水監督〔2019〕217號《水利部關(guān)于印發(fā)水利監督規定（試行）和水利督查隊伍管理辦法（試行）的通知》

水利部關(guān)于印發(fā)水利監督規定（試行）和水利督查隊伍管理辦法（試行）的通知





水監督〔2019〕217號

部機關(guān)各司局，部直屬各單位，各省、自治區、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設兵團水利局：

為加強水利監督管理和水利督查隊伍管理，我部組織編制了《水利監督規定（試行）》和《水利督查隊伍管理辦法（試行）》，已經(jīng)部長(cháng)辦公會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)你單位，請遵照執行。





 

水利部

2019年7月19日

水利監督規定（試行）

第一章　總　則

第一條　為強化水利行業(yè)監管，履行水利監督職責，規范水利監督行為，依據《中華人民共和國水法》等有關(guān)法律法規和《水利部職能配置、內設機構和人員編制規定》等有關(guān)文件規定，制定本規定。

第二條　本規定所稱(chēng)水利監督，是指水利部、各級水行政主管部門(mén)依照法定職責和程序，對本級及下級水行政主管部門(mén)、其他行使水行政管理職責的機構及其所屬企事業(yè)單位履行職責、貫徹落實(shí)水利相關(guān)法律法規、規章、規范性文件和強制性標準等的監督。前款所稱(chēng)“本級”包括內設機構和所屬單位。

第三條　水利監督堅持依法依規、客觀(guān)公正、問(wèn)題導向、分級負責、統籌協(xié)調的原則。

第四條　水利部統籌協(xié)調、組織指導全國水利監督工作。流域管理機構依據職責和授權，負責指定管轄范圍內的水利監督工作。地方各級水行政主管部門(mén)按照管理權限，負責本行政區域內的水利監督工作。
 

第二章　范圍和事項

第五條　水利監督包括：水旱災害防御，水資源管理，河湖管理，水土保持，水利工程建設與安全運行，水利資金使用，水利政務(wù)以及水利重大政策、決策部署的貫徹落實(shí)等。

第六條　水利監督事項主要包括：

（一）江河湖泊綜合規劃、防洪規劃；

（二）水資源開(kāi)發(fā)、利用和保護；

（三）取水許可、用水效率管理；

（四）河流、湖泊水域岸線(xiàn)保護和管理，河道采砂管理；

（五）水土保持和水生態(tài)修復；

（六）跨流域調水、用水規劃、水量分配；

（七）灌區、農村供水和農村水能資源開(kāi)發(fā)；

（八）水旱災害防御；

（九）水利建設市場(chǎng)、水利工程建設與安全運行、安全生產(chǎn)；

（十）水利資金使用和投資計劃執行；

（十一）水利網(wǎng)絡(luò )安全及信息化建設和應用；

（十二）地表水、地下水等水利基礎設施監測、運行和管理；

（十三）水利工程移民及水庫移民后扶持政策落實(shí)；

（十四）水政監察和水行政執法；

（十五）水利扶貧；

（十六）其他水利監督事項。
 

第三章　機構及職責

第七條　水利部成立水利督查工作領(lǐng)導小組，統籌協(xié)調全國水利監督檢查，組織領(lǐng)導水利部監督機構。水利督查工作領(lǐng)導小組下設辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)“水利部督查辦”），指導水利部督查隊伍建設和管理，承擔水利督查工作領(lǐng)導小組交辦的日常工作。各流域管理機構成立相應的水利督查工作領(lǐng)導小組，下設辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)“流域管理機構督查辦”），組建流域管理機構督查隊伍并承擔相應職責。本規定所稱(chēng)“水利部監督機構”是指水利部督查辦，水利部具有相關(guān)職責的機關(guān)司局、事業(yè)單位、流域管理機構督查辦、水行政執法等相關(guān)單位。

