國開(kāi)發(fā)〔2020〕3號《國務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控期間脫貧攻堅工作的通知》

國務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控期間脫貧攻堅工作的通知








國開(kāi)發(fā)〔2020〕3號

各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組，國務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組成員單位：

為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神和李克強總理要求，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于新冠肺炎疫情防控和脫貧攻堅的決策部署，現就做好疫情防控期間脫貧攻堅工作有關(guān)事項通知如下。

一、堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰和脫貧攻堅戰

2020年是決勝全面建成小康社會(huì )、決戰脫貧攻堅之年。脫貧攻堅是必須完成的硬任務(wù)，還有不少硬仗要打，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，帶來(lái)了新的困難和挑戰。疫情防控阻擊戰和脫貧攻堅戰都是重大政治任務(wù)，要認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神，切實(shí)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，一手抓疫情防控，一手抓脫貧攻堅。要堅定信心決心，堅持如期全面完成脫貧攻堅任務(wù)不動(dòng)搖，工作總體安排部署不能變，決不能有緩一緩、等一等的思想。要統籌兼顧，切實(shí)把各項工作抓實(shí)、抓細、抓落地，堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰和脫貧攻堅戰。

二、努力克服疫情對脫貧攻堅的影響

要密切跟蹤分析疫情對脫貧攻堅的影響，進(jìn)一步貫徹落實(shí)精準扶貧精準脫貧基本方略，實(shí)施分類(lèi)施策，采取更有針對性的措施。疫情較重地區在符合疫情防控要求下，轉變工作方式，充分利用信息化手段，積極穩妥推進(jìn)脫貧攻堅各項重點(diǎn)工作。疫情較輕或沒(méi)有疫情的地區，要將脫貧攻堅作為重要工作任務(wù)，在做好疫情防控前提下，抓緊向前推進(jìn)。

（一）解決貧困群眾外出務(wù)工難題。抓住重大項目建設和企業(yè)復工復產(chǎn)的時(shí)機，摸清貧困勞動(dòng)力的基本情況，根據聯(lián)防聯(lián)控機制的統一部署，按照“分批有序錯峰”的要求，優(yōu)先組織貧困勞動(dòng)力返程返崗和外出務(wù)工，特別是做好掛牌督戰縣貧困勞動(dòng)力就業(yè)工作。利用東西部扶貧協(xié)作等工作機制，加強輸出地和輸入地有效對接。利用扶貧車(chē)間、公益崗位等，促進(jìn)貧困人口就近就地就業(yè)。結合規范村級光伏扶貧電站的收益分配開(kāi)發(fā)公益崗位，妥善安置因疫情暫時(shí)無(wú)法外出務(wù)工的貧困勞動(dòng)力。

（二）解決生產(chǎn)發(fā)展和產(chǎn)品積壓難題。做好春耕備耕工作，組織做好種苗、農資供應，確保農業(yè)生產(chǎn)不受影響。認真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于公路交通保通保暢要求，強化貧困地區農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”拓寬銷(xiāo)售渠道，積極開(kāi)展消費扶貧專(zhuān)項行動(dòng)，切實(shí)防止農產(chǎn)品積壓。支持貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的扶貧小額信貸要及時(shí)發(fā)放，保持利率、期限不變，適當延長(cháng)受疫情影響還款困難貧困戶(hù)的還款期限。

（三）解決扶貧項目開(kāi)工復工難題。在符合疫情防控條件下，支持和組織推動(dòng)脫貧攻堅項目建設盡早開(kāi)工復工，一時(shí)還達不到開(kāi)工復工要求的，要提前備工備料，為開(kāi)工復工創(chuàng )造條件。采取以工代賑方式，組織貧困勞動(dòng)力參與扶貧項目建設。提高工作效率，加快建設進(jìn)度，小微扶貧項目可以按規定程序實(shí)行“一事一議”。

三、扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅重點(diǎn)工作

今年的脫貧攻堅工作已經(jīng)作出全面部署，疫情防控期間，要結合高質(zhì)量打贏(yíng)脫貧攻堅戰要求，抓緊推進(jìn)各項重點(diǎn)工作落實(shí)，落實(shí)貧困縣“四個(gè)不摘”，鞏固脫貧成果，確保經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。

（一）做好脫貧攻堅?huà)炫贫綉?。貫徹落?shí)好《國務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組關(guān)于開(kāi)展掛牌督戰工作的指導意見(jiàn)》，制定縣、村掛牌督戰實(shí)施方案，抓緊開(kāi)展督戰工作，及時(shí)解決制約完成脫貧攻堅任務(wù)的突出問(wèn)題，確保深度貧困地區按期脫貧摘帽。

（二）查漏補缺補齊短板。緊盯重點(diǎn)地區和重點(diǎn)問(wèn)題，盡快補齊短板，抓緊完成剩余脫貧任務(wù)，不留死角。抓好脫貧攻堅問(wèn)題排查發(fā)現問(wèn)題整改工作，不等不拖。脫貧攻堅專(zhuān)項巡視“回頭看”、成效考核發(fā)現問(wèn)題反饋后，要一體整改、一體推進(jìn)，以問(wèn)題整改促進(jìn)脫貧攻堅提質(zhì)增效。

（三）建立機制防止返貧。建立防止返貧監測和幫扶機制，對存在返貧致貧風(fēng)險的脫貧人口和邊緣人口進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測，及時(shí)將返貧人口和新發(fā)生貧困人口納入幫扶范圍，采取措施防止返貧和新的致貧。

（四）加強易地扶貧搬遷后續幫扶工作。要高度重視易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)的后續幫扶工作，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，廣泛開(kāi)展技能培訓和就業(yè)指導，提供基本公共服務(wù)，做好社區治理和社會(huì )融入等工作，確保搬得出、穩得住、有就業(yè)、逐步能致富。

四、加強疫情防控和脫貧攻堅宣傳引導工作

要加大疫情防控知識宣傳力度，教育引導貧困戶(hù)樹(shù)立健康理念、養成良好衛生習慣，摒棄濫食野生動(dòng)物陋習，做到科學(xué)防控，提高自我防護能力。要充分發(fā)揮駐村工作隊在疫情防控和脫貧攻堅中的重要作用，把工作落實(shí)到村組和家庭。要做好脫貧攻堅政策解讀工作，做好輿情應對，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。要創(chuàng )新宣傳方式，大力宣傳疫情防控期間的脫貧攻堅生動(dòng)事例和感人事跡，形成脫貧攻堅強大正能量。

五、轉變作風(fēng)關(guān)心貧困群眾和扶貧干部

要發(fā)揚斗爭精神，越是困難越向前，敢于擔當、求真務(wù)實(shí)、一抓到底，在疫情防控和脫貧攻堅中檢驗干部、鍛煉干部。要克服形式主義官僚主義問(wèn)題，努力為基層減負，集中精力抓疫情防控和脫貧攻堅。要關(guān)注貧困群眾生產(chǎn)生活和疫情防控，加強心理干預和疏導，有針對性做好人文關(guān)懷。要關(guān)心基層扶貧干部的工作生活和身心健康，做好疫情防護保障安全，幫助他們解決實(shí)際困難。

各地貫徹落實(shí)本通知情況，對本地疫情影響分析和采取的應對舉措及相關(guān)建議，于2月20日前報國務(wù)院扶貧辦。





 

國務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組

2020年2月12日

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