《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與管理暫行辦法》文化部令第39號（全文）

文化部令第39號

《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與管理暫行辦法》已經(jīng)2006年10月25日文化部部務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予發(fā)布，自2006年12月1日起施行。



 

部長(cháng)

二○○六年十一月二日
 

國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與管理暫行辦法

第一條　為有效保護和傳承國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，加強保護工作的管理，特制定本辦法。

第二條　本辦法所稱(chēng)“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”是指列入國務(wù)院批準公布的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中的所有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。

第三條　國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護，實(shí)行“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的方針，堅持真實(shí)性和整體性的保護原則。

第四條　國務(wù)院文化行政部門(mén)負責組織、協(xié)調和監督全國范圍內國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作。

省級人民政府文化行政部門(mén)負責組織、協(xié)調和監督本行政區域內國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作。

國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目所在地人民政府文化行政部門(mén)，負責組織、監督該項目的具體保護工作。

第五條　國務(wù)院文化行政部門(mén)組織制定國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護整體規劃，并定期對規劃的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。

省級人民政府文化行政部門(mén)組織制定本行政區域內國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的保護規劃，經(jīng)國務(wù)院文化行政部門(mén)批準后組織實(shí)施，并于每年十一月底前向國務(wù)院文化行政部門(mén)提交保護規劃本年度實(shí)施情況和下一年度保護工作計劃。

第六條　國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目應當確定保護單位，具體承擔該項目的保護與傳承工作。保護單位的推薦名單由該項目的申報地區或者單位提出，經(jīng)省級人民政府文化行政部門(mén)組織專(zhuān)家審議后，報國務(wù)院文化行政部門(mén)認定。

第七條　國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護單位應具備以下基本條件：

(一)有該項目代表性傳承人或者相對完整的資料；

(二)有實(shí)施該項目保護計劃的能力；

(三)有開(kāi)展傳承、展示活動(dòng)的場(chǎng)所和條件。

第八條　國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護單位應當履行以下職責：

(一)全面收集該項目的實(shí)物、資料，并登記、整理、建檔；

(二)為該項目的傳承及相關(guān)活動(dòng)提供必要條件；

(三)有效保護該項目相關(guān)的文化場(chǎng)所；

(四)積極開(kāi)展該項目的展示活動(dòng)；

(五)向負責該項目具體保護工作的當地人民政府文化行政部門(mén)報告項目保護實(shí)施情況，并接受監督。

第九條　國務(wù)院文化行政部門(mén)統一制作國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目標牌，由省級人民政府文化行政部門(mén)交該項目保護單位懸掛和保存。

第十條　國務(wù)院文化行政部門(mén)對國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護給予必要的經(jīng)費資助。

縣級以上人民政府文化行政部門(mén)應當積極爭取當地政府的財政支持，對在本行政區域內的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的保護給予資助。

第十一條　國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護單位根據自愿原則，提出該項目代表性傳承人的推薦名單，經(jīng)省級人民政府文化行政部門(mén)組織專(zhuān)家評議后，報國務(wù)院文化行政部門(mén)批準。

第十二條　國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人應當符合以下條件：

(一)完整掌握該項目或者其特殊技能；

(二)具有該項目公認的代表性、權威性與影響力；

(三)積極開(kāi)展傳承活動(dòng)，培養后繼人才。

第十三條　國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人應當履行傳承義務(wù)；喪失傳承能力、無(wú)法履行傳承義務(wù)的，應當按照程序另行認定該項目代表性傳承人；怠于履行傳承義務(wù)的，取消其代表性傳承人的資格。

第十四條　國務(wù)院文化行政部門(mén)組織建立國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數據庫。有條件的地方，應建立國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館或者展示場(chǎng)所。

第十五條　國務(wù)院文化行政部門(mén)組織制定國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物資料等級標準和出入境標準。其中經(jīng)文物部門(mén)認定為文物的，適用文物保護法律法規的有關(guān)規定。

第十六條　國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護單位和相關(guān)實(shí)物資料的保護機構應當建立健全規章制度，妥善保管實(shí)物資料，防止損毀和流失。

第十七條　縣級以上人民政府文化行政部門(mén)應當鼓勵、支持通過(guò)節日活動(dòng)、展覽、培訓、教育、大眾傳媒等手段，宣傳、普及國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識，促進(jìn)其傳承和社會(huì )共享。

第十八條　省級人民政府文化行政部門(mén)應當對國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目所依存的文化場(chǎng)所劃定保護范圍，制作標識說(shuō)明，進(jìn)行整體性保護，并報國務(wù)院文化行政部門(mén)備案。

第十九條　省級人民政府文化行政部門(mén)可以選擇本行政區域內的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，為申報聯(lián)合國教科文組織“人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作”，向國務(wù)院文化行政部門(mén)提出申請。

第二十條　國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的名稱(chēng)和保護單位不得擅自變更；未經(jīng)國務(wù)院文化行政部門(mén)批準，不得對國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目標牌進(jìn)行復制或者轉讓。

國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目域名和商標的注冊與保護，依據相關(guān)法律法規執行。

第二十一條　利用國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng )作、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游活動(dòng)等，應當尊重其原真形式和文化內涵，防止歪曲與濫用。

第二十二條　國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目含有國家秘密的，應當按照國家保密法律法規的規定確定密級，予以保護；含有商業(yè)秘密的，按照國家有關(guān)法律法規執行。

第二十三條　各級人民政府文化行政部門(mén)應當鼓勵和支持企事業(yè)單位、社會(huì )團體和個(gè)人捐贈國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物資料或者捐贈資金和實(shí)物，用于國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護。

第二十四條　國務(wù)院文化行政部門(mén)對在國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作中有突出貢獻的單位和個(gè)人，給予表彰獎勵。

第二十五條　國務(wù)院文化行政部門(mén)定期組織對國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護情況的檢查。

國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府文化行政部門(mén)責令改正，并視情節輕重予以警告、嚴重警告，直至解除其保護單位資格：

(一)擅自復制或者轉讓標牌的；

(二)侵占國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)珍貴實(shí)物資料的；

(三)怠于履行保護職責的。

第二十六條　有下列行為之一的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)擅自變更國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目名稱(chēng)或者保護單位的；

(二)玩忽職守，致使國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所依存的文化場(chǎng)所及其環(huán)境造成破壞的；

(三)貪污、挪用國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護經(jīng)費的。

第二十七條　本辦法由國務(wù)院文化行政部門(mén)負責解釋。

第二十八條　本辦法自2006年12月1日起施行。

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