海征稽〔2020〕46號《交通運輸部海事局關(guān)于階段性減免港口建設費和船舶油污損害賠償基金的通知》

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交通運輸部海事局關(guān)于階段性減免港口建設費和船舶油污損害賠償基金的通知









海征稽〔2020〕46號







各直屬海事局:

根據《財政部交通運輸部關(guān)于減免港口建設費和船舶油污損害賠償基金的公告》(財政部、交通運輸部公告2020年第14號)精神,為做好新冠肺炎疫情防控工作,有效應對疫情影響,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )平穩運行,支持企業(yè)復工復產(chǎn),現就減免港口建設費和船舶油污損害賠償基金有關(guān)政策通知如下:

一、減免范圍

(一)減免內容。

自2020年3月1日零時(shí)起至6月30日24時(shí)止,減半征收船舶油污損害賠償基金,對出口國外和國外進(jìn)口貨物免征港口建設費。

(二)減免時(shí)點(diǎn)。

以載運貨物的船舶進(jìn)出港口時(shí)點(diǎn)為準,無(wú)法判定船舶進(jìn)出港口時(shí)點(diǎn)的,以船舶靠離泊時(shí)刻為準,以船舶AIS軌跡或VTS軌跡輔證。

二、征管工作實(shí)施要求

(一)海事管理機構關(guān)于港口建設費、船舶油污損害賠償基金的征收管理流程不變。辦理出口國外和國外進(jìn)口貨物免征港口建設費時(shí),繳費人應按《港口建設費征收管理工作規程》的有關(guān)要求報送貨物信息,海事管理機構辦理稽核手續。

(二)國內水路集運轉出口國外的貨物,在第一裝船港即確定為出口國外貨物的,在第一裝