國衛辦發(fā)〔2013〕49號《國家衛生計生委國家中醫藥管理局關(guān)于印發(fā)加強醫療衛生行風(fēng)建設“九不準”的通知》【全文廢止】

國家衛生計生委國家中醫藥管理局關(guān)于印發(fā)加強醫療衛生行風(fēng)建設“九不準”的通知【全文廢止】








國衛辦發(fā)〔2013〕49號

全文廢止，廢止依據：2021年11月12日發(fā)布的《國家衛生健康委國家醫保局國家中醫藥局關(guān)于印發(fā)醫療機構工作人員廉潔從業(yè)九項準則的通知》（國衛醫發(fā)〔2021〕37號）

各省、自治區、直轄市衛生計生委（衛生廳局）、中醫藥管理局，新疆生產(chǎn)建設兵團衛生局，國家衛生計生委、國家中醫藥管理局屬（管）各醫療衛生機構：

近期，中央黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治和加強制度建設的通知》（群組發(fā)〔2013〕23號），明確要求“堅決糾正醫療衛生方面損害群眾利益行為，嚴肅查處醫藥購銷(xiāo)和辦醫行醫中的不正之風(fēng)問(wèn)題”。為深入貫徹落實(shí)文件精神，進(jìn)一步加強行風(fēng)建設，嚴肅紀律，明確要求，針對醫療衛生方面群眾反映強烈的突出問(wèn)題，國家衛生計生委、國家中醫藥管理局制定了《加強醫療衛生行風(fēng)建設“九不準”》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“九不準”）?，F印發(fā)給你們，并提出如下要求：

一、廣泛開(kāi)展學(xué)習宣傳

地方各級衛生計生行政部門(mén)、各級各類(lèi)醫療衛生機構要組織廣大醫療衛生人員認真學(xué)習討論，深刻認識“九不準”的重要意義和明確要求。通過(guò)編輯學(xué)習手冊、開(kāi)展集中培訓、舉行知識測試等多種形式，迅速傳達到所有醫療衛生機構和醫療衛生人員，在全行業(yè)掀起學(xué)習貫徹“九不準”的熱潮，學(xué)習教育覆蓋面要達到100%。要強化對“九不準”貫徹執行情況的宣傳，曝光典型案例，抓好警示教育，努力使遵守和執行“九不準”成為醫療衛生機構和醫療衛生人員的自覺(jué)行為。

二、認真抓好貫徹執行

地方各級衛生計生行政部門(mén)和各級各類(lèi)醫療衛生機構要把貫徹執行“九不準”作為醫療衛生行業(yè)教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內容，研究制訂貫徹落實(shí)的具體辦法。既要不折不扣地落實(shí)“九不準”的每項要求，又要制訂更加具體、更有針對性、更便于操作的制度措施。衛生計生系統各級領(lǐng)導干部特別是領(lǐng)導班子主要負責人要以身作則、帶頭執行，以嚴肅的態(tài)度、嚴格的標準、嚴明的紀律抓好“九不準”的貫徹執行。

三、堅決查處違規行為

地方各級衛生計生行政部門(mén)要加強與公安、檢察和地方紀檢監察等執紀執法機關(guān)的協(xié)調配合，重點(diǎn)查處頂風(fēng)違紀的行為和情節嚴重、影響惡劣的案件。凡是違反“九不準”的行為，要依法依紀嚴肅處理，決不姑息遷就。對違反“九不準”的醫療衛生機構，衛生計生行政部門(mén)應當根據情節輕重，給予其通報批評、限期整改、降低級別或等次等處理；需要給予行政處罰的，依法給予警告、責令停業(yè)直至吊銷(xiāo)執業(yè)許可證的行政處罰。對違反“九不準”的醫療衛生人員，由所在單位給予批評教育、取消當年評優(yōu)評職資格或低聘、緩聘、解職待聘、解聘；情節嚴重的，由有關(guān)衛生計生行政部門(mén)依法給予其責令暫停執業(yè)活動(dòng)或者吊銷(xiāo)執業(yè)證書(shū)等處罰。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。對吊銷(xiāo)執業(yè)證書(shū)的醫療衛生人員，國家衛生計生委一律在全系統通報，并向社會(huì )公布。對責令暫停執業(yè)活動(dòng)的醫療衛生人員，由省級衛生計生行政部門(mén)在本?。▍^、市）范圍內進(jìn)行通報。建立醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄，按規定對列入不良記錄的藥品、醫用設備和醫用耗材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)予以處理。

