教基〔2019〕16號《教育部關(guān)于加強和改進(jìn)中小學(xué)實(shí)驗教學(xué)的意見(jiàn)》

教育部關(guān)于加強和改進(jìn)中小學(xué)實(shí)驗教學(xué)的意見(jiàn)





教基〔2019〕16號
 

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局：

實(shí)驗教學(xué)是國家課程方案和課程標準規定的重要教學(xué)內容，是培養創(chuàng )新人才的重要途徑。為深入貫徹全國教育大會(huì )精神，落實(shí)全國基礎教育工作會(huì )議部署，深化教育教學(xué)改革，全面提高基礎教育質(zhì)量，現就加強和改進(jìn)中小學(xué)實(shí)驗教學(xué)工作提出如下意見(jiàn)。

一、總體要求

全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，努力構建與德智體美勞全面培養的教育體系相適應、與課程標準要求相統一的實(shí)驗教學(xué)體系。夯實(shí)基礎，開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好國家課程標準規定實(shí)驗，切實(shí)扭轉忽視實(shí)驗教學(xué)的傾向；拓展創(chuàng )新，不斷將科技前沿知識和最新技術(shù)成果融入實(shí)驗教學(xué)，豐富內容，改進(jìn)方式；注重實(shí)效，強化學(xué)生實(shí)踐操作、情境體驗、探索求知、親身感悟和創(chuàng )新創(chuàng )造，著(zhù)力提升學(xué)生的觀(guān)察能力、動(dòng)手實(shí)踐能力、創(chuàng )造性思維能力和團隊合作能力，培育學(xué)生的興趣愛(ài)好、創(chuàng )新精神、科學(xué)素養和意志品質(zhì)。

二、主要舉措

1.完善實(shí)驗教學(xué)體系。教育部制訂中小學(xué)實(shí)驗教學(xué)基本目錄和操作指南。省級教育行政部門(mén)要按照國家課程方案和課程標準要求，將實(shí)驗教學(xué)作為課程體系的重要內容納入學(xué)科教學(xué)基本規范，強化實(shí)驗教學(xué)要求；中小學(xué)校要針對不同學(xué)段教學(xué)要求精心設計實(shí)驗教學(xué)內容，組織開(kāi)展好基礎性實(shí)驗和拓展性實(shí)驗（含探究性實(shí)驗、創(chuàng )新性實(shí)驗、綜合性實(shí)驗等）。注重加強實(shí)驗教學(xué)與多學(xué)科融合教育、編程教育、創(chuàng )客教育、人工智能教育、社會(huì )實(shí)踐等有機融合，有條件的地區可以開(kāi)發(fā)地方課程和校本課程。

2.創(chuàng )新實(shí)驗教學(xué)方式。各地各校要豐富實(shí)驗教學(xué)實(shí)施形式，綜合運用觀(guān)察、觀(guān)測、模擬、體驗、設計、編程、制作、加工、飼養、種植、參觀(guān)、調查等多種方式，促進(jìn)傳統實(shí)驗教學(xué)與現代新興科技有機融合，切實(shí)增強實(shí)驗教學(xué)的趣味性和吸引力，提高實(shí)驗教學(xué)質(zhì)量和效果。對于因受時(shí)空限制而在現實(shí)世界中無(wú)法觀(guān)察和控制的事物和現象、變化太快或太慢的過(guò)程，以及有危險性、破壞性和對環(huán)境有危害的實(shí)驗，可用增強現實(shí)、虛擬現實(shí)等技術(shù)手段呈現。在實(shí)驗教學(xué)中要遵循學(xué)科特點(diǎn)，積極推動(dòng)學(xué)生開(kāi)展研究型、任務(wù)型、項目化、問(wèn)題式、合作式學(xué)習。鼓勵學(xué)校向學(xué)生開(kāi)放實(shí)驗室,方便學(xué)生利用課余時(shí)間，以獨立或小組合作方式開(kāi)展實(shí)驗探究。廣泛利用校外資源積極開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗活動(dòng)。定期舉辦全國中小學(xué)實(shí)驗教學(xué)技能競賽。

