《商務(wù)部外商投資企業(yè)投訴工作暫行辦法》商務(wù)部令2006年第2號【全文廢止】

商務(wù)部令2006年第2號【全文廢止】

自2020年10月1日起全文廢止：2020年8月25日發(fā)布的《外商投資企業(yè)投訴工作辦法》（商務(wù)部令2020年第3號）

《商務(wù)部外商投資企業(yè)投訴工作暫行辦法》已于2006年5月17日經(jīng)商務(wù)部第5次部務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予以公布，自2006年10月1日起施行。




 

商務(wù)部

二○○六年九月一日

商務(wù)部外商投資企業(yè)投訴工作暫行辦法

第一條 為及時(shí)有效地受理外商投資企業(yè)投訴，維護外商投資企業(yè)及其投資者的合法權益，促進(jìn)外商投資企業(yè)健康發(fā)展，進(jìn)一步改善外商投資環(huán)境，根據有關(guān)法律、法規和我國外商投資企業(yè)投訴工作的實(shí)際情況，特制定外商投資企業(yè)投訴工作暫行辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)外商投資企業(yè)投訴，是指在我國境內的外商投資企業(yè)及其投資者（以下統稱(chēng)投訴人），認為其合法權益受到行政機關(guān)行政行為的侵害，提請投訴受理機構進(jìn)行協(xié)調解決，或反映情況、提出建議、意見(jiàn)或請求，由投訴受理機構依法進(jìn)行協(xié)調處理的行為。

第三條 投訴人投訴應遵循誠實(shí)、自愿、合法的原則，應如實(shí)反映投訴事實(shí)，提供相應證據，并對投訴受理機構進(jìn)行調查工作提供積極協(xié)助。

第四條 投訴受理機構應遵循公平、公正、合法的原則，依據相關(guān)法律、法規和本辦法的規定處理投訴。

第五條 全國外商投資企業(yè)投訴中心和地方各級政府具有受理職能的部門(mén)（以下統稱(chēng)地方投訴受理機構）依據實(shí)際情況受理外商投資企業(yè)投訴。

全國外商投資企業(yè)投訴中心負責受理外商投資企業(yè)直接投訴至全國外商投資企業(yè)投訴中心的事項，受理跨省市外商投資企業(yè)投訴事項和影響重大的外商投資企業(yè)投訴事項，負責與全國外商投資企業(yè)投訴工作相關(guān)的培訓、調研及管理、協(xié)調工作。

地方投訴受理機構負責受理本地外商投資企業(yè)投訴事項，受理全國外商投資企業(yè)投訴中心轉交或督辦的投訴事項。

投訴被受理后，原則上由投訴事項發(fā)生地的當地機構處理解決。投訴受理機構在受理投訴后，應該調查情況，反饋信息，予以協(xié)調。

第六條 商務(wù)部外商投資企業(yè)投訴協(xié)調辦公室負責協(xié)調、指導和監督全國外商投資企業(yè)投訴工作，負責處理由全國外商投資企業(yè)投訴中心提交的涉及部門(mén)和行業(yè)過(guò)多、需要召開(kāi)部際協(xié)調會(huì )議加以解決的外商投資企業(yè)投訴，制訂解決爭議的政策原則，完善相關(guān)法律法規規定。

第七條 投訴人提出投訴時(shí)，應向投訴受理機構提交書(shū)面投訴材料，其中應列明投訴事項基本情況、相關(guān)證據材料、聯(lián)系人和聯(lián)系方式等。

投訴材料應當用中文書(shū)寫(xiě)。

第八條 投訴受理條件：

（一）有明確的投訴對象和投訴請求；

（二）符合投訴主體資格；

（三）有具體的投訴事實(shí)、理由并附有相關(guān)證據材料；

（四）屬于本辦法規定的投訴事項范圍。

第九條 以下投訴事項不予受理：

（一）已經(jīng)進(jìn)入或者完成司法程序、行政復議程序和仲裁程序的；

（二）已由紀檢、監察、信訪(fǎng)等部門(mén)受理的；

（三）已經(jīng)或正在由投訴受理機構受理的；

（四）匿名投訴；

（五）其他不符合投訴受理條件的。

第十條 投訴處理程序：

（一）審查投訴材料。投訴受理機構接到投訴人的投訴后，在5個(gè)工作日內向投訴人做出是否受理的決定。經(jīng)投訴受理機構審查，認為符合投訴受理條件的，應予以受理并向投訴人發(fā)出投訴受理通知書(shū)；不符合投訴受理條件的，投訴受理機構應于5日內向投訴人發(fā)出不予受理通知書(shū)（注明不予受理的理由），退回投訴材料；對需要進(jìn)一步補充完善投訴材料的，投訴受理機構應于5日內通知投訴人予以補充完善。

（二）投訴受理登記。投訴受理機構對受理的投訴應及時(shí)辦理受理登記，建立卷宗，并標明受理日期。

（三）通知被投訴人。

（四）處理投訴。投訴受理機構應在30個(gè)工作日內辦理完結受理的投訴事項，因爭議或糾紛事實(shí)復雜、當事人不配合投訴受理機構工作或其他原因，導致投訴事項處理工作無(wú)法在30個(gè)工作日內完成的，應及時(shí)通知投訴人。

（五）投訴處理完結后，將投訴處理結果通知投訴人。

（六）進(jìn)行結案登記。

第十一條 投訴處理應采取以下方式：

（一）出具意見(jiàn)書(shū)。投訴受理機構依據事實(shí)和有關(guān)法律法規規定，向投訴人和有關(guān)部門(mén)提出處理建議，促使投訴事項得以解決。

（二）同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行行政協(xié)調。

（三）移交當地投訴受理機構或轉交相關(guān)部門(mén)處理。

（四）其他適當的處理方式。

第十二條 有下列情況之一的，投訴處理終結：

（一）按照第十一條規定處理完畢的；

（二）經(jīng)協(xié)調、調解，投訴事項由當地投訴受理機構或相關(guān)部門(mén)予以解決的；

（三）當事人就投訴事項向仲裁機構申請仲裁、向法院提起訴訟或申請行政復議的；

（四）經(jīng)核實(shí)，投訴事項與事實(shí)不符的；

（五）投訴人申請撤回投訴的；

（六）投訴人不予配合，并拒絕提供真實(shí)情況的；

第十三條 投訴受理機構應保守投訴人的商業(yè)秘密，法律規定的特殊情形除外。

第十四條 投訴受理機構工作人員應當恪盡職守、秉公辦事，及時(shí)妥善協(xié)調處理投訴事項。

第十五條 商務(wù)部外商投資企業(yè)投訴協(xié)調辦公室設在商務(wù)部外國投資管理司，全國外商投資企業(yè)投訴中心設在商務(wù)部投資促進(jìn)事務(wù)局。

第十六條 本辦法由中華人民共和國商務(wù)部負責解釋。

第十七條 本辦法自2006年10月1日起施行。

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