署綜發(fā)〔2020〕19號《海關(guān)總署關(guān)于全力保障涉及新型冠狀病毒感染的肺炎疫情物資快速通關(guān)的通知》

海關(guān)總署關(guān)于全力保障涉及新型冠狀病毒感染的肺炎疫情物資快速通關(guān)的通知









署綜發(fā)〔2020〕19號

廣東分署，各直屬海關(guān)，辦公廳、綜合司、自貿司、風(fēng)險司、關(guān)稅司、衛生司、動(dòng)植司、食品局、商檢司、監管司、統計司、企管司、緝私局、國際司、財務(wù)司、科技司、督審司：

為堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記1月25日在中共中央政治局常務(wù)委員會(huì )上的重要講話(huà)精神，全國海關(guān)要把做好涉及新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控物資快速通關(guān)工作，加強市場(chǎng)供給保障作為當前重要的政治任務(wù)，作為增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”的實(shí)際行動(dòng)，為打贏(yíng)疫情防控阻擊戰做出應有貢獻，現就有關(guān)事項通知如下：

一、建立健全快速通關(guān)保障工作機制

總署設立應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控物資通關(guān)保障組，綜合業(yè)務(wù)司牽頭，有關(guān)成員單位參加（主要包括國口辦、風(fēng)險司、關(guān)稅司、衛生司、商檢司、監管司、統計司、科技司、信息中心、數據中心等），負責統籌協(xié)調指揮進(jìn)口疫情防控物資快速通關(guān)工作。各直屬海關(guān)按照上述工作要求設立相應物資通關(guān)保障組，負責組織實(shí)施。

二、按照特事特辦原則，做到即到即提，實(shí)現疫情防控物資通關(guān)“零延時(shí)”

各直屬海關(guān)對專(zhuān)門(mén)用于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控治療的進(jìn)口藥品、消毒物品、防護用品、醫療器械等，包括通過(guò)各類(lèi)運輸方式進(jìn)口、旅客攜帶和通過(guò)郵寄快遞方式進(jìn)境的疫情防控物資，綜合運用兩步申報、提前申報、匯總申報、擔保放行等作業(yè)模式，為企業(yè)提供多元化服務(wù)，滿(mǎn)足不同需要，切實(shí)做到物暢其流。特殊情況可先登記放行，再補辦相關(guān)手續，屬于疫情防控捐贈物資的，補辦減免稅手續。

三、設立專(zhuān)用窗口，開(kāi)通綠色通道

各直屬海關(guān)要在相應通關(guān)現場(chǎng)設立進(jìn)口疫情防控物資快速通關(guān)專(zhuān)用窗口，選派業(yè)務(wù)骨干值守，確保綠色通道全時(shí)守候；科技部門(mén)全力保障單一窗口等各類(lèi)申報系統、海關(guān)通關(guān)作業(yè)系統高效穩定運行，確保不因系統不暢而影響疫情防控物資通關(guān)。

四、科學(xué)管控風(fēng)險，實(shí)施快速驗放

風(fēng)險部門(mén)要深入研究疫情防控物資特點(diǎn)和需求，科學(xué)控制風(fēng)險布控水平，在有效防范假借疫情防控逃避海關(guān)監管行為的基礎上，盡量減少布控查驗比例，對確需查驗的應優(yōu)先安排查驗，采取“門(mén)到門(mén)”、批準轉關(guān)運輸等更便捷方式實(shí)施順勢監管，確?？焖衮灧?。

五、優(yōu)化攜帶寄遞監管，服務(wù)合理需求

各直屬海關(guān)對進(jìn)境旅客攜帶個(gè)人物品中涉及疫情防控物資的，可以在自用合理數量范圍內適度從寬掌握；優(yōu)化郵件快件監管流程，對聲明涉及疫情防控物資的，可以采取個(gè)案處理方式，優(yōu)先辦理報關(guān)手續；對于通過(guò)旅客攜帶進(jìn)境疫情防控物資的（“客帶貨”），要給予通關(guān)便利，一對一指導辦理報關(guān)手續。

六、優(yōu)化特殊物品監管流程，做好醫療器械監管

各直屬海關(guān)對用于治療、預防、診斷新型冠狀病毒感染的肺炎疫苗、血液制品、試劑等特殊物品，可憑相關(guān)主管部門(mén)證明予以放行；優(yōu)化境外捐贈醫療器械監管，暫停捐贈醫療器械備案登記，對于未在我國注冊/備案的捐贈醫療器械，直屬海關(guān)憑當地醫療器械政府主管部門(mén)的證明快速放行。

七、加強服務(wù)熱線(xiàn)值守，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

各直屬海關(guān)要提升已通過(guò)政務(wù)公開(kāi)等渠道公布的物資通關(guān)咨詢(xún)熱線(xiàn)電話(huà)服務(wù)水平，指派專(zhuān)人負責值守，保持電話(huà)暢通，第一時(shí)間響應企業(yè)需求，解答企業(yè)在辦理海關(guān)手續時(shí)遇到的問(wèn)題。

八、加強與地方政府溝通，服務(wù)地方疫情防控

各直屬海關(guān)要密切關(guān)注疫情防控進(jìn)展情況，加強與地方政府指揮部門(mén)的溝通協(xié)調，及時(shí)走訪(fǎng)重點(diǎn)進(jìn)口商和接受捐贈單位，及時(shí)了解掌握涉及新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控物資的需求變化情況，提前服務(wù)上門(mén)。

九、做好數據統計，及時(shí)報送各類(lèi)情況

各直屬海關(guān)將涉及新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控物資統計數據于每工作日晚17點(diǎn)前（暫定為期一個(gè)月）報總署（綜合業(yè)務(wù)司和統計司，詳見(jiàn)附表）。同時(shí)，要加強請示報告制度，如遇疫情防控物資通關(guān)保障問(wèn)題，及時(shí)報告總署，重大輿情隨時(shí)上報。

特此通知。






 

海關(guān)總署

2020年1月27日

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