國監辦發(fā)〔2019〕3號《國家監察委員會(huì )辦公廳自然資源部辦公廳關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記機構協(xié)助監察機關(guān)在涉案財物處理中辦理不動(dòng)產(chǎn)登記工作的通知》

國家監察委員會(huì )辦公廳自然資源部辦公廳關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記機構協(xié)助監察機關(guān)在涉案財物處理中辦理不動(dòng)產(chǎn)登記工作的通知






國監辦發(fā)〔2019〕3號

各省、自治區、直轄市監委、自然資源主管部門(mén)，中央紀委國家監委各派出機構，各中管企業(yè)紀檢監察機構：

為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于深化國家監察體制改革決策部署，依法規范做好不動(dòng)產(chǎn)登記機構協(xié)助監察機關(guān)在涉案財物處理中辦理不動(dòng)產(chǎn)登記工作，根據《中華人民共和國監察法》《中華人民共和國物權法》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》等法律法規，現就有關(guān)事項通知如下：

一、縣級以上監察機關(guān)經(jīng)過(guò)調查，對違法取得且已經(jīng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記或者具備首次登記條件的不動(dòng)產(chǎn)作出沒(méi)收、追繳、責令退賠等處理決定后，在執行沒(méi)收、追繳、責令退賠等決定過(guò)程中需要辦理不動(dòng)產(chǎn)轉移等登記的，不動(dòng)產(chǎn)登記機構應當按照監察機關(guān)出具的監察文書(shū)和協(xié)助執行通知書(shū)辦理。

監察機關(guān)對不動(dòng)產(chǎn)作出的處理決定，應當依法告知被調查人以及不動(dòng)產(chǎn)權利人。

不動(dòng)產(chǎn)登記涉及的稅費按照國家有關(guān)規定收取。

二、監察機關(guān)到不動(dòng)產(chǎn)登記機構辦理不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)，應當出具監察文書(shū)和協(xié)助執行通知書(shū)，由兩名工作人員持上述文書(shū)和本人工作證件辦理。根據工作需要，也可以出具委托函，委托財政部門(mén)、國有資產(chǎn)管理部門(mén)或者其他被授權協(xié)助處理涉案財物的單位，由其兩名工作人員持本人工作證件、委托函、監察機關(guān)出具的監察文書(shū)和協(xié)助執行通知書(shū)辦理。

三、中央紀委國家監委各派駐（派出）機構以及中管企業(yè)紀檢監察機構需要不動(dòng)產(chǎn)登記機構協(xié)助辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的，應當依法出具監察文書(shū)和協(xié)助執行通知書(shū)，按照本通知第二條規定的程序辦理。

省級以下監察委員會(huì )派駐或者派出的監察機構、監察專(zhuān)員根據授權開(kāi)展調查、處置工作過(guò)程中，需要商請不動(dòng)產(chǎn)登記機構協(xié)助辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的，應當依法出具監察文書(shū)，由該監察委員會(huì )審核并出具協(xié)助執行通知書(shū)，按照本通知第二條規定的程序辦理。

四、監察機關(guān)需要異地不動(dòng)產(chǎn)登記機構協(xié)助辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的，可以直接到異地不動(dòng)產(chǎn)登記機構辦理，也可以出具委托函，委托不動(dòng)產(chǎn)所在地監察機關(guān)辦理。具體辦理程序按照第二條的規定執行。

五、監察機關(guān)對不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行處理前，應當先行查詢(xún)不動(dòng)產(chǎn)權屬情況。處理不動(dòng)產(chǎn)涉及集體土地和劃撥土地的，監察機關(guān)應當與自然資源管理部門(mén)協(xié)商后再行處理。

六、相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)已被人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)等其他有權機關(guān)查封，并由不動(dòng)產(chǎn)登記機構辦理了查封登記的，監察機關(guān)在作出處理決定前應當與上述實(shí)施查封的有權機關(guān)協(xié)商。需要注銷(xiāo)查封登記的，應當由實(shí)施查封的有權機關(guān)按照規定程序辦理。

七、相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)已辦理抵押登記的，監察機關(guān)應當依法妥善處理，保障抵押權人合法權益。

八、不動(dòng)產(chǎn)登記機構在協(xié)助監察機關(guān)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)，不對監察文書(shū)和協(xié)助執行通知書(shū)進(jìn)行實(shí)體審查。不動(dòng)產(chǎn)登記機構認為監察機關(guān)處理的相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)信息錯誤的，應當依法向監察機關(guān)提出書(shū)面核查建議，監察機關(guān)應當進(jìn)行認真核查，核查期間中止協(xié)助事項。經(jīng)監察機關(guān)核查并出具書(shū)面函件確認無(wú)誤后，不動(dòng)產(chǎn)登記機構應當予以協(xié)助辦理。

九、公民、法人或者其他組織對不動(dòng)產(chǎn)登記機構根據監察機關(guān)的監察文書(shū)等材料辦理的不動(dòng)產(chǎn)登記行為不服的，可以按規定向相關(guān)監察機關(guān)申訴、控告或者檢舉。

公民、法人或者其他組織對登記行為不服申請行政復議的，有關(guān)復議機構不予受理，但公民、法人或者其他組織認為登記與有關(guān)文書(shū)內容不一致的除外。

不動(dòng)產(chǎn)登記機構根據監察機關(guān)的監察文書(shū)等材料辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，是行政機關(guān)根據有權機關(guān)的協(xié)助執行通知書(shū)實(shí)施的行為，公民、法人或者其他組織對該行為不服提起行政訴訟的，按照《最高人民法院關(guān)于審理房屋登記案件若干問(wèn)題的規定》（法釋〔2010〕15號）第二條規定辦理。

十、各級監察機關(guān)應當與同級自然資源部門(mén)建立溝通協(xié)調機制，及時(shí)研究解決協(xié)作配合過(guò)程中的問(wèn)題。

十一、本通知自2020年1月1日起實(shí)施。



 

國家監察委員會(huì )辦公廳

自然資源部辦公廳

2019年12月17日

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