3.規范實(shí)驗教學(xué)實(shí)施。學(xué)校要將實(shí)驗教學(xué)納入教學(xué)管理規程，分年級、分學(xué)科制定切實(shí)可行的實(shí)驗教學(xué)計劃。加強實(shí)驗教學(xué)過(guò)程管理，確保實(shí)驗教學(xué)內容和課時(shí)，嚴格實(shí)驗教學(xué)程序和規范。鼓勵有條件的地方和學(xué)校，積極利用信息技術(shù)手段開(kāi)展實(shí)驗教學(xué)管理,探索通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)方式開(kāi)展特色實(shí)驗教學(xué)或實(shí)踐活動(dòng)。

4.提高教師實(shí)驗教學(xué)能力。各地要對現有相關(guān)學(xué)科教師實(shí)驗教學(xué)能力進(jìn)行分析研判，有針對性地制定培訓方案，納入教師培訓體系，列入“國培計劃”“省培計劃”，確保到2022年前完成教師實(shí)驗教學(xué)能力全員輪訓。實(shí)驗室管理員應具備相應的專(zhuān)業(yè)技能，一并納入教師培訓體系中，強化崗前培訓。鼓勵地方教育行政部門(mén)與高等學(xué)校、科研機構協(xié)同在有條件的中小學(xué)建立教師實(shí)驗教學(xué)培訓基地，強化專(zhuān)業(yè)學(xué)習與跟崗實(shí)踐相結合。加大對中西部貧困地區中小學(xué)教師實(shí)驗教學(xué)能力培訓的支持力度。師范院校要按照國家課程標準要求，把實(shí)驗教學(xué)能力列入師范類(lèi)相應專(zhuān)業(yè)基本培養目標。各地要將實(shí)驗教學(xué)能力納入相關(guān)學(xué)科教師資格考試和教師招聘必備素質(zhì)考查。

5.保障實(shí)驗教學(xué)條件。各地各校要按照標準和實(shí)際需求建設實(shí)驗教學(xué)場(chǎng)所，支持探索建設學(xué)科功能教室、綜合實(shí)驗室、創(chuàng )新實(shí)驗室、教育創(chuàng )客空間等，鼓勵對普通教室進(jìn)行多功能技術(shù)改造，建設復合型綜合實(shí)驗教學(xué)環(huán)境。要落實(shí)教育部頒布的學(xué)科教學(xué)裝備配置標準，保質(zhì)保量配置并及時(shí)更新教學(xué)儀器設備，確保消耗性實(shí)驗材料的補充與供給，滿(mǎn)足實(shí)驗教學(xué)基本需求。各地各校要落實(shí)實(shí)驗室管理規程，合理配置實(shí)驗室管理員，確保實(shí)驗室規范有效管理。

6.健全實(shí)驗教學(xué)評價(jià)機制。把實(shí)驗教學(xué)情況納入教育質(zhì)量評價(jià)監測體系，強化對學(xué)校實(shí)驗室建設與管理、實(shí)驗教學(xué)開(kāi)展情況和實(shí)驗教學(xué)質(zhì)量等方面的評價(jià)。各地各校要合理核定教師實(shí)驗教學(xué)工作量，把教師實(shí)驗教學(xué)能力、教學(xué)水平和教學(xué)實(shí)績(jì)作為相關(guān)學(xué)科教師職稱(chēng)評聘、績(jì)效獎勵等的重要依據。加快暢通實(shí)驗教學(xué)人員和實(shí)驗室管理人員職稱(chēng)評聘通道，提高其高級職稱(chēng)的比例。把學(xué)生實(shí)驗操作情況和能力表現納入綜合素質(zhì)評價(jià)；2023年前要將實(shí)驗操作納入初中學(xué)業(yè)水平考試，考試成績(jì)納入高中階段學(xué)校招生錄取依據；在普通高中學(xué)業(yè)水平考試中，有條件的地區可將理化生實(shí)驗操作納入省級統一考試。

