環(huán)辦水體函〔2020〕52號《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫療污水和城鎮污水監管工作的通知》

生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫療污水和城鎮污水監管工作的通知







環(huán)辦水體函〔2020〕52號

各省、自治區、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團生態(tài)環(huán)境局：

為有效應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情（以下簡(jiǎn)稱(chēng)疫情），進(jìn)一步加強醫療污水和城鎮污水監管工作，防止新型冠狀病毒通過(guò)污水傳播擴散，現將有關(guān)事項通知如下。

一、高度重視醫療污水和城鎮污水監管工作，將其作為疫情防控工作的一項重要內容抓緊抓實(shí)。進(jìn)一步加強醫療污水收集、污染治理設施運行、污染物排放等監督管理；主動(dòng)加強與衛生健康、城鎮排水等部門(mén)的協(xié)調配合，健全聯(lián)動(dòng)機制，形成工作合力。

二、已發(fā)生疫情的地方，當地生態(tài)環(huán)境部門(mén)要指導督促接收新型冠狀病毒感染的肺炎患者或疑似患者診療的定點(diǎn)醫療機構（醫院、衛生院等）、相關(guān)臨時(shí)隔離場(chǎng)所及研究機構，嚴格執行《醫療機構水污染物排放標準》（GB 18466-2005），參照《醫院污水處理技術(shù)指南》（環(huán)發(fā)〔2003〕197號）、《醫院污水處理工程技術(shù)規范》（HJ 2029-2013）和《新型冠狀病毒污染的醫療污水應急處理技術(shù)方案（試行）》（見(jiàn)附件）等有關(guān)要求，對污水和廢棄物進(jìn)行分類(lèi)收集和處理，確保穩定達標排放。對沒(méi)有醫療污水處理設施或污水處理能力未達到相關(guān)要求的醫院，應督促其參照《醫院污水處理工程技術(shù)規范》及《醫院污水處理技術(shù)指南》，因地制宜建設臨時(shí)性污水處理罐（箱），采取加氯、過(guò)氧乙酸等措施進(jìn)行殺菌消毒。切實(shí)加強對醫療污水消毒情況的監督檢查，嚴禁未經(jīng)消毒處理或處理未達標的醫療污水排放。對隔離區要指導其對外排糞便和污水進(jìn)行必要的殺菌消毒。

地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)要督促城鎮污水處理廠(chǎng)切實(shí)加強消毒工作，結合實(shí)際，采取投加消毒劑或臭氧、紫外線(xiàn)消毒等措施，確保出水糞大腸菌群數指標達到《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》（GB 18918-2002）要求。

當前公共場(chǎng)所和家庭為防控疫情多采用含氯消毒劑進(jìn)行消毒，排入城鎮污水處理廠(chǎng)的污水余氯量可能偏高，影響生化處理單元正常運行。地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)要督促各城鎮污水處理廠(chǎng)密切關(guān)注進(jìn)水水質(zhì)余氯指標的變化情況，及時(shí)采取有針對性的應對措施，確保出水達標。

三、未發(fā)生疫情的地方，當地生態(tài)環(huán)境部門(mén)要密切關(guān)注疫情發(fā)展，指導督促本行政區域內醫療機構、接納醫療污水的城鎮污水處理機構等提前做好應對準備。

四、加大農村醫療污水處置的監管力度，指導督促衛生院（所）因地制宜采取加氯、過(guò)氧乙酸等措施進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的滅菌消毒，防止病毒通過(guò)醫療污水擴散。嚴格污水灌溉的環(huán)境管理，禁止向農田灌溉渠道排放醫療污水。

五、進(jìn)一步加強飲用水水源地保護，做好水質(zhì)監測，確保飲用水水源不受污染。加大對農貿市場(chǎng)、集貿市場(chǎng)、超市、車(chē)站、機場(chǎng)、碼頭等重點(diǎn)場(chǎng)所污水收集處理的現場(chǎng)監督檢查力度，依法查處違法排污，嚴防發(fā)生污染事故。

六、在當地黨委政府統一領(lǐng)導下，做好本行政區域內醫療污水和城鎮污水處理、污染物排放信息發(fā)布工作。按照生態(tài)環(huán)境部調度安排，及時(shí)準確統計報送當地醫療污水和城鎮污水監管情況。要加強與衛生健康、城鎮排水、農業(yè)農村、公安等部門(mén)信息共享，強化聯(lián)防聯(lián)控，嚴防疫情擴散蔓延，合力打贏(yíng)疫情防控阻擊戰。