第八條　水利部水利督查工作領(lǐng)導小組職責：

（一）決策水利監督工作，規劃水利監督重點(diǎn)任務(wù)；

（二）審定水利監督規章制度；

（三）領(lǐng)導水利督查隊伍建設；

（四）審定水利監督計劃；

（五）審議監督檢查發(fā)現的重大問(wèn)題；

（六）研究重大問(wèn)題的責任追究；

（七）其他監督職責。

第九條　水利部督查辦承擔水利督查工作領(lǐng)導小組日常工作，具體職責：

（一）統籌協(xié)調、歸口管理水利部各監督機構的監督檢查任務(wù)；

（二）組織制定水利監督檢查制度；

（三）指導水利督查隊伍建設和管理；

（四）組織制定水利監督檢查計劃；

（五）履行第六條相關(guān)事項的監督檢查；

（六）組織安排特定飛檢；

（七）對監督檢查發(fā)現問(wèn)題提出整改及責任追究建議；

（八）受理監督檢查異議問(wèn)題申訴；

（九）完成領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

第十條　水利部機關(guān)各司局按照各自職責提出本業(yè)務(wù)范圍內的監督檢查工作要求，組織指導相關(guān)事業(yè)單位開(kāi)展重點(diǎn)工作、系統性問(wèn)題的監督檢查，組織指導問(wèn)題整改，對加強行業(yè)管理提出政策性建議。

第十一條　水利部所屬相關(guān)事業(yè)單位，受機關(guān)司局委托承擔監督檢查工作，具體職責為：

（一）開(kāi)展專(zhuān)項監督檢查工作；

（二）核查專(zhuān)項問(wèn)題、系統性問(wèn)題的整改情況；

（三）匯總分析專(zhuān)項檢查成果，對重點(diǎn)工作、系統性問(wèn)題提出整改意見(jiàn)建議；

（四）配合水利部督查辦開(kāi)展監督檢查工作。

第十二條　流域管理機構督查辦履行以下職責：

（一）負責指定流域片區內綜合性監督檢查工作；

（二）配合水利部督查辦開(kāi)展片區內的監督檢查工作；

（三）受委托核查發(fā)現問(wèn)題的地方水行政主管部門(mén)、其他行使水行政管理職責的機構及其所屬企事業(yè)單位對問(wèn)題的整改，以及其上級主管部門(mén)對問(wèn)題整改的督促情況。

第十三條　水利監督與水政監察、水行政執法相互協(xié)調、分工合作。水利督查隊伍檢查發(fā)現有關(guān)單位、個(gè)人等涉水活動(dòng)主體違反水法律法規的，可根據具體情節聯(lián)合開(kāi)展調查取證工作，或移送水政監察隊伍及其他執法機構查處。
 

第四章　程序及方式

第十四條　水利監督通過(guò)“查、認、改、罰”等環(huán)節開(kāi)展工作，主要工作流程如下：

（一）按照年度計劃制定監督檢查工作方案；

（二）組織開(kāi)展監督檢查；

（三）對檢查發(fā)現的問(wèn)題提出整改及責任追究意見(jiàn)建議；

（四）下發(fā)整改通知，督促問(wèn)題整改及整改核查；

（五）實(shí)施責任追究。上述檢查發(fā)現違法違紀問(wèn)題線(xiàn)索移交有關(guān)執紀執法機關(guān)。

第十五條　水利監督檢查通過(guò)飛檢、檢查、稽察、調查、考核評價(jià)等方式開(kāi)展工作。

飛檢，是水利監督檢查主要方式。主要以“四不兩直”方式開(kāi)展工作。“四不兩直”是指：檢查前不發(fā)通知、不向被檢查單位告知行動(dòng)路線(xiàn)、不要求被檢查單位陪同、不要求被檢查單位匯報；直赴項目現場(chǎng)、直接接觸一線(xiàn)工作人員。

檢查、稽察，是針對某個(gè)單項或專(zhuān)題開(kāi)展的監督檢查，一般在檢查前發(fā)通知，通知中明確檢查時(shí)間、內容、參加人員，以及需要配合的工作要求等。