四、切實(shí)加強監督檢查

地方各級衛生計生行政部門(mén)要把監督“九不準”貫徹執行情況作為一項經(jīng)常性工作來(lái)抓，通過(guò)明察暗訪(fǎng)、定期督促檢查等多種形式，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題和隱患，嚴肅處理違反“九不準”的行為。醫療衛生有關(guān)行業(yè)組織要結合自身職責，研究建立醫療衛生人員誠信從業(yè)信息管理系統，將醫療衛生人員的違規行為記入個(gè)人誠信記錄，切實(shí)加強行業(yè)自律性管理。要強化社會(huì )監督，群眾可通過(guò)國家衛生計生委公開(kāi)電話(huà)和官方網(wǎng)站投訴舉報違反“九不準”的行為。各地要向社會(huì )公布投訴舉報電話(huà)，對群眾反映的違反“九不準”的問(wèn)題線(xiàn)索，抓緊核查，營(yíng)造良好的社會(huì )監督氛圍。

五、大力弘揚新風(fēng)正氣

各級衛生計生行政部門(mén)和各級各類(lèi)醫療衛生機構要結合“服務(wù)百姓健康行動(dòng)”、“三好一滿(mǎn)意”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”創(chuàng )建活動(dòng)等，大力培育和積極踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，凝煉、宣傳、踐行醫療衛生職業(yè)精神，宣傳和落實(shí)《醫療機構從業(yè)人員行為規范》，加強醫療衛生機構廉潔文化建設，推進(jìn)廉潔文化進(jìn)機構、進(jìn)科室、進(jìn)病房，營(yíng)造濃厚廉潔文化氛圍和執業(yè)環(huán)境。要注重發(fā)揮正面典型的示范引導作用，大力弘揚醫療衛生行業(yè)的光榮傳統，加大對“我最喜愛(ài)的健康衛士”、“群眾滿(mǎn)意的醫療衛生機構”等醫療衛生行業(yè)先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)集體的表彰和宣傳力度。

六、嚴格落實(shí)責任制

各級各類(lèi)醫療衛生機構領(lǐng)導班子對本機構貫徹執行“九不準”負主體責任，主要負責人是第一責任人。地方各級衛生計生行政部門(mén)對轄區內醫療衛生機構和人員貫徹執行“九不準”負監管責任，要切實(shí)履行行業(yè)監管職責。醫療衛生機構貫徹執行“九不準”的情況要列入醫療機構校驗管理、評審的重要內容，醫療衛生人員貫徹執行“九不準”的情況列入醫療衛生人員年度考核、醫德考評和醫師定期考核的重要內容，作為職稱(chēng)晉升、評優(yōu)評先的重要依據。要嚴格責任追究，對工作不力導致發(fā)生嚴重問(wèn)題的，除追究當事人責任外，還要嚴肅追究衛生計生行政部門(mén)和醫療衛生機構主要領(lǐng)導及直接領(lǐng)導的責任。對隱瞞不報、壓案不查、包庇袒護的，一經(jīng)發(fā)現，從嚴處理。

各地貫徹落實(shí)“九不準”的情況要及時(shí)報送國家衛生計生委和國家中醫藥管理局。



附件：加強醫療衛生行風(fēng)建設“九不準”




 

國家衛生計生委

國家中醫藥管理局

2013年12月26日

加強醫療衛生行風(fēng)建設“九不準”

為進(jìn)一步加強醫療衛生行風(fēng)建設，嚴肅行業(yè)紀律，促進(jìn)依法執業(yè)、廉潔行醫，針對醫療衛生方面群眾反映強烈的突出問(wèn)題，制定以下“九不準”。

一、不準將醫療衛生人員個(gè)人收入與藥品和醫學(xué)檢查收入掛鉤

醫療衛生機構應當結合深化醫改建立科學(xué)的醫療績(jì)效評價(jià)機制和內部分配激勵機制。嚴禁向科室或個(gè)人下達創(chuàng )收指標，嚴禁將醫療衛生人員獎金、工資等收入與藥品、醫學(xué)檢查等業(yè)務(wù)收入掛鉤。

