環(huán)辦水體〔2019〕36號《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于做好入河排污口和水功能區劃相關(guān)工作的通知》

生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于做好入河排污口和水功能區劃相關(guān)工作的通知






環(huán)辦水體〔2019〕36號

各省、自治區、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團生態(tài)環(huán)境局，各流域生態(tài)環(huán)境監督管理局：

按照《深化黨和國家機構改革方案》要求，入河排污口設置管理和編制水功能區劃職責整合至生態(tài)環(huán)境部。為做好職責整合后的各項工作，現將有關(guān)事項通知如下。

一、深刻認識機構改革中職責整合的重要意義

2018年黨和國家機構改革整合了過(guò)去分散的生態(tài)環(huán)境保護職責，將入河排污口設置管理和編制水功能區劃職責由相關(guān)部門(mén)劃轉至生態(tài)環(huán)境部，實(shí)現了從污染源到排入水體的全鏈條管理，為加強環(huán)境污染治理，打好污染防治攻堅戰奠定了重要基礎。各級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和各流域生態(tài)環(huán)境監督管理局要深入貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想，高度重視入河排污口和水功能區劃相關(guān)工作，履行好機構改革賦予的新職責，充分釋放改革紅利，切實(shí)改善水環(huán)境質(zhì)量，增進(jìn)人民群眾對改革的獲得感。

二、確保職責整合后各項工作不斷檔

地方各級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和各流域生態(tài)環(huán)境監督管理局要盡快完成資料移交，抓緊開(kāi)展相關(guān)工作，確保入河排污口和水功能區劃相關(guān)職責及時(shí)整合到位（建議移交的資料清單見(jiàn)附件）。要加強相關(guān)人員培訓，杜絕工作推諉扯皮、不作為、亂作為等現象，確保機構改革職責整合工作有序銜接、平穩過(guò)渡。

（一）做好入河排污口設置管理工作。地方各級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和各流域生態(tài)環(huán)境監督管理局要依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《入河排污口監督管理辦法》《入河排污口管理技術(shù)導則》等法律法規與標準規范，開(kāi)展監督管理工作，科學(xué)實(shí)施監測，做好入河排污口申請受理及設置審核工作，主動(dòng)為企業(yè)做好服務(wù)，確保按時(shí)辦結許可。對可能影響防洪、通航、漁業(yè)及河堤安全的入河排污口設置，還應征求同級相關(guān)行政主管部門(mén)意見(jiàn)。

（二）加強水功能區監測與考核工作。2019-2020年，地方各級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和各流域生態(tài)環(huán)境監督管理局要依照現有規定開(kāi)展水功能區水質(zhì)監測評價(jià)和水功能區限制納污紅線(xiàn)考核工作，并組織編制各類(lèi)評價(jià)報告。各流域生態(tài)環(huán)境監督管理局負責含省界斷面的水功能區監測，各?。▍^、市）生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)組織開(kāi)展其他水功能區監測（監測斷面清單及監測頻次要求見(jiàn)附件）。監測頻次原則上每月一次，監測項目為高錳酸鹽指數（或COD）和氨氮，監測結果通過(guò)VPN直報中國環(huán)境監測總站。地方人民政府對水功能區監測評價(jià)考核已作出安排的，按照相關(guān)要求執行。

三、積極穩妥推進(jìn)改革任務(wù)落實(shí)

為深入探索行之有效的工作方法，按照“由點(diǎn)到面、逐步推開(kāi)”的原則，我部已經(jīng)在江蘇省泰州市、重慶市渝北區開(kāi)展了長(cháng)江入河排污口排查整治試點(diǎn)。通過(guò)試點(diǎn)示范，總結提煉一整套工作思路、工作程序及標準規范，為在全國全面推開(kāi)提供經(jīng)驗借鑒。

為推進(jìn)山水林田湖草系統治理和水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水統籌”，實(shí)現水功能區與水環(huán)境控制單元區劃體系和管控手段的有機融合，構建全國統一的水生態(tài)環(huán)境管理區劃體系、監測體系和考核體系，我部將組織開(kāi)展水功能區與水環(huán)境控制單元整合工作，力爭2019年年底前全面完成，為“十四五”水生態(tài)環(huán)境管理工作奠定基礎。

各級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和各流域生態(tài)環(huán)境監督管理局要進(jìn)一步強化責任意識、協(xié)作意識，認真抓好各項改革任務(wù)落實(shí)。針對工作中出現的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)研究提出針對性措施,務(wù)求取得實(shí)效。有關(guān)情況請及時(shí)反饋我部。

四、聯(lián)系人及聯(lián)系方式

（一）入河排污口設置管理工作

聯(lián)系人：水生態(tài)環(huán)境司練湘津

電話(huà)：（010）66556262

郵箱：xjlian@mee.gov.cn

（二）水功能區劃整合工作

聯(lián)系人：水生態(tài)環(huán)境司郝遠遠

電話(huà)：（010）66556267

郵箱：ssyysc@mee.gov.cn

（三）水功能區監測工作

聯(lián)系人：中國環(huán)境監測總站李文攀

電話(huà)：（010）84943093

郵箱：liwp@cnemc.cn



附件：有關(guān)資料清單



 

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

2019年4月24日

有關(guān)資料清單

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