調查，是針對舉報、某項專(zhuān)題或帶有普遍性問(wèn)題開(kāi)展的專(zhuān)項活動(dòng)，一般可結合飛檢、檢查、稽察、衛星遙感等方式方法或技術(shù)手段開(kāi)展工作。調查要盡量減少對被調查單位正常工作的影響，但可要求被調查單位提供相關(guān)資料。

考核評價(jià)，是針對某個(gè)專(zhuān)項或綜合性工作開(kāi)展的年度或階段性的考核工作，一般通過(guò)日?？己撕徒K期考核相結合實(shí)施。日?？己丝赏ㄟ^(guò)飛檢、檢查、稽察等方式進(jìn)行，將檢查結果作為終期考核依據；終期考核要匯總全過(guò)程、各方面成果進(jìn)行考核。

第十六條　水利監督可采用調研方式輔助開(kāi)展監督檢查工作。調研，是針對某項專(zhuān)題或系統性問(wèn)題組織開(kāi)展的專(zhuān)門(mén)活動(dòng)，一般通過(guò)飛檢、檢查、稽察、調查發(fā)現問(wèn)題，歸納提煉，確定題目，制定調研提綱及工作方案，組織開(kāi)展調研。調研要對問(wèn)題提出有針對性地解決方案。調研不對被調研單位提出批評或責任追究意見(jiàn)。

第十七條　水利監督檢查依據相關(guān)工作程序、規定、辦法等認定問(wèn)題，并向被檢查單位反饋意見(jiàn)。被檢查單位對認定結果有異議的，可提交說(shuō)明材料，向督查人員所屬監督機構申訴，也可向上一級監督機構申訴。水利部監督機構應對被檢查單位申訴意見(jiàn)進(jìn)行復核并提出復核意見(jiàn)。必要時(shí)，可聘請第三方技術(shù)服務(wù)機構協(xié)助復核。水利部督查辦是申訴意見(jiàn)的最終裁定單位。

第十八條　被檢查單位是監督檢查發(fā)現問(wèn)題的責任主體，該單位的上級水行政主管單位或行業(yè)主管部門(mén)是督促問(wèn)題整改的責任單位。

第十九條　各級監督檢查單位按照各自職責，依據相關(guān)規定，向被檢查單位或其上級主管部門(mén)反饋意見(jiàn)、發(fā)整改意見(jiàn)通知、實(shí)施責任追究。各被檢查單位接到意見(jiàn)反饋、整改通知后，要制定整改措施，明確整改責任單位和責任人，組織問(wèn)題整改，并將整改情況在規定期限反饋檢查單位。被檢查單位應同時(shí)將上述情況向上級主管部門(mén)報告。
 

