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《水利部關(guān)于印發(fā)〈水利統計管理辦法〉的通知》
水規計〔2014〕322號
部直屬各單位，各省、自治區、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設兵團水利局：
為進(jìn)一步規范水利統計工作，提高水利統計效率，強化統計監督，保障數據質(zhì)量，根據有關(guān)法律和行政法規規定，結合水利統計實(shí)際，我部對1999年出臺的《水利統計管理辦法》（水規計〔1999〕734號）進(jìn)行了全面修訂，現將修訂后的《水利統計管理辦法》印發(fā)你們，請在工作中認真貫徹執行。
水利部
2014年10月9日
第一條 為規范水利統計工作，提高統計效率，強化統計監督，保障數據質(zhì)量，根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國統計法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《統計法》）等有關(guān)法律、行政法規規定，結合水利統計工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 各級水行政主管部門(mén)對水資源開(kāi)發(fā)、利用、節約、保護和防治水害以及與此相關(guān)的管理服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展的統計工作，應當遵守本辦法。
第三條 水利統計的基本任務(wù)是依法開(kāi)展水利調查活動(dòng)，進(jìn)行統計分析，提供統計資料和統計咨詢(xún)意見(jiàn)，實(shí)行統計監督。
第四條 水利統計工作實(shí)行統一管理、分級負責的管理體制。
水利部統一管理全國水利統計工作，制定水利統計的規章制度、標準規范，組織指導全國水利統計工作，匯總、管理和公布全國水利統計資料。
各流域管理機構按照有關(guān)法律、行政法規規定和水利部授權，組織協(xié)調流域內水利統計工作，負責流域水利統計調查項目的組織實(shí)施。
縣級以上地方水行政主管部門(mén)負責本轄區的水利統計工作。
各級水行政主管部門(mén)開(kāi)展水利統計工作接受同級人民政府統計部門(mén)的業(yè)務(wù)指導。
第五條 各級水行政主管部門(mén)應建立健全統計制度，完善統計指標體系，改進(jìn)統計調查方法，組織開(kāi)展統計培訓，維護水利統計信息系統，為水利統計工作提供必要的人員、經(jīng)費等保障條件，提高水利統計能力和水平。
第六條 各級水行政主管部門(mén)應建立健全水利統計數據質(zhì)量控制制度，嚴格執行各環(huán)節數據審核程序，加強數據質(zhì)量檢查與評估，不斷提高水利統計數據質(zhì)量。
第七條 納入水利統計范圍的國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織以及個(gè)體工商戶(hù)和個(gè)人等統計調查對象，應當真實(shí)、準確、完整、及時(shí)地提供水利統計調查所需資料，不得虛報、瞞報、遲報、拒報水利統計資料。
第八條 水利部規劃計劃司歸口負責水利統計工作。各流域管理機構、縣級以上地方水行政主管部門(mén)應確定承擔水利統計職能的機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)統計機構），設置水利統計崗位，配備統計人員，并指定本部門(mén)統計負責人。
第九條 各級水行政主管部門(mén)的統計機構的主要職責是：
（一）擬定本級水利統計工作規章制度、統計調查總體方案和工作計劃，并組織實(shí)施。
（二）建立健全水利統計指標體系，歸口管理水利統計調查項目。
（三）組織開(kāi)展水利統計資料收集、整理、匯總和上報工作，建立和管理本級水利統計數據庫。
（四）實(shí)行水利統計質(zhì)量控制和監督，采取措施保障統計數據的完整性、準確性和及時(shí)性。
（五）開(kāi)展水利統計分析和預測、專(zhuān)題研究及業(yè)務(wù)交流。
（六）指導下級水利統計機構和調查對象的水利統計工作；組織統計業(yè)務(wù)培訓。
（七）負責水利統計資料的管理。
第十條 水利統計機構和統計人員在水利統計工作中依法行使以下職權：
（一）調查、搜集有關(guān)資料，檢查與統計資料有關(guān)的原始記錄和憑證，要求業(yè)務(wù)管理部門(mén)提供與統計有關(guān)的行政記錄，要求被調查對象如實(shí)提供水利統計資料，要求改正不真實(shí)、不準確的水利統計數據。
（二）將統計調查取得的統計資料和情況加以整理、分析，提出統計報告。
（三）根據統計調查和統計分析，對水利改革發(fā)展相關(guān)情況進(jìn)行分析預測與統計監督，提出存在的問(wèn)題和改進(jìn)的建議。
第十一條 各級水行政主管部門(mén)應將水利統計工作所需經(jīng)費納入本部門(mén)預算。開(kāi)展水利普查等重大專(zhuān)項統計調查，可根據工作需要申請專(zhuān)項經(jīng)費。
第十二條 水利統計人員應具備必要的專(zhuān)業(yè)知識和專(zhuān)業(yè)技能。各級水行政主管部門(mén)應當保持水利統計人員相對穩定，統計人員需要變動(dòng)的，應提前做好培訓和交接工作。
第十三條 水利統計調查項目可分為綜合統計調查項目和專(zhuān)業(yè)統計調查項目。
綜合統計調查項目是指綜合反映水利基本信息和總體發(fā)展狀況的統計調查項目。
專(zhuān)業(yè)統計調查項目是指具體反映水利各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工作的統計調查項目。
