工信部信管函〔2019〕87號《工業(yè)和信息化部關(guān)于開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案用戶(hù)真實(shí)身份信息電子化核驗試點(diǎn)工作的通知》

工業(yè)和信息化部關(guān)于開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案用戶(hù)真實(shí)身份信息電子化核驗試點(diǎn)工作的通知






工信部信管函〔2019〕87號
 

各省、自治區、直轄市通信管理局，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )、國家計算機網(wǎng)絡(luò )應急技術(shù)處理協(xié)調中心，中國電信集團有限公司、中國移動(dòng)通信集團有限公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò )通信集團有限公司，網(wǎng)絡(luò )接入服務(wù)提供者：

根據《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》《中華人民共和國電信條例》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)網(wǎng)站備案信息真實(shí)性核驗工作方案（試行）》（工信部電管〔2010〕64號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)64號文）等規定，為切實(shí)減輕企業(yè)負擔，進(jìn)一步提升互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)（ICP）備案主體真實(shí)身份信息準確率，實(shí)現“數據多跑路，群眾少跑腿”，我部決定于2019年4月1日至2019年12月31日開(kāi)展ICP備案主體真實(shí)身份信息電子化核驗試點(diǎn)工作。有關(guān)事項通知如下：

一、試點(diǎn)工作內容

（一）ICP備案主體身份信息電子化采集

參與試點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò )接入服務(wù)提供者可采用“人臉識別”“唇語(yǔ)識別”“動(dòng)作識別”等技術(shù)手段，采集確認ICP備案主體真實(shí)身份信息，并與其提供的主體身份證件、權威庫留存的主體身份證件進(jìn)行交叉比對。驗證一致后，向“工業(yè)信息化部ICP/IP地址/域名備案管理系統”提交相關(guān)信息。

電子化采集ICP備案主體真實(shí)身份信息，準確率不低于99.95%。

通過(guò)電子化采集上傳的圖像，不再要求其提供以幕布為背景的圖像。

（二）《ICP備案信息真實(shí)性核驗單》電子化提交

參與試點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò )接入服務(wù)提供者應按照《ICP備案信息真實(shí)性核驗單》，認真核驗ICP備案主體真實(shí)身份信息，核驗一致后按格式生成《ICP備案信息真實(shí)性核驗單》，并向“工業(yè)和信息化部ICP/IP地址/域名信息備案管理系統”提交相關(guān)信息。

電子化采集《ICP備案信息真實(shí)性核驗單》相關(guān)信息，準確率達到100%。提交電子化《ICP備案信息真實(shí)性核驗單》即表示網(wǎng)絡(luò )接入服務(wù)提供者已履行ICP備案主體真實(shí)身份信息核驗義務(wù)，無(wú)須單位蓋章，不再提交紙質(zhì)《ICP備案信息真實(shí)性核驗單》。

二、參與試點(diǎn)單位條件

參與試點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò )接入服務(wù)提供者應具備以下條件：

（一）取得電信主管部門(mén)頒發(fā)的增值電信業(yè)務(wù)許可，業(yè)務(wù)種類(lèi)包括互聯(lián)網(wǎng)數據中心業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)、內容分發(fā)網(wǎng)絡(luò )業(yè)務(wù)等。

（二）具備采集確認ICP備案主體真實(shí)身份信息的技術(shù)能力。

（三）具備與主體信息權威庫（統一社會(huì )信用代碼、個(gè)人身份證件庫等）信息比對的技術(shù)能力。

三、試點(diǎn)工作安排

（一）申請階段（2019年4月1日至4月15日）。申請參與試點(diǎn)工作的網(wǎng)絡(luò )接入服務(wù)提供者向屬地通信管理局提交申請表（詳見(jiàn)附件）。

（二）審查階段（2019年4月16日至5月15日）。各地通信管理局對屬地申請參與試點(diǎn)工作的網(wǎng)絡(luò )接入服務(wù)提供者進(jìn)行審核匯總，報送至部（信息通信管理局）。部（信息通信管理局）組織相關(guān)機構對申請參與試點(diǎn)工作的網(wǎng)絡(luò )接入服務(wù)提供者的技術(shù)能力進(jìn)行評估，確定試點(diǎn)單位名單。

（三）試點(diǎn)運行階段（2019年5月16日至2019年12月31日）。參與試點(diǎn)工作的網(wǎng)絡(luò )接入服務(wù)提供者向“工業(yè)和信息化部ICP/IP地址/域名信息備案管理系統”提交電子化采集的ICP備案主體圖像和電子化《ICP備案信息真實(shí)性核驗單》。

（四）總結評估階段（2019年12月31日至2020年1月31日）。各地通信管理局組織屬地參與試點(diǎn)工作的網(wǎng)絡(luò )接入服務(wù)提供者開(kāi)展評估總結工作，并報至部（信息通信管理局）。

四、工作要求

（一）周密部署，加強指導。各相關(guān)單位要嚴格落實(shí)主體責任，依據文件要求周密部署開(kāi)展工作。各地通信管理局要和參與試點(diǎn)工作的網(wǎng)絡(luò )接入服務(wù)提供者建立協(xié)調溝通機制，及時(shí)發(fā)現處理試點(diǎn)工作存在的問(wèn)題，切實(shí)提高ICP備案工作效率，提升ICP備案主體真實(shí)身份信息數據準確率。

（二）強化監督，嚴格問(wèn)責。各地通信管理局要督促網(wǎng)絡(luò )接入服務(wù)提供者嚴格落實(shí)64號文和試點(diǎn)工作要求。不具備電子化核驗技術(shù)能力的網(wǎng)絡(luò )接入服務(wù)提供者，要求其嚴格落實(shí)64號文現場(chǎng)核驗要求。發(fā)現參與試點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò )接入服務(wù)提供者故意提供錯誤或虛假信息的，立即取消其試點(diǎn)資格并進(jìn)行處罰。

（三）加強保障，跟蹤進(jìn)展。各地通信管理局要督促參與試點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò )接入服務(wù)提供者不斷完善技術(shù)能力和安全保障措施，確保試點(diǎn)工作平穩有序進(jìn)行。各相關(guān)單位應建立信息報告制度，及時(shí)報送各項工作進(jìn)展，我部將通過(guò)《工業(yè)和信息化部ICP備案工作情況月通報》予以通報。



 

工業(yè)和信息化部

2019年3月27日

附件：互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案主體真實(shí)身份信息電子化核驗試點(diǎn)工作申請表

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