第五章　權限和責任

第二十條　水利監督檢查人員，在工作現場(chǎng)應佩戴水利督查工作卡，可采取以下措施：

（一）進(jìn)入與檢查項目有關(guān)的場(chǎng)地、實(shí)驗室、辦公室等場(chǎng)所；

（二）調取、查看、記錄或拷貝與檢查項目有關(guān)的檔案、工作記錄、會(huì )議記錄或紀要、會(huì )計賬簿、數碼影像記錄等；

（三）查驗與檢查項目有關(guān)的單位資質(zhì)、個(gè)人資格等證件或證明；

（四）留存涉嫌造假的記錄、企業(yè)資質(zhì)、個(gè)人資格、驗收報告等資料；

（五）留存涉嫌重大問(wèn)題線(xiàn)索的相關(guān)記錄、賬簿、憑證、檔案等資料；

（六）責令停止使用已經(jīng)查明的劣質(zhì)產(chǎn)品；

（七）協(xié)調有關(guān)機構或部門(mén)參與調查、控制可能發(fā)生嚴重問(wèn)題的現場(chǎng)；

（八）按照行政職責可采取的其他措施。

第二十一條　監督檢查應實(shí)行回避制度，工作人員遇有下列情況應主動(dòng)向組織報告，申請回避：

（一）曾在被檢查單位工作；

（二）曾與被檢查項目相關(guān)負責人是同學(xué)、戰友關(guān)系；

（三）與被檢查項目相關(guān)負責人有親屬關(guān)系；

（四）其他應該回避的事項。上述申請經(jīng)組織程序批準后生效。

第二十二條　被監督檢查單位要遵守國家法律法規，有義務(wù)接受水利部監督機構的監督檢查，有責任提供與檢查內容有關(guān)的文件、記錄、賬簿等相關(guān)資料，有維護本地區、本部門(mén)、本項目正當合法權益的權利，有對檢查發(fā)現問(wèn)題進(jìn)行合理申辯的權利，有將與事實(shí)不符的問(wèn)題向其他監督機構或紀檢監察部門(mén)反映的權利，有因不服行政處罰決定申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第二十三條　水利部監督檢查工作接受社會(huì )監督，凡有檢查問(wèn)題定性不符合規定、督查人員違反工作紀律、檢查工作有悖公允原則等情況，可向上級水利監督機構或有關(guān)紀檢監察部門(mén)舉報。
 

第六章　責任追究

第二十四條　責任追究包括單位責任追究、個(gè)人責任追究和行政管理責任追究。按照第六條監督事項，水利部相關(guān)監督機構分別制定監督檢查辦法，明確不同類(lèi)型項目監督檢查方式及問(wèn)題認定和責任追究。

第二十五條　責任追究包括對單位責任追究和對個(gè)人責任追究。對單位責任追究，是根據檢查發(fā)現問(wèn)題的數量、性質(zhì)、嚴重程度對被檢查單位進(jìn)行的責任追究，以及對該單位的上級主管單位進(jìn)行的行政管理責任追究。對個(gè)人責任追究，是對檢查發(fā)現問(wèn)題的直接責任人的責任追究，以及對直接責任人行政管理工作失職的單位直接領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導進(jìn)行的責任追究。

第二十六條　對單位的責任追究，一般包括：責令整改、約談、責令停工、通報批評（含向省級人民政府水行政主管部門(mén)通報、水利行業(yè)內通報、向省級人民政府通報等，下同）、建議解除合同、降低或吊銷(xiāo)資質(zhì)等，并且按照國家有關(guān)規定和合同約定承擔違約經(jīng)濟責任。對個(gè)人的責任追究，一般包括：書(shū)面檢討、約談、罰款、通報批評、留用察看、調離崗位、降級撤職、從業(yè)禁止等。上述責任追究，按照管理權限由水利部監督機構直接實(shí)施或責成、建議有管理權限的單位實(shí)施。

第二十七條　水利部各級監督檢查單位要根據不同類(lèi)型項目，依據不同的監督檢查辦法，按照發(fā)現問(wèn)題的數量、性質(zhì)、嚴重程度，直接或責成、建議對責任主體單位實(shí)施責任追究；再根據責任追究的程度，建議對責任主體單位的直接責任人、直接領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導實(shí)施責任追究。一個(gè)地區或一個(gè)部門(mén)管理的多個(gè)項目，在一年內多次被責任追究，對該地區或該部門(mén)的上級主管部門(mén)進(jìn)行行政領(lǐng)導責任追究，同時(shí)對該上級主管部門(mén)的直接領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導實(shí)施相應的責任追究。

第二十八條　凡受到通報批評及以上責任追究的單位及個(gè)人，在水利部網(wǎng)站公示6個(gè)月，其責任追究記入信用檔案，納入信用管理動(dòng)態(tài)評價(jià)。

第二十九條　對單位或個(gè)人通報批評以上責任追究，由水利部水利督查工作領(lǐng)導小組審定，由水利部按照管理權限直接實(shí)施或責成、建議相關(guān)單位實(shí)施。

