局發(fā)明電〔2018〕1543號《關(guān)于明確私人飛行申請等有關(guān)問(wèn)題的通知》

關(guān)于明確私人飛行申請等有關(guān)問(wèn)題的通知







局發(fā)明電〔2018〕1543號

民航各地區管理局，各地區空管局：

為落實(shí)民航局通用航空專(zhuān)項督查問(wèn)題的整改工作，經(jīng)研究，現對涉及通航飛行計劃的有關(guān)問(wèn)題明確如下：

一、明確私人飛行申請的有關(guān)問(wèn)題

(一)定義

本通知所稱(chēng)的私人飛行是指中華人民共和國境內的中國公民駕駛民用航空器，以個(gè)人名義從事非經(jīng)營(yíng)性的通用航空飛行活動(dòng)。

(二)適用范圍

本通知適用于在中華人民共和國境內從事私人飛行的預先飛行計劃管理。

(三)申請條件

申請私人飛行的預先飛行計劃應當具備下列條件：

1.預先飛行計劃的申請人，應當為航空器駕駛員本人；

2.使用的航空器應當具備民用航空器的國籍登記證、適航證和無(wú)線(xiàn)電臺執照(民航規章對此類(lèi)證照不做要求的航空器除外)，并保證在運行期間持續有效；

3.持有有效的飛行人員體檢合格證和飛行駕駛執照(民航規章對此類(lèi)證照不做要求的飛行人員除外)；

4.航空器運行應當符合《一般運行和飛行規則》(CCAR-91部)所有適用章和條款的要求；

5.投保法律、法規規定的保險。

(四)申請程序

1.申請材料

私人飛行的預先飛行計劃申請人應根據飛行活動(dòng)范圍，參照通航企事業(yè)單位的預先飛行計劃申報程序，向相應的民航預先飛行計劃管理部門(mén)提交預先飛行計劃申請。申請時(shí)需提交下列材料：

(1)預先飛行計劃申請書(shū)，主要包括：申請人身份信息和聯(lián)系方式，航空器國籍、型別、呼號、注冊號，任務(wù)性質(zhì)，起降地點(diǎn)，飛行時(shí)間、次數，飛行區域、航路、航線(xiàn)、高度，飛行規則等飛行要素；

(2)私人、飛行申請的相關(guān)資質(zhì)符合性承諾書(shū)(格式見(jiàn)附件)。

2.申請方式

民航局運行監控中心、空管有關(guān)單位根據職責范圍負責預先飛行計劃受理和審批工作，并提供7x24小時(shí)服務(wù)。申請人可通過(guò)傳真、業(yè)務(wù)電報、信息系統等方式申請預先飛行計劃。

(五)相關(guān)要求

1.預先飛行計劃管理部門(mén)應根據私人飛行活動(dòng)范圍分類(lèi)負責其預先飛行計劃的管理工作：對在民航空管管制范圍以?xún)葟氖滤饺孙w行的預先飛行計劃申請進(jìn)行審批管理；對在民航空管管制范圍以外從事私人飛行的預先飛行計劃申請進(jìn)行備案管理。

請各地區預先飛行計劃管理部門(mén)參照上述要求，及時(shí)修訂內部工作程序正常受理私人飛行的預先飛行計劃申請，并做好對申請人的批復告知工作。

(注: 民航空管管制范圍，是指由民航空管管制部門(mén)提供空中交通管制服務(wù)的空域，其范圍包括我國空域內的航路、航線(xiàn)、進(jìn)近管制區內的進(jìn)離場(chǎng)航線(xiàn)、終端管制區、機場(chǎng)塔臺管制區以及其他被批準的區域。)

2.預先飛行計劃申請人應對其承諾事項的真實(shí)性及后果負責。

3.預先飛行計劃管理部門(mén)應如實(shí)記錄申請人在計劃申請過(guò)程中的誠信狀況，為通用航空信用體系建設做好信息儲備。

4.民航地區管理局負責監督本轄區私人飛行的預先飛行計劃管理工作。

5.外國和中國港澳臺地區人員以個(gè)人名義申請在中國境內從事私人飛行活動(dòng)的，按照國家有關(guān)規定執行。

二、其他需要明確的問(wèn)題

(一)通航企業(yè)取得經(jīng)營(yíng)許可證后，但尚未獲得局方頒發(fā)的運行規范或運行合格證(CCAR-91部或135部)前，可使用本單位的小型航空器從事非經(jīng)營(yíng)性飛行活動(dòng)，例如調機、驗證、與獲取飛行執照和等級無(wú)關(guān)的內部訓練等飛行。

各地區預先飛行計劃管理部門(mén)應提高服務(wù)意識，不得以未獲得運行規范或運行合格證為理由拒絕受理上述情形的預先飛行計劃申請。

(二)通航預先飛行計劃申請獲得批復后，在計劃飛行次數不變的前提下，由于天氣、飛機故障等原因，從批復執行日期開(kāi)始至第7個(gè)自然日止，預先飛行計劃保持有效，運營(yíng)人無(wú)需向民航相關(guān)部門(mén)重新申請。

(三)對于跨戰區使用固定航線(xiàn)從事通航活動(dòng)的長(cháng)期預先飛行計劃，明確申請人可按年度申請。

請各地區空管局、空管分局(站)根據上述要求，認真梳理本單位的通用航空運行管理程序，修訂相關(guān)內容，在運行層面保障運營(yíng)人在有效期內執行飛行計劃，為通用航空飛行活動(dòng)創(chuàng )造更加寬松的運行環(huán)境。



附件:私人飛行申請的相關(guān)資質(zhì)符合性承諾書(shū)

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