二、不準開(kāi)單提成

醫療衛生機構應當通過(guò)綜合目標考核，提高醫療服務(wù)質(zhì)量和效率。嚴禁醫療衛生機構在藥品處方、醫學(xué)檢查等醫療服務(wù)中實(shí)行開(kāi)單提成的做法，嚴禁醫療衛生人員通過(guò)介紹患者到其他單位檢查、治療或購買(mǎi)醫藥產(chǎn)品等收取提成。

三、不準違規收費

醫療衛生機構應當嚴格執行國家藥品價(jià)格政策和醫療服務(wù)項目?jì)r(jià)格，公開(kāi)醫療服務(wù)收費標準和常用藥品價(jià)格。嚴禁在國家規定的收費項目和標準之外自立項目、分解項目收費或擅自提高標準加收費用，嚴禁重復收費。

四、不準違規接受社會(huì )捐贈資助

醫療衛生機構及行業(yè)協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )等社會(huì )組織應當嚴格遵守國家關(guān)于接受社會(huì )捐贈資助管理有關(guān)規定，接受社會(huì )捐贈資助必須以法人名義進(jìn)行，捐贈資助財物必須由單位財務(wù)部門(mén)統一管理，嚴格按照捐贈協(xié)議約定開(kāi)展公益非營(yíng)利性業(yè)務(wù)活動(dòng)。嚴禁醫療衛生機構內設部門(mén)和個(gè)人直接接受捐贈資助，嚴禁接受附有影響公平競爭條件的捐贈資助，嚴禁將接受捐贈資助與采購商品(服務(wù))掛鉤，嚴禁將捐贈資助資金用于發(fā)放職工福利，嚴禁接受企業(yè)捐贈資助出國（境）旅游或者變相旅游。

五、不準參與推銷(xiāo)活動(dòng)和違規發(fā)布醫療廣告

醫療衛生機構和醫療衛生人員應當注意維護行業(yè)形象。嚴禁違反規定發(fā)布醫療廣告，嚴禁參與醫藥產(chǎn)品、食品、保健品等商品推銷(xiāo)活動(dòng)，嚴禁違反規定泄露患者等服務(wù)對象的個(gè)人資料和醫學(xué)信息。

六、不準為商業(yè)目的統方

醫療衛生機構應當加強本單位信息系統中藥品、醫用耗材用量統計功能的管理，嚴格處方統計權限和審批程序。嚴禁醫療衛生人員利用任何途徑和方式為商業(yè)目的統計醫師個(gè)人及臨床科室有關(guān)藥品、醫用耗材的用量信息，或為醫藥營(yíng)銷(xiāo)人員統計提供便利。

七、不準違規私自采購使用醫藥產(chǎn)品

醫療衛生機構應當嚴格遵守藥品采購、驗收、保管、供應等各項制度。嚴禁醫療衛生人員違反規定私自采購、銷(xiāo)售、使用藥品、醫療器械、醫用衛生材料等醫藥產(chǎn)品。

八、不準收受回扣

醫療衛生人員應當遵紀守法、廉潔從業(yè)。嚴禁利用執業(yè)之便謀取不正當利益，嚴禁接受藥品、醫療器械、醫用衛生材料等醫藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷(xiāo)人員以各種名義、形式給予的回扣，嚴禁參加其安排、組織或支付費用的營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè )場(chǎng)所的娛樂(lè )活動(dòng)。

九、不準收受患者“紅包”

醫療衛生人員應當恪守醫德、嚴格自律。嚴禁索取或收受患者及其親友的現金、有價(jià)證券、支付憑證和貴重禮品。

各級衛生計生行政部門(mén)和醫療衛生機構應當切實(shí)加強對上述規定執行情況的監督檢查，嚴肅查處違規行為。對違反規定的，根據國家法律法規和黨紀政紀規定，視情節輕重、造成的影響與后果，由所在單位或有關(guān)衛生計生行政部門(mén)給予相應的組織處理、黨紀政紀處分或行政處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。對工作嚴重不負責任或失職瀆職的，嚴肅追究領(lǐng)導責任。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/78742.html

本文關(guān)鍵詞： 國衛辦發(fā), 國家衛生計生委, 國家中醫藥管理局, 醫療, 衛生, 行風(fēng), 建設, 不準, 通知