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國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第七次全國人口普查的通知
國發(fā)〔2019〕24號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：
根據《中華人民共和國統計法》和《全國人口普查條例》規定，國務(wù)院決定于2020年開(kāi)展第七次全國人口普查?，F將有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于統計改革發(fā)展的決策部署，堅持實(shí)事求是、改革創(chuàng )新，科學(xué)設計、精心組織，周密部署、依法實(shí)施，確保第七次全國人口普查數據真實(shí)準確，全面客觀(guān)反映我國人口發(fā)展狀況。
（二）普查目的。第七次全國人口普查是在中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代開(kāi)展的重大國情國力調查，將全面查清我國人口數量、結構、分布、城鄉住房等方面情況，為完善人口發(fā)展戰略和政策體系，促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展，科學(xué)制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍，提供科學(xué)準確的統計信息支持。
二、普查對象、內容和時(shí)間
普查對象是普查標準時(shí)點(diǎn)在中華人民共和國境內的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民，不包括在中華人民共和國境內短期停留的境外人員。
普查主要調查人口和住戶(hù)的基本情況，內容包括：姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、婚姻生育、死亡、住房情況等。
普查標準時(shí)點(diǎn)是2020年11月1日零時(shí)。
三、組織實(shí)施
第七次全國人口普查涉及范圍廣、參與部門(mén)多、技術(shù)要求高、工作難度大，各地區、各部門(mén)要按照“全國統一領(lǐng)導、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，認真做好普查的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作。
為加強組織領(lǐng)導，國務(wù)院決定成立第七次全國人口普查領(lǐng)導小組，負責普查組織實(shí)施中重大問(wèn)題的研究和決策。普查領(lǐng)導小組辦公室設在國家統計局，具體負責普查的組織實(shí)施。各成員單位要按照職能分工，各負其責、通力協(xié)作、密切配合，共同做好普查工作。對普查工作中遇到的困難和問(wèn)題，要及時(shí)采取措施予以解決。
地方各級人民政府要設立相應的普查領(lǐng)導小組及其辦公室，認真做好本地區普查工作。要充分發(fā)揮街道辦事處和鄉鎮政府、居民委員會(huì )和村民委員會(huì )的作用，廣泛引導、動(dòng)員和組織社會(huì )力量積極參與并認真配合做好普查工作。
地方普查機構可根據工作需要，招聘或者從有關(guān)單位借調符合條件的普查指導員和普查員。為穩定普查工作隊伍，確保普查工作順利進(jìn)行，應及時(shí)支付招聘人員的勞動(dòng)報酬，保證借調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，并保留其原有工作崗位。
四、經(jīng)費保障
第七次全國人口普查所需經(jīng)費，由中央和地方各級人民政府共同負擔，并列入相應年度的財政預算，按時(shí)撥付、確保到位。
五、工作要求
（一）堅持依法普查。各地區、各部門(mén)要按照《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國統計法實(shí)施條例》、《全國人口普查條例》等法律法規要求，認真做好普查各項工作。普查取得的數據，嚴格限定用于普查目的，不得作為任何部門(mén)和單位對各級行政管理工作實(shí)施考核、獎懲的依據。普查中獲得的能夠識別或者推斷單個(gè)普查對象身份的資料，不得作為對普查對象實(shí)施處罰等具體行政行為的依據。
（二）確保數據質(zhì)量。建立健全普查數據質(zhì)量追溯和問(wèn)責機制，各級人民政府統計機構要加大對普查工作中違紀違法行為的查處和通報曝光力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現象，確保普查工作順利進(jìn)行和普查數據真實(shí)準確。對普查中發(fā)現應當給予黨紀政務(wù)處分或組織處理的統計違紀違法責任人，由統計機構按規定提出處分處理建議并及時(shí)移送任免機關(guān)、紀檢監察機關(guān)或組織（人事）部門(mén)。
（三）提升信息化水平。采取電子化方式開(kāi)展普查登記，探索使用智能手機采集數據。廣泛應用部門(mén)行政記錄，推進(jìn)大數據在普查中的應用，提高普查數據采集處理效能。全流程加強對公民個(gè)人信息的保護，各級普查機構及其工作人員必須嚴格履行保密義務(wù)，嚴禁向任何機構、單位、個(gè)人泄露或出售公民個(gè)人信息。
（四）加強宣傳工作。各級普查機構要會(huì )同宣傳部門(mén)認真做好普查宣傳的策劃和組織工作。采用多種手段，廣泛深入宣傳第七次全國人口普查的重要意義和要求，引導廣大普查對象依法配合普查，如實(shí)申報普查項目，為普查工作順利實(shí)施創(chuàng )造良好輿論環(huán)境。
附件：國務(wù)院第七次全國人口普查領(lǐng)導小組組成人員名單
國務(wù)院
2019年10月31日
國務(wù)院第七次全國人口普查領(lǐng)導小組組成人員名單
組長(cháng)：韓正 國務(wù)院副總理
副組長(cháng)：
丁學(xué)東 國務(wù)院副秘書(shū)長(cháng)
寧吉喆 統計局局長(cháng)
連維良 發(fā)展改革委副主任
孫力軍 公安部副部長(cháng)
王廣華 自然資源部副部長(cháng)
倪 虹 住房城鄉建設部副部長(cháng)
于學(xué)軍 衛生健康委副主任
成員：
梁言順 中央宣傳部副部長(cháng)
楊小偉 中央網(wǎng)信辦副主任
張宇航 中直管理局副局長(cháng)
孫 堯 教育部副部長(cháng)
趙 勇 國家民委副主任
高曉兵 民政部副部長(cháng)
劉 炤 司法部副部長(cháng)
程麗華 財政部副部長(cháng)
湯 濤 人力資源社會(huì )保障部副部長(cháng)
于康震 農業(yè)農村部副部長(cháng)
唐 軍 市場(chǎng)監管總局副局長(cháng)
范衛平 廣電總局副局長(cháng)
李曉超 統計局副局長(cháng)
趙峰濤 國管局副局長(cháng)
鄧中華 港澳辦副主任
郭 瑋 國研室副主任
龍明彪 臺辦副主任
尹成基 移民局副局長(cháng)
何宏軍 中央軍委政治工作部副主任
錢(qián)毅平 中央軍委后勤保障部副部長(cháng)
領(lǐng)導小組辦公室主任由統計局副局長(cháng)李曉超兼任。
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