特此通知。





附件：新型冠狀病毒污染的醫療污水應急處理技術(shù)方案（試行）





 

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

2020年2月1日




 

新型冠狀病毒污染的醫療污水應急處理技術(shù)方案（試行）

為了有效應對目前我國發(fā)生的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情（以下簡(jiǎn)稱(chēng)疫情）患者及治療過(guò)程產(chǎn)生污水對環(huán)境的污染，規范醫療污水應急處理、殺菌消毒要求，保護生態(tài)環(huán)境和人體健康，特制定本方案。

本方案適用于接收新型冠狀病毒感染的肺炎患者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)肺炎患者）或疑似患者診療的定點(diǎn)醫療機構（醫院、衛生院等）、相關(guān)臨時(shí)隔離場(chǎng)所以及研究機構等產(chǎn)生污水的處理。疫情期間，以上機構產(chǎn)生的污水應作為傳染病醫療機構污水進(jìn)行管控，強化殺菌消毒，確保出水糞大腸菌群數等各項指標達到《醫療機構水污染物排放標準》的相關(guān)要求。地方有更嚴格的地方污染物排放標準的，從其規定。

一、編制依據

（一）《中華人民共和國水污染防治法》

（二）《中華人民共和國傳染病防治法》

（三） 《突發(fā)公共衛生事件應急條例》（國務(wù)院令第376號）

（四）《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（國辦函〔2014〕119號）

（五） 《醫療機構水污染物排放標準》（GB 18466-2005）

（六） 《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》（GB 18918-2002）

（七） 《醫院污水處理工程技術(shù)規范》（HJ 2029-2013）

（八） 《醫院污水處理技術(shù)指南》（環(huán)發(fā)〔2003〕197號）

（九） 《“SARS”病毒污染的污水應急處理技術(shù)方案》（環(huán)明傳〔2003〕3號）

（十） 《室外排水設計規范》（GB 50014-2006）

（十一） 《氯氣安全規程》（GB 11984-2008）

（十二） 《疫源地消毒總則》（GB 19193-2015）

二、總體要求

（一）加強分類(lèi)管理，嚴防污染擴散

接收肺炎患者或疑似患者診療的定點(diǎn)醫療機構（醫院、衛生院等）以及相關(guān)單位產(chǎn)生的污水應加強殺菌消毒。對于已建設污水處理設施的，應強化工藝控制和運行管理，采取有效措施，確保達標排放；對于未建設污水處理設施的，應參照《醫院污水處理技術(shù)指南》《醫院污水處理工程技術(shù)規范》等，因地制宜建設臨時(shí)性污水處理罐（箱），禁止污水直接排放或處理未達標排放。不得將固體傳染性廢物、各種化學(xué)廢液棄置和傾倒排入下水道。

（二）強化消毒滅菌，控制病毒擴散

對于產(chǎn)生的污水最有效的消毒方法是投加消毒劑。目前消毒劑主要以強氧化劑為主，這些消毒劑的來(lái)源主要可分為兩類(lèi)。一類(lèi)是化學(xué)藥劑，另一類(lèi)是產(chǎn)生消毒劑的設備。應根據不同情形選擇適用的消毒劑種類(lèi)和消毒方式，保證達到消毒效果。

三、采用化學(xué)藥劑的消毒處理應急方案

（一）常用藥劑

醫院污水消毒常采用含氯消毒劑(如次氯酸鈉、漂白粉、漂白精、液氯等)消毒、過(guò)氧化物類(lèi)消毒劑消毒(如過(guò)氧乙酸等)、臭氧消毒等措施。

（二）藥劑配制

所有化學(xué)藥劑的配制均要求用塑料容器和塑料工具。

（三）投藥技術(shù)

采用含氯消毒劑消毒應遵守《室外排水設計規范》要求。投放液氯用真空加氯機，并將投氯管出口淹沒(méi)在污水中，且應遵守《氯氣安全規程》要求；二氧化氯用二氧化氯發(fā)生器；次氯酸鈉用發(fā)生器或液體藥劑；臭氧用臭氧發(fā)生器。加藥設備至少為2套，1用1備。沒(méi)有條件時(shí)，也可以在污水入口處直接投加。各醫院污水處理可根據實(shí)際情況優(yōu)化消毒劑的投加點(diǎn)或投加量。