7.加強實(shí)驗教學(xué)研究與探索。各地要加強實(shí)驗教學(xué)研究和教研活動(dòng)，及時(shí)總結推廣實(shí)驗教學(xué)典型經(jīng)驗和先進(jìn)教法，強化對學(xué)校實(shí)驗教學(xué)工作的指導。學(xué)校要將實(shí)驗教學(xué)納入校本教研，積極組織相關(guān)學(xué)科教師開(kāi)展實(shí)驗教學(xué)校本教研活動(dòng)。鼓勵各地各校積極開(kāi)展教學(xué)儀器設備適用性評價(jià)和研究，推動(dòng)完善教學(xué)儀器設備配備標準；開(kāi)展優(yōu)秀自制教具評選，鼓勵教師自制實(shí)驗教具。在全國遴選一批實(shí)驗教學(xué)改革實(shí)驗區、實(shí)驗校和優(yōu)質(zhì)實(shí)驗教學(xué)精品課，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

8.強化實(shí)驗教學(xué)安全管理。各地各校要切實(shí)增強實(shí)驗教學(xué)安全意識，落實(shí)實(shí)驗室安全管理制度，制定實(shí)驗教學(xué)安全預案。市縣教育行政部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定并完善教學(xué)用試劑（藥品）中的危險化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品及易制毒化學(xué)品采購、運輸、儲存、保管、使用、回收管理辦法，既要保障實(shí)驗教學(xué)正常開(kāi)展，又要確保使用安全，達到環(huán)保要求。學(xué)校要認真落實(shí)危險化學(xué)品管理辦法，健全實(shí)驗教學(xué)安全責任制，定期開(kāi)展安全風(fēng)險排查，確保實(shí)驗場(chǎng)所具備良好的通風(fēng)、采光、照明、防盜、防火、防爆、防潮、防霉等條件；要加強師生實(shí)驗教學(xué)安全教育，特別是要強化實(shí)驗室管理人員和實(shí)驗教學(xué)任課教師安全責任意識，提升實(shí)驗教學(xué)安全管理能力。

三、組織實(shí)施

1.加強組織領(lǐng)導。各地教育行政部門(mén)要從全面貫徹黨的教育方針，堅持“五育并舉”，發(fā)展素質(zhì)教育，提高基礎教育質(zhì)量的戰略高度，切實(shí)加強對中小學(xué)實(shí)驗教學(xué)工作的組織領(lǐng)導。省級教育行政部門(mén)要加大實(shí)驗教學(xué)工作統籌力度，認真制定完善有關(guān)政策措施，切實(shí)加強指導。市縣級教育行政部門(mén)要制定具體工作方案，明確相關(guān)部門(mén)職責，理順工作關(guān)系，形成工作合力。中小學(xué)校要將實(shí)驗教學(xué)作為教學(xué)工作的重要內容，找準薄弱環(huán)節，強化實(shí)驗教學(xué)管理，落實(shí)實(shí)驗教學(xué)任務(wù)，不斷提高實(shí)驗教學(xué)水平。

2.保障經(jīng)費投入。各地要為實(shí)驗室建設與管理、設備維修維護、儀器和實(shí)驗材料更新補充、教師和實(shí)驗室管理員研修培訓、活動(dòng)開(kāi)展等提供經(jīng)費保障。義務(wù)教育薄弱環(huán)節改善與能力提升工作項目中應根據需要安排相應資金用于實(shí)驗室建設和其他實(shí)驗教學(xué)條件保障，學(xué)校應從生均公用經(jīng)費中安排相應資金用于實(shí)驗教學(xué)實(shí)施。加大對農村地區、民族地區、貧困地區實(shí)驗教學(xué)經(jīng)費支持力度。

3.強化督導考核。各級教育督導部門(mén)要將中小學(xué)實(shí)驗教學(xué)條件保障納入對地方人民政府履行教育職責督導評估的重要內容；市縣教育督導部門(mén)要加強對學(xué)校實(shí)驗教學(xué)開(kāi)展情況的督導檢查。強化督導評估和檢查結果運用，對存在實(shí)驗教學(xué)條件保障不到位、不按規定開(kāi)足開(kāi)齊實(shí)驗課程、不落實(shí)實(shí)驗教學(xué)安全管理責任等問(wèn)題的地方和學(xué)校，要及時(shí)整改；情況嚴重的，要依法依規嚴肅追究相關(guān)責任人責任。 




 

教育部

2019年11月20日

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