建房規〔2019〕5號《住房和城鄉建設部關(guān)于印發(fā)房屋交易合同網(wǎng)簽備案業(yè)務(wù)規范（試行）的通知》

住房和城鄉建設部關(guān)于印發(fā)房屋交易合同網(wǎng)簽備案業(yè)務(wù)規范（試行）的通知





建房規〔2019〕5號
 

各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市住房和城鄉建設（管）委，新疆生產(chǎn)建設兵團住房和城鄉建設局：

《房屋交易合同網(wǎng)簽備案業(yè)務(wù)規范（試行）》已經(jīng)2019年7月16日召開(kāi)的第11次部常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。





 

住房和城鄉建設部

2019年8月1日

房屋交易合同網(wǎng)簽備案業(yè)務(wù)規范（試行）

為貫徹落實(shí)經(jīng)國務(wù)院同意印發(fā)的《住房城鄉建設部關(guān)于進(jìn)一步規范和加強房屋網(wǎng)簽備案工作的指導意見(jiàn)》（建房〔2018〕128號），規范房屋交易合同網(wǎng)上簽約備案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)房屋網(wǎng)簽備案）工作，制定以下規范。

一、明確房屋網(wǎng)簽備案適用范圍

在城市規劃區國有土地范圍內開(kāi)展房屋轉讓、租賃和抵押等交易活動(dòng)，實(shí)行房屋網(wǎng)簽備案，實(shí)現新建商品房和存量房買(mǎi)賣(mài)合同、房屋租賃合同、房屋抵押合同網(wǎng)簽備案全覆蓋。

二、完善房屋網(wǎng)簽備案系統

各地房地產(chǎn)主管部門(mén)應按照房地產(chǎn)市場(chǎng)監測指標體系和數據標準，建立和完善房屋網(wǎng)簽備案系統。

直轄市、設區的市房屋網(wǎng)簽備案系統，應包含所轄全部行政區（縣）房屋網(wǎng)簽備案信息，包括新建商品房買(mǎi)賣(mài)、存量房買(mǎi)賣(mài)、房屋租賃和房屋抵押等業(yè)務(wù)模塊，具備交易資金監管功能。

開(kāi)展房屋網(wǎng)簽備案，應使用統一的交易合同示范文本。

三、強化房屋網(wǎng)簽備案數據基礎

各地應按照《房屋交易與產(chǎn)權管理工作導則》（建辦房〔2015〕45號）要求建立和完善樓盤(pán)表，并作為實(shí)行房屋網(wǎng)簽備案的業(yè)務(wù)基礎。

新建房屋樓盤(pán)表，通過(guò)預（實(shí)）測繪等獲取房屋物理狀態(tài)信息，經(jīng)預售許可或現房銷(xiāo)售備案的，標注為可銷(xiāo)售房屋；存量房屋樓盤(pán)表，以實(shí)測繪建立的樓盤(pán)表為基礎，通過(guò)各項交易業(yè)務(wù)獲取并實(shí)時(shí)更新房屋相關(guān)信息。

未建立樓盤(pán)表的，可通過(guò)一次性集中補錄、隨同房屋網(wǎng)簽備案等業(yè)務(wù)補錄方式補建樓盤(pán)表。

四、實(shí)行房屋網(wǎng)簽備案系統用戶(hù)管理

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構、住房租賃企業(yè)、銀行業(yè)金融機構、交易當事人等辦理房屋網(wǎng)簽備案的，應當進(jìn)行房屋網(wǎng)簽備案系統用戶(hù)注冊，取得新建商品房買(mǎi)賣(mài)、存量房買(mǎi)賣(mài)、房屋租賃、房屋抵押等相應的房屋網(wǎng)簽備案系統操作資格。

五、明確房屋網(wǎng)簽備案條件

（一）辦理房屋網(wǎng)簽備案的房屋交易當事人，應具備相應的交易主體資格。以下情形不得進(jìn)行房屋網(wǎng)簽備案：買(mǎi)受人屬于失信被執行人的；買(mǎi)受人和出賣(mài)人不具備購房、售房條件的。

（二）辦理房屋網(wǎng)簽備案的房屋，應具備相應的交易條件。以下情形不得進(jìn)行房屋網(wǎng)簽備案：新建商品房未取得預售許可或者現售備案的；存在查封等限制交易情形的；政策性住房未滿(mǎn)足上市交易條件的；按政策限制轉讓的；租賃房屋存在禁止出租情形的；屬于禁止抵押范圍的。

房屋網(wǎng)簽備案系統應通過(guò)與自然資源、公安、財政、民政、人力資源社會(huì )保障、金融、稅務(wù)、市場(chǎng)監管、統計等部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)人臉識別、信息共享等手段，自動(dòng)核驗交易當事人和房屋是否具備房屋網(wǎng)簽備案條件。

六、規范房屋網(wǎng)簽備案基本流程

（一）開(kāi)展房屋網(wǎng)簽備案，應符合及時(shí)、準確、全覆蓋的原則，遵循先房屋網(wǎng)簽備案再登記的基本要求。

（二）房屋網(wǎng)簽備案基本流程包括：

1.房屋網(wǎng)簽備案系統用戶(hù)注冊；

2.提交房屋網(wǎng)簽備案所需資料；

3.核驗交易當事人和房屋是否具備交易條件；

4.網(wǎng)上錄入房屋交易合同；

5.主管部門(mén)備案賦碼。

各地房地產(chǎn)主管部門(mén)可結合實(shí)際，依據上述基本流程建立和完善符合本地實(shí)際的房屋網(wǎng)簽備案程序。

（三）各地房地產(chǎn)主管部門(mén)應明確可變更和注銷(xiāo)的情形，規定相應的變更、注銷(xiāo)程序和時(shí)限，防止利用房屋網(wǎng)簽備案惡意占用房源。

七、提高房屋網(wǎng)簽備案服務(wù)水平

（一）各地房地產(chǎn)主管部門(mén)應簡(jiǎn)化房屋網(wǎng)簽備案辦理程序，優(yōu)化房屋網(wǎng)簽備案系統，配置自助辦理設備，引入人臉識別、電子簽章等技術(shù)手段，實(shí)現自助終端設備辦理和業(yè)務(wù)窗口辦理并行，提高辦理效率，逐步納入政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。

（二）各地房地產(chǎn)主管部門(mén)應延伸窗口服務(wù)，在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構、住房租賃企業(yè)、銀行業(yè)金融機構等場(chǎng)所設立服務(wù)點(diǎn)，方便當事人就近辦理房屋網(wǎng)簽備案。對辦理房屋網(wǎng)簽備案確有困難的特殊群體，可提供上門(mén)服務(wù)。

（三）積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)大廳”模式，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數據、人臉識別、手機應用軟件（APP）、電子簽名等手段，實(shí)現房屋網(wǎng)簽備案“掌上辦理、不見(jiàn)面辦理”。




附件：【點(diǎn)擊下載】

1.新建商品房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽備案業(yè)務(wù)流程

2.存量房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽備案業(yè)務(wù)流程

3.租賃合同網(wǎng)簽備案業(yè)務(wù)流程

4.抵押合同網(wǎng)簽備案業(yè)務(wù)流程

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