采用含氯消毒劑消毒且醫院污水排至地表水體時(shí)，應采取脫氯措施。采用臭氧消毒時(shí)，在工藝末端必須設置尾氣處理裝置，反應后排出的臭氧尾氣必須經(jīng)過(guò)分解破壞，達到排放標準。

四、 采用專(zhuān)用設備的消毒處理應急方案

（一）污水量測算

國內市場(chǎng)上可提供的成套消毒劑制備設備主要是二氧化氯發(fā)生器和臭氧發(fā)生器，這些設備基本可以采用自動(dòng)化操作方式，設備選型根據產(chǎn)生的污水量而定。污水量的計算方法包括按用水量計算法、按日均污水量和變化系數計算法等，計算公式和參數選擇參照《醫院污水處理工程技術(shù)規范》執行。

（二）消毒劑投加量

1.消毒劑消毒

接收肺炎患者或疑似患者診療的定點(diǎn)醫療機構（醫院、衛生院等）以及相關(guān)單位，采用液氯、二氧化氯、氯酸鈉、漂白粉或漂白精消毒時(shí)，參考有效氯投加量為50mg/L。消毒接觸池的接觸時(shí)間≥1.5小時(shí)，余氯量大于6.5mg/L（以游離氯計），糞大腸菌群數<100個(gè)/L。若因現有氯化消毒設施能力限制難以達到前述接觸時(shí)間要求，接觸時(shí)間為1.0小時(shí)的，余氯大于10mg/L（以游離氯計），參考有效氯投加量為80mg/L，糞大腸菌群數<100個(gè)/L；若接觸時(shí)間不足1.0小時(shí)的，投氯量與余氯還需適當加大。

2.臭氧消毒

采用臭氧消毒，污水懸浮物濃度應小于20mg/L，接觸時(shí)間大于0.5小時(shí)，投加量大于50mg/L，大腸菌群去除率不小于99.99%，糞大腸菌群數<100個(gè)/L。

3.肺炎患者排泄物及污物消毒方法

應按照《疫源地消毒總則》相關(guān)要求消毒。

五、污泥處理處置要求

（一）污泥在貯泥池中進(jìn)行消毒，貯泥池有效容積應不小于處理系統24小時(shí)產(chǎn)泥量，且不宜小于1m3。貯泥池內需采取攪拌措施，以利于污泥加藥消毒。

（二）應盡量避免進(jìn)行與人體暴露的污泥脫水處理，盡可能采用離心脫水裝置。

（三）醫院污泥應按危險廢物處理處置要求，由具有危險廢物處理處置資質(zhì)的單位進(jìn)行集中處置。

（四）污泥清掏前應按照《醫療機構水污染物排放標準》表4的規定進(jìn)行監測。

六、其他要求

（一）污水應急處理的其他技術(shù)要點(diǎn)，可參照《醫院污水處理技術(shù)指南》《醫院污水處理工程技術(shù)規范》相關(guān)要求。

（二）嚴格按照《醫療機構水污染物排放標準》的規定，對相關(guān)處理設施排出口和單位污水外排口開(kāi)展水質(zhì)監測和評價(jià)。

（三）以疫情暴發(fā)期集中收治區為重點(diǎn)，加強城鎮污水處理廠(chǎng)出水的消毒工作，結合實(shí)際采取投加消毒劑或臭氧、紫外線(xiàn)消毒等措施，確保出水糞大腸菌群數指標達到《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》要求，對剩余污泥采取必要的消毒措施，防止病毒擴散。

（四）污水應急處理中要加強污水處理站廢氣、污泥排放的控制和管理，防止病原體在不同介質(zhì)中轉移。

（五）位于室內的污水處理工程必須設有強制通風(fēng)設備，并為工作人員配備工作服、手套、面罩、護目鏡、防毒面具以及急救用品。

（六）地方各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)和醫療污水處理單位可參考本方案及相關(guān)標準規范，因地制宜確定疫情期間醫療污水應急處理的具體要求。

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