第三十條　經(jīng)水利部水利督查工作領(lǐng)導小組審定，對發(fā)現問(wèn)題較多的地區或單位以及沒(méi)有按照要求進(jìn)行整改或整改不到位的地區或單位，暫停投資該地區或該單位已經(jīng)批準建設的水利項目或停止、延緩審批新增項目。

第三十一條　經(jīng)水利部水利督查工作領(lǐng)導小組審定，對問(wèn)題較多且整改不到位的?。ㄗ灾螀^、直轄市），根據問(wèn)題嚴重程度，可向?。ㄗ灾螀^、直轄市）人民政府通報；必要時(shí)，在部、省級聯(lián)系工作時(shí)，直接通報有關(guān)情況。

第三十二條　對實(shí)施違法行為的單位、個(gè)人進(jìn)行行政處罰，交有管轄權的水政監察隊伍按照《中華人民共和國行政處罰法》《水行政處罰實(shí)施辦法》等規定執行，同級或上級督查機構可按照本規定進(jìn)行監督和督辦。
 

第七章　附　則

第三十三條　地方各級水行政主管部門(mén)可參照本規定成立相應機構、制定相關(guān)制度。

第三十四條　本規定自頒布之日起施行。




 

水利督查隊伍管理辦法（試行）

 

第一章　總　則

第一條　為加強水利監督工作，規范水利督查隊伍管理，提高監督能力和水平，依據有關(guān)法律法規和《水利監督規定》，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于水利部水利督查隊伍的建設和管理。本辦法所稱(chēng)水利督查隊伍包括承擔水利部督查任務(wù)的組織和人員。本辦法所稱(chēng)督查，是指水利部按照法律法規和“三定”規定，對各級水行政主管部門(mén)、流域管理機構及其所屬企事業(yè)單位等履責情況的監督檢查。

第三條　水利督查隊伍建設和管理堅持統一領(lǐng)導、嚴格規范、專(zhuān)業(yè)高效、權責一致的原則。
 

第二章　組織管理

第四條　水利部水利督查工作領(lǐng)導小組負責領(lǐng)導水利督查隊伍的規劃、建設和管理工作。

第五條　水利部水利督查工作領(lǐng)導小組辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)水利部督查辦）負責統籌安排水利督查計劃，組織協(xié)調水利督查隊伍督查業(yè)務(wù)開(kāi)展，承擔交辦的督查任務(wù)。

第六條　水利部各職能部門(mén)負責指導水利督查隊伍相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作，配合水利部督查辦開(kāi)展專(zhuān)項督查。涉及查處公民、法人、其他組織水事違法行為，可能實(shí)施行政處罰、行政強制的，由水政執法機構依法實(shí)施。

第七條　部相關(guān)直屬單位依據職責分工承擔有關(guān)督查任務(wù)執行、督查工作實(shí)施保障等工作。

第八條　流域管理機構設立水利督查工作領(lǐng)導小組及其辦公室，組建督查隊伍，負責指定區域的督查工作。

第九條　水利督查隊伍應建立健全責任分工、考核獎懲、安全管理、教育培訓等規章制度。
 

第三章　人員管理

第十條　從事水利督查工作的人員一般應為在職人員，須具備下列條件：

（一）堅持原則、作風(fēng)正派、清正廉潔；

（二）有一定的工作經(jīng)驗，熟悉相關(guān)水利法律、法規、規章、規范性文件和技術(shù)標準等，并通過(guò)督查上崗培訓考核；

（三）身體健康，能承擔現場(chǎng)督查工作。

第十一條　水利督查人員上崗前的培訓考核由水利部督查辦具體負責。對培訓考核合格的，統一發(fā)放水利督查工作證。

第十二條　水利督查人員每年應當接受培訓。水利督查隊伍應當制定年度培訓計劃，增強培訓針對性，不斷提高水利督查人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。

