國科火字〔2020〕66號《科技部火炬中心關(guān)于做好創(chuàng )業(yè)孵化機構科學(xué)防疫推進(jìn)創(chuàng )業(yè)企業(yè)有序復工復產(chǎn)保持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力的通知》

科技部火炬中心關(guān)于做好創(chuàng )業(yè)孵化機構科學(xué)防疫推進(jìn)創(chuàng )業(yè)企業(yè)有序復工復產(chǎn)保持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力的通知








國科火字〔2020〕66號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設兵團科技局，各科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、眾創(chuàng )空間：

為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作部署會(huì )議上的重要講話(huà)精神，在切實(shí)做好疫情防控的同時(shí)，積極推動(dòng)創(chuàng )業(yè)孵化機構和創(chuàng )業(yè)企業(yè)有序復工復產(chǎn)，繼續保持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力，力爭實(shí)現逆勢發(fā)展、更高質(zhì)量發(fā)展，現就有關(guān)事項通知如下。

一、堅決貫徹黨中央疫情防控各項要求

當前正處于疫情防控關(guān)鍵期，科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、眾創(chuàng )空間等創(chuàng )業(yè)孵化機構要堅決貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控系列重要講話(huà)精神，深刻認識疫情的嚴峻形勢，堅決落實(shí)防控各項要求，把疫情防控作為當前頭等大事。建立科學(xué)有效的排查機制，與所在地的疫情聯(lián)防聯(lián)控機構保持密切聯(lián)系，嚴格執行國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)的《企事業(yè)單位復工復產(chǎn)疫情防控措施指南》，切實(shí)加強孵化場(chǎng)地防控，督導創(chuàng )業(yè)企業(yè)員工做好個(gè)人防護，建立疫情防控應急措施和處置流程，避免發(fā)生集聚性疫情，堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰。

二、高度重視并穩步推進(jìn)創(chuàng )業(yè)孵化機構和創(chuàng )業(yè)企業(yè)有序復工復產(chǎn)

創(chuàng )業(yè)孵化機構是我國實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的“基礎設施”，創(chuàng )業(yè)企業(yè)是我國經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展的重要“火種”。各級主管部門(mén)要根據疫情防控實(shí)際，把幫助創(chuàng )業(yè)孵化機構和企業(yè)有序復工復產(chǎn)擺在重要位置，為其逐步恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序創(chuàng )造有利條件，努力實(shí)現疫情防控和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)發(fā)展兩手抓、兩不誤，切實(shí)為疫情消退后持續推進(jìn)我國經(jīng)濟新舊動(dòng)能轉換、高質(zhì)量發(fā)展蓄積有生力量。各地科技主管部門(mén)要加強與創(chuàng )業(yè)孵化機構的聯(lián)系，對所在地區的創(chuàng )業(yè)孵化機構復工復產(chǎn)情況進(jìn)行摸底，了解困難和政策需求，及時(shí)將情況上報科技部火炬中心。請各科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、眾創(chuàng )空間登錄科技部火炬中心信息服務(wù)平臺（http://www.chinatorch.gov.cn/fhq），點(diǎn)擊“創(chuàng )業(yè)孵化機構復工復產(chǎn)情況監測”菜單欄，分別于3月17日、24日、31日完成填報工作。

三、確保各項引導支持政策精準及時(shí)落地

進(jìn)一步落實(shí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、眾創(chuàng )空間在房產(chǎn)稅、土地使用稅和增值稅等方面的引導支持政策，及時(shí)做好新升級國家級科技企業(yè)孵化器和國家備案眾創(chuàng )空間的免稅申報入庫工作。各地科技主管部門(mén)應加大對創(chuàng )業(yè)孵化機構的支持，對為在孵企業(yè)減免辦公場(chǎng)地、科研和生產(chǎn)用房租金以及服務(wù)費的創(chuàng )業(yè)孵化機構，給予一定獎勵或補助。各創(chuàng )業(yè)孵化機構要及時(shí)協(xié)助創(chuàng )業(yè)企業(yè)享受稅收減免、財政補貼、企業(yè)貸款、職工社保、穩定就業(yè)等政策，幫助其更好開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)申報、科技型中小企業(yè)評價(jià)、知識產(chǎn)權申報，吸納高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)就業(yè)等政策服務(wù)。

四、以疫情防控為契機推動(dòng)創(chuàng )業(yè)孵化服務(wù)升級和新業(yè)態(tài)培育

鼓勵支持創(chuàng )業(yè)孵化機構推出疫情期間針對企業(yè)融資、供應鏈物流、防疫物資配套、員工返崗等方面的專(zhuān)項服務(wù)，攜手創(chuàng )業(yè)企業(yè)共克時(shí)艱；積極開(kāi)展線(xiàn)上服務(wù)，利用線(xiàn)上平臺開(kāi)展創(chuàng )業(yè)輔導、項目路演、導師分享、資源對接等各類(lèi)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)，持續保持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力；探索利用互聯(lián)網(wǎng)、大數據、區塊鏈、人工智能等新技術(shù)新方式，提升孵化服務(wù)智能化水平。鼓勵創(chuàng )業(yè)孵化機構把握疫情防控需求，發(fā)揮科技創(chuàng )業(yè)企業(yè)研發(fā)快、轉型快、成長(cháng)快的特點(diǎn)和優(yōu)勢，主動(dòng)在新型檢測試劑、智能醫療和檢測設備、互聯(lián)網(wǎng)教育、遠程辦公等領(lǐng)域，發(fā)掘優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)項目，為創(chuàng )業(yè)團隊和企業(yè)提供研發(fā)合作、市場(chǎng)開(kāi)拓、供應鏈對接等服務(wù)，催生相關(guān)新產(chǎn)品新企業(yè)，培育新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)。

五、因時(shí)因地創(chuàng )新管理服務(wù)方式

各級科技主管部門(mén)要進(jìn)一步提升科技治理水平，優(yōu)化管理方式，簡(jiǎn)化辦事流程，對疫情防控期間表現突出的科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、眾創(chuàng )空間，在項目申報、年度考核評價(jià)中予以加分獎勵?？萍疾炕鹁嬷行膶⒗^續完善網(wǎng)上信息服務(wù)，推動(dòng)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、眾創(chuàng )空間的統計監測、稅收減免、認定備案工作實(shí)現網(wǎng)上辦理，2019年度科技企業(yè)孵化器統計數據填報工作截止日期延長(cháng)至2020年3月15日。

各地科技主管部門(mén)要以疫情防控為契機，研究出臺新形勢下推進(jìn)創(chuàng )業(yè)孵化服務(wù)升級發(fā)展的引導措施，著(zhù)力提升孵化服務(wù)的深度和集聚水平，完善創(chuàng )業(yè)孵化生態(tài)。各地科技主管部門(mén)、創(chuàng )業(yè)孵化機構要及時(shí)總結科學(xué)防疫與保持雙創(chuàng )活力統籌兼顧的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，做好相關(guān)宣傳報道，并報送科技部火炬中心。



 

科技部火炬中心

2020年3月4日

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