綜合統計調查項目和專(zhuān)業(yè)統計調查項目應當明確分工，互相銜接，不得重復。
第十四條 各級水行政主管部門(mén)的統計機構統一組織編制本部門(mén)的統計調查總體方案，確定水利統計調查項目，做好水利統計調查活動(dòng)的組織和協(xié)調；其他職能機構無(wú)權單獨制定水利統計調查項目。
第十五條 制定水利統計調查項目，應當同時(shí)制定該項目的統計調查制度。
水利統計調查制度應當說(shuō)明調查目的和意義，明確調查內容和方法、調查對象和范圍、調查時(shí)間和頻率、調查組織方式和渠道、調查具體表式、統計資料的報送和公布等內容。
水利統計調查制度中所采用的指標釋義、統計標準、計量單位、統計編碼等必須符合國家有關(guān)標準和規定。
第十六條 綜合統計調查項目的調查制度由各級水行政主管部門(mén)統計機構組織制定，報同級政府統計主管部門(mén)審批或備案后實(shí)施。
專(zhuān)業(yè)統計調查項目的調查制度由各級水行政主管部門(mén)有關(guān)職能機構組織制定，經(jīng)水利統計機構審核并報同級政府統計主管部門(mén)審批或備案，由有關(guān)職能機構實(shí)施。
變更統計調查制度的內容，應當報經(jīng)原審批機關(guān)批準或者原備案機關(guān)備案。
第十七條 水利統計調查表應按要求在右上角標明表號、制定機關(guān)、批準或備案機關(guān)、批準或備案文號、有效期限等標志。
第十八條 制定水利統計調查項目，應遵循以下原則：
（一）凡從已批準實(shí)施的各種水利統計調查中能夠搜集到資料的，不得重復調查；凡從已有資料或利用現有資料整理加工能夠得到所需資料的，不得制定統計調查項目。
（二）最大限度地減少調查頻率，縮小調查規模，降低調查成本。凡一次性調查能滿(mǎn)足需要的，不得進(jìn)行定期調查；凡非全面調查能滿(mǎn)足需要的，不得進(jìn)行全面調查。
（三）制定水利統計調查項目要進(jìn)行必要性、可行性和科學(xué)性論證，并征求有關(guān)職能機構、基層單位的意見(jiàn)，必要時(shí)應開(kāi)展試點(diǎn)。
（四）統計調查需要的人員和經(jīng)費應當有保證。
（五）地方各級水行政主管部門(mén)制定的水利統計調查項目，其指標解釋、計算方法及其他有關(guān)內容，不得與國務(wù)院水行政主管部門(mén)制定的水利統計調查項目相抵觸。
第十九條 水利統計調查可采取普查、統計報表制度、抽樣調查、重點(diǎn)調查、典型調查等方式。對重要基礎水信息應定期開(kāi)展水利普查。
第二十條 水利統計資料包括以紙質(zhì)、磁盤(pán)、光盤(pán)等各種介質(zhì)存放，在水利統計工作中所產(chǎn)生的相關(guān)數據、文件、報表、分析材料、統計報告等。
各級水行政主管部門(mén)應當按照國家有關(guān)規定建立健全水利統計資料審核、簽署、交接、歸檔、保存等管理制度，建立健全水利統計信息共享機制。
第二十一條 各級水行政主管部門(mén)應當建立水利統計資料檔案。水利統計資料檔案的保管、調用和移交應當遵守國家有關(guān)檔案管理的規定。
第二十二條 各級水行政主管部門(mén)應當建立健全水利統計資料定期公布制度，依法定期公布本轄區的水利統計資料，并按要求向同級人民政府統計部門(mén)提供水利統計資料。
各級水行政主管部門(mén)對外公布或提供水利統計資料，須經(jīng)本部門(mén)統計機構審核，并由部門(mén)統計負責人簽署或者加蓋公章。任何單位、個(gè)人未經(jīng)批準，不得對外提供未公布的水利統計資料。
第二十三條 各級水行政主管部門(mén)必須嚴格執行國家保密管理的規定，加強對涉密水利統計資料的保密管理。
第二十四條 各級領(lǐng)導機關(guān)、政府部門(mén)制定政策、計劃，檢查政策、計劃執行情況，考核經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和工作成績(jì)，進(jìn)行獎勵和懲罰等，需要使用水利統計資料的，應以水行政主管部門(mén)公布的統計資料為準。
第二十五條 各級水行政主管部門(mén)應對水利統計情況定期進(jìn)行檢查，配合同級政府統計機構查處重大水利統計違法行為，對弄虛作假及提供不真實(shí)統計資料等問(wèn)題及時(shí)做出處理。
第二十六條 水利部定期對各流域管理機構和省級水行政主管部門(mén)的水利統計工作進(jìn)行考核，對在水利統計工作中取得突出成績(jì)的單位和個(gè)人，可根據有關(guān)規定給予獎勵。
第二十七條 對在水利統計工作中違反規定的，由有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律、法規的規定給予處分或者行政處罰；情節嚴重的，移交司法機關(guān)處理。
第二十八條 有下列行為之一的，由上級水行政主管部門(mén)對責任機關(guān)和直接責任人給予通報批評：
（一）干預或阻撓統計機構或統計人員依法行使職權的。
（二）統計數據嚴重失實(shí)的。
（三）一年內遲報統計報表累計5次以上的。
（四）未經(jīng)批準或備案，自行制發(fā)統計調查表的。
（五）未經(jīng)核定和批準，違反保密規定，自行對外提供或公布統計資料的。
第二十九條 任何單位和個(gè)人有義務(wù)揭發(fā)檢舉在水利統計工作中的弄虛作假等違法行為，對揭發(fā)、檢舉有功的單位和個(gè)人可給予適當獎勵。
第三十條 各流域管理機構、各省級水行政主管部門(mén)可根據本辦法，制定水利統計管理辦法實(shí)施細則。
第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。1999年12月16日水利部發(fā)布的《水利統計管理辦法》（水規計〔1999〕734號）同時(shí)廢止。
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