第十三條　水利督查人員執行督查任務(wù)實(shí)行回避原則，未經(jīng)批準，不得督查與其有利害關(guān)系的單位（項目）。

第十四條　水利督查人員依法依規開(kāi)展督查工作，各有關(guān)單位應積極配合。第十五條　水利督查人員開(kāi)展督查工作，應當遵守以下要求：

（一）禁止干預被檢查單位的正常工作秩序；

（二）禁止違反規定下達停工、停產(chǎn)、停機等工作指令；

（三）禁止違反操作規程、安全條例擅自操作機械設備；

（四）禁止違反規定要求被檢查單位超標準、超負荷運行設備；

（五）禁止違反規定擅自進(jìn)入危險工作區；

（六）禁止篡改、隱匿檢查發(fā)現的問(wèn)題；

（七）禁止未經(jīng)批準擅自向被檢查單位或第三方泄露檢查發(fā)現的問(wèn)題或商業(yè)秘密；

（八）禁止受關(guān)系人請托，向被檢查單位施加影響承攬工程、分包工程、推銷(xiāo)或采購材料、產(chǎn)品等；

（九）禁止收受被檢查單位禮品、現金、有價(jià)證券，參加有礙公務(wù)的旅游、宴請、娛樂(lè )等；

（十）禁止向被檢查單位提出與檢查無(wú)關(guān)的要求、報銷(xiāo)費用或發(fā)生違反八項規定精神的其他行為。

第十六條　水利督查人員在督查工作中存在工作不負責、履職不到位等情況的，給予談話(huà)、警告、通報批評、調離崗位、清除出督查隊伍等處理；違犯黨紀、政紀的，按照有關(guān)規定執行；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。水利督查隊伍人員管理負面清單及責任追究標準見(jiàn)附件。

第十七條　水利督查人員作出以下成績(jì)，水利督查隊伍可報請上級主管部門(mén)予以表彰：

（一）為保證安全、避免重大事故（事件）發(fā)生等作出突出貢獻的；

（二）創(chuàng )新工作方式方法，顯著(zhù)提高督查質(zhì)量和效率，受到上級認可并推行的；

（三）作出其他突出工作成績(jì)的。
 

第四章　工作管理

第十八條　水利督查隊伍應以法律、法規、規章、規范性文件和技術(shù)標準等為督查工作依據。

第十九條　水利督查隊伍開(kāi)展督查工作應堅持暗訪(fǎng)與明查相結合，以暗訪(fǎng)為主，工作過(guò)程實(shí)行閉環(huán)管理，應包括“查、認、改、罰”等環(huán)節。

第二十條　水利督查隊伍可根據工作需要派出督查組，具體承擔督查任務(wù)。督查組實(shí)行組長(cháng)負責制，人員組成和數量根據實(shí)際任務(wù)情況確定。

第二十一條　水利督查隊伍應根據具體督查任務(wù)，結合工作實(shí)際，制定督查方案。督查方案應包括督查內容、督查范圍、分組分工、督查方法、時(shí)間安排、有關(guān)要求等。

第二十二條　水利督查人員應持證開(kāi)展現場(chǎng)督查，并依據督查要求，堅持以問(wèn)題為導向，按照問(wèn)題清單開(kāi)展檢查，通過(guò)“查、看、問(wèn)、訪(fǎng)、核、檢”等方式掌握實(shí)際情況。

第二十三條　水利督查人員開(kāi)展現場(chǎng)督查，應按規定操作儀器設備，做好安全防護，保證人身、財產(chǎn)安全。

第二十四條　水利督查人員應客觀(guān)完整保存、記錄督查重要事項、證據資料，建立問(wèn)題臺賬，發(fā)現問(wèn)題應與被督查單位進(jìn)行反饋。

