人民政府人民防空主管部門(mén)確定。
第四十八條 按照規定應修建防空地下室的民用建筑,因地質(zhì)、地形等原因不宜修建的,或者規定應建面積小于民用建筑地面首層建筑面積的,經(jīng)人民防空主管部門(mén)批準,可以不修建,但必須按照應修建防空地下室面積所需造價(jià)繳納易地建設費,由人民防空主管部門(mén)統一就近易地修建。
防空地下室易地建設費的收取標準,由省、自治區、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同財政、人民防空主管部門(mén)按照當地防空地下室的造價(jià)制定。
第四十九條 防空地下室易地建設費,按照國家國防動(dòng)員委員會(huì )、財政部和省、自治區、直轄市人民政府財政主管部門(mén)的規定,全額上繳同級財政預算外專(zhuān)戶(hù),實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理,專(zhuān)項用于人民防空建設,任何單位和個(gè)人不得平調、截留和挪用。
第五十條 任何部門(mén)和個(gè)人無(wú)權批準減免應建防空地下室建筑面積和易地建設費,或者降低防空地下室防護標準。
第五十一條 按照規定應修建防空地下室的,防空地下室建筑面積單列。所需資金由建設單位籌措,列入建設項目總投資，并納入各級基本建設投資計劃。
防空地下室的概算、預算、結算,應當參照人民防空工程概（預）算定額。
第五十二條 防空地下室的設計必須由具有相應資質(zhì)等級的設計單位,按照國家頒布的強制性標準進(jìn)行設計。
第五十三條 在對應建防空地下室的民用建筑設計文件組織審核時(shí),應當由人民防空主管部門(mén)參加,負責防空地下室的防護設計審核。未經(jīng)審核批準或者審核不合格的,規劃部門(mén)不得發(fā)給建設工程規劃許可證,建設行政主管部門(mén)不得發(fā)給施工許可證,建設單位不得組織開(kāi)工。
第五十四條 經(jīng)人民防空主管部門(mén)批準需繳納防空地下室易地建設費的,建設單位在辦理建設工程規劃許可證前,應當先繳納防空地下室易地建設費。
建設單位繳納易地建設費后,人民防空主管部門(mén)應當向建設單位出具由財政部或者省、自治區、直轄市人民政府財政主管部門(mén)統一印制的行政事業(yè)性收費票據。
第五十五條 防空地下室的施工,應當與地上建筑一起實(shí)行招標,確定具有相應資質(zhì)等級的施工單位承擔。
建設單位和施工單位必須按照審核批準的防空地下室施工圖設計文件和國家強制性標準的要求施工。因故確需變更設計的,必須經(jīng)原設計文件批準部門(mén)批準。
第五十六條 修建防空地下室選用的防護設備,必須符合國家規定的標準。
第五十七條 防空地下室竣工驗收實(shí)行備案制度,建設單位在向建設行政主管部門(mén)備案時(shí),應當出具人民防空主管部門(mén)的認可文件。
第五十八條 人民防空主管部門(mén)應當將審批、驗收防空地下室過(guò)程中形成的文字、圖紙、技術(shù)資料依法歸檔保存,并將防空地下室納入人民防空工程進(jìn)行統計。
第五十九條 由單位、個(gè)人投資建設或者連同地面建筑整體購置的防空地下室,平時(shí)由投資者或使用者按照有關(guān)規定進(jìn)行維護、管理和使用,戰時(shí)由人民防空主管部門(mén)統一安排使用。
第九章 附則
第六十條 縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當對本行政區域內人民防空工程建設活動(dòng)進(jìn)行監督檢查。對違反本規定的行為,依照《中華人民共和國人民防空法》、《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》和《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》的有關(guān)規定進(jìn)行處罰。
第六十一條 本規定由國家國防動(dòng)員委員會(huì )、國家發(fā)展計劃委員會(huì )、建設部、財政部按照職責分工負責解釋。
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