國發(fā)〔2019〕19號《國務(wù)院關(guān)于調整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄加強事中事后監管的決定》

國務(wù)院關(guān)于調整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄加強事中事后監管的決定






國發(fā)〔2019〕19號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：

經(jīng)研究論證，國務(wù)院決定，壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄，取消內燃機、汽車(chē)制動(dòng)液等13類(lèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理，將衛星電視廣播地面接收設備與無(wú)線(xiàn)廣播電視發(fā)射設備2類(lèi)產(chǎn)品壓減合并為1類(lèi)，對其中涉及安全、健康、環(huán)保的，轉為強制性產(chǎn)品認證管理，認證費用由財政負擔。調整后繼續實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品共計10類(lèi)，其中，由國家市場(chǎng)監督管理總局實(shí)施的5類(lèi)，由省級市場(chǎng)監督管理部門(mén)實(shí)施的5類(lèi)。

各地區、各有關(guān)部門(mén)要督促企業(yè)嚴格履行主體責任，強化信用監督和約束手段，對通過(guò)告知承諾和后置現場(chǎng)審查方式取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，發(fā)現以欺騙手段取得的，依法嚴肅處理。要研究建立質(zhì)量追溯體系和獎勵舉報制度，對惡意違法行為依法嚴懲重罰。相關(guān)企業(yè)要切實(shí)承擔質(zhì)量安全管理責任，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量驗收、檢驗檢測和售后服務(wù)等制度，確保產(chǎn)品符合相關(guān)標準要求。

各地區、各有關(guān)部門(mén)要抓緊做好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄調整工作，減證不減責任，全面加強事中事后監管，按照“誰(shuí)審批誰(shuí)監管、誰(shuí)主管誰(shuí)監管”的原則，認真履行監管責任，及時(shí)有效防范和化解風(fēng)險。對繼續實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，要完善對企業(yè)現場(chǎng)審查和檢查的技術(shù)規范，以“雙隨機、一公開(kāi)”監管為手段，進(jìn)一步加強和規范對獲證企業(yè)的日常檢查，對問(wèn)題線(xiàn)索企業(yè)實(shí)施飛行檢查。對取消生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，要充分利用信息化手段，建立健全檢驗檢測機構、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì )等廣泛參與的質(zhì)量安全監測預警機制。要完善問(wèn)題導向的監督抽查機制，加大對取消生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品的監督抽查力度，擴大重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)領(lǐng)域監督抽查覆蓋面和增加頻次，依法及時(shí)公開(kāi)抽查信息，加大對不合格產(chǎn)品的查處力度，對存在行業(yè)性、苗頭性質(zhì)量安全風(fēng)險的產(chǎn)品開(kāi)展專(zhuān)項整治。要加快制修訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監管工作急需的標準，嚴格落實(shí)認證機構對認證結果的主體責任和對產(chǎn)品質(zhì)量持續符合認證要求的連帶責任，鼓勵相關(guān)行業(yè)、用戶(hù)采信認證結果，充分發(fā)揮行業(yè)監管、社會(huì )監督作用，推動(dòng)構建以標準引領(lǐng)、企業(yè)履責、政府監管為基礎的管理體系，確保工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全。


附件：

1.工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證取消、合并管理的產(chǎn)品目錄（共計15類(lèi)）

2.調整后繼續實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品目錄（共計10類(lèi)）



 

國務(wù)院

2019年9月8日

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