第二十五條　水利督查隊伍和督查人員應按要求及時(shí)提交督查信息或督查報告。督查信息和督查報告應事實(shí)清楚、依據充分、定性準確、文字精煉、格式規范。

第二十六條　水利督查人員在督查中發(fā)現重大問(wèn)題或遇到緊急情況時(shí)，應及時(shí)報告。

第二十七條　水利督查隊伍應跟蹤督促問(wèn)題整改落實(shí)情況，適時(shí)開(kāi)展復查。
 

第五章　工作保障

第二十八條　水利督查工作經(jīng)費納入預算管理。各水利督查隊伍應根據年度工作目標、任務(wù)和工作計劃，合理編制預算，納入年度預算。

第二十九條　水利督查隊伍開(kāi)展工作應當保障工作用車(chē)，嚴格車(chē)輛管理，保證行車(chē)安全。

第三十條　水利督查隊伍開(kāi)展工作應當配備必要的工作裝備和勞保防護用品等，保障督查工作安全高效。

第三十一條　水利督查隊伍應合理設置相關(guān)服務(wù)設施，積極利用水利行業(yè)河道管理所、水文站點(diǎn)、執法基地等資源，為水利督查人員開(kāi)展工作創(chuàng )造便利條件。

第三十二條　水利督查隊伍應充分利用督查業(yè)務(wù)信息管理平臺、終端等設備設施，通過(guò)督查業(yè)務(wù)各環(huán)節“互聯(lián)網(wǎng)＋”管理方式，發(fā)揮支撐作用，實(shí)現問(wèn)題精準定位、全程跟蹤，提高督查工作實(shí)效。

第三十三條　水利督查隊伍應按國家和水利部有關(guān)規定制定合理的工時(shí)考勤、加班加時(shí)等辦法，給予水利督查人員與工作任務(wù)相適應的待遇保障，為水利督查人員辦理人身意外傷害保險。督查工作中發(fā)生住宿無(wú)法取得發(fā)票的，可按照財政部《關(guān)于印發(fā)〈中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法有關(guān)問(wèn)題的解答〉的通知》（財辦行〔2014〕90號）和《水利部辦公廳關(guān)于轉發(fā)財政部〈中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法〉的通知》（辦財務(wù)〔2014〕32號）的有關(guān)規定執行。

第三十四條　水利督查隊伍應加強應急管理，建立健全應急處置機制，落實(shí)應急措施，提高督查過(guò)程突發(fā)事件應對能力。

第三十五條　建立督查專(zhuān)家庫的水利督查隊伍，應制定專(zhuān)家管理辦法，加強專(zhuān)家遴選、培訓、考核等工作。
 

第六章　績(jì)效管理

第三十六條　水利督查隊伍督查工作績(jì)效管理實(shí)行年度考核制，每年考核一次，年底前完成。

第三十七條　水利部督查辦負責本級督查隊伍、流域管理機構督查工作考核。流域管理機構負責所轄水利督查隊伍督查工作考核，并將考核結果報水利部督查辦核備。

第三十八條　考核實(shí)行賦分制，考核內容包括能力建設、監督檢查、工作績(jì)效、綜合評價(jià)等?？己私Y果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。具體考核辦法另行制定。

第三十九條　水利督查隊伍有下列情況之一的，考核結果為不合格：

（一）督查工作組織存在過(guò)失導致較大及以上責任事故的；

（二）督查隊伍受到違法違紀處理的。

第四十條　水利督查隊伍有下列情況之一的，考核結果不得評為優(yōu)秀等次：

（一）列入督辦的督查事項未辦結的；

（二）督查工作組織存在過(guò)失導致一般責任事故的；

（三）督查人員存在違法違紀行為的。

第四十一條　考核結果由水利部督查辦負責匯總，報水利部水利督查工作領(lǐng)導小組審定后進(jìn)行通報?？己私Y果納入年度綜合考評，作為干部任用、考核、獎懲的參考。
 

第七章　附　則

第四十二條　本辦法自發(fā)布之日起施行。



附件：

1.水利督查隊伍人員管理負面清單

2.水利督查隊伍人員管理負面清單責任追究標準

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本文關(guān)鍵詞： 水監督, 水利部, 監督, 規定, 水利, 督查, 隊伍, 管理辦法, 試行, 通知