人社廳發(fā)〔2020〕24號《人力資源社會(huì )保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)失業(yè)保險金“暢通領(lǐng)、安全辦”的通知》

人力資源社會(huì )保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)失業(yè)保險金“暢通領(lǐng)、安全辦”的通知








人社廳發(fā)〔2020〕24號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會(huì )保障廳（局）：

為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于要加快推動(dòng)線(xiàn)上申領(lǐng)失業(yè)保險金，確保失業(yè)人員應發(fā)盡發(fā)、應保盡保的重要指示精神，應對疫情防控期間及其后可能出現的失業(yè)風(fēng)險，切實(shí)保障失業(yè)人員的基本生活，確保失業(yè)保險金按時(shí)足額發(fā)放，現就進(jìn)一步暢通申領(lǐng)渠道、優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)等事項通知如下：

一、對領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿(mǎn)仍未就業(yè)且距離法定退休年齡不足1年的失業(yè)人員，可繼續發(fā)放失業(yè)保險金直至法定退休年齡，實(shí)施時(shí)間自2019年12月起。失業(yè)人員的領(lǐng)金期限、就業(yè)失業(yè)狀態(tài)、法定退休年齡可通過(guò)失業(yè)保險參保繳費記錄、身份證信息等內部信息比對確定。續發(fā)失業(yè)保險金無(wú)需個(gè)人提出申請，失業(yè)人員按照規定同時(shí)享受代繳基本醫療保險費等其他失業(yè)保險待遇。續發(fā)期間發(fā)生社會(huì )保險法第五十一條規定的停止發(fā)放失業(yè)保險金情形的，停止續發(fā)失業(yè)保險金。

二、失業(yè)人員在失業(yè)期間，可憑社會(huì )保障卡或身份證件到現場(chǎng)或通過(guò)網(wǎng)上申報的方式，向參保地經(jīng)辦失業(yè)保險業(yè)務(wù)的公共就業(yè)服務(wù)機構或者社會(huì )保險經(jīng)辦機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)辦機構）申領(lǐng)失業(yè)保險金。經(jīng)辦機構應當受理，并根據失業(yè)人員累計參保繳費時(shí)間核定其領(lǐng)金期限，按照申請之日當地失業(yè)保險金標準，按月發(fā)放失業(yè)保險金。

經(jīng)辦機構認定失業(yè)人員失業(yè)狀態(tài)時(shí)，應通過(guò)內部經(jīng)辦信息系統比對及信息共享，核實(shí)用人單位已停止為失業(yè)人員繳納社會(huì )保險費即可確認，不得要求失業(yè)人員出具終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系證明、失業(yè)登記證明等其他證明材料。

三、加速推進(jìn)失業(yè)保險金網(wǎng)上申領(lǐng)，力爭在2020年4月底前，所有地（市）均能實(shí)現失業(yè)保險金網(wǎng)上申領(lǐng)，力爭在6月底前直轄市、省會(huì )城市、計劃單列市實(shí)現手機申領(lǐng)。要及時(shí)做好與國家社會(huì )保險公共服務(wù)平臺和全國人社政務(wù)服務(wù)平臺開(kāi)通的失業(yè)保險金網(wǎng)上申領(lǐng)統一入口的對接，推進(jìn)全國范圍“一網(wǎng)通辦”。網(wǎng)上經(jīng)辦系統應做到界面友好、標識清晰、指示明確、路徑簡(jiǎn)潔，凡能夠通過(guò)內部比對獲取的信息，應自動(dòng)生成電子表單，請失業(yè)人員確認即可。系統應當包含糾錯功能，及時(shí)在線(xiàn)受理群眾異議，限時(shí)反饋處理結果。

四、失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險金，經(jīng)辦機構應依據社會(huì )保險法和《失業(yè)保險條例》規定的領(lǐng)金條件進(jìn)行審核，不得增加失業(yè)人員義務(wù)，不得附加和捆綁培訓等其他條件，不得以超過(guò)60日申領(lǐng)期限為由拒發(fā)失業(yè)保險金。不得要求失業(yè)人員轉移檔案；失業(yè)人員有視同繳費年限的，可以通過(guò)內部信息共享等方式查明；不得將失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的情況記入職工檔案。

五、對超過(guò)法定退休年齡但尚未依法享受基本養老保險待遇的參保失業(yè)人員，經(jīng)辦機構應在其辦理失業(yè)登記后，按規定發(fā)放失業(yè)保險金。失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險金，經(jīng)辦機構應當同時(shí)為其辦理失業(yè)登記和失業(yè)保險金發(fā)放，實(shí)行“一門(mén)、一窗”辦理，避免“進(jìn)多個(gè)門(mén)，跑多次腿”。

六、各地要嚴格執行社會(huì )保險法關(guān)于停止領(lǐng)取失業(yè)保險金的規定，非法定情形不得停發(fā)。經(jīng)辦機構以失業(yè)人員重新就業(yè)為由停發(fā)失業(yè)保險金時(shí)，可以用人單位是否為其繳納社會(huì )保險費為標準確定是否重新就業(yè)。

七、經(jīng)辦機構要加大宣傳力度，提示參保單位應當履行告知失業(yè)人員有申領(lǐng)失業(yè)保險金權利的法定義務(wù)?？衫糜萌藛挝晦k理參保繳費人員增減申報等業(yè)務(wù)的時(shí)機，向其發(fā)放《失業(yè)保險金申領(lǐng)告知書(shū)》，也可采取網(wǎng)上信息推送、微信、短信、電話(huà)及其他方式提醒用人單位及時(shí)履行告知義務(wù)。用人單位與職工辦理終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，應將《失業(yè)保險金申領(lǐng)告知書(shū)》交給失業(yè)人員。

八、各級人社部門(mén)要把好失業(yè)保險基金安全關(guān)，定期對統籌地區領(lǐng)金人員信息比對核查，對核查發(fā)現已重新就業(yè)、享受基本養老保險待遇、死亡等停止領(lǐng)取失業(yè)保險金的情形但仍然領(lǐng)取失業(yè)保險金的違規行為要及時(shí)糾正。對部級社會(huì )保險比對查詢(xún)信息系統定期反饋的疑似違規人員名單信息，要及時(shí)核實(shí)確認，防止冒領(lǐng)、重復領(lǐng)取。經(jīng)辦機構對冒領(lǐng)、騙領(lǐng)等違規行為依法追究責任。

九、加強組織領(lǐng)導。暢通失業(yè)保險金申領(lǐng)渠道，直接關(guān)系失業(yè)人員切身利益，關(guān)系民生底線(xiàn)和社會(huì )穩定。各地要把“為民服務(wù)解難題”作為失業(yè)保險經(jīng)辦系統的價(jià)值追求，盡快調整完善申領(lǐng)辦法，確保符合條件的失業(yè)人員應發(fā)盡發(fā)，應保盡保。要學(xué)習部分地區的先進(jìn)做法，加速推進(jìn)“網(wǎng)上辦”，提高經(jīng)辦服務(wù)便捷性。要在2020年底前開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下失業(yè)保險服務(wù)“好差評”工作，有針對性地提出改進(jìn)措施。要加強經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)培訓，及時(shí)掌握新政策、新要求，打造讓人民滿(mǎn)意的失業(yè)保險經(jīng)辦服務(wù)。

人力資源社會(huì )保障部辦公廳

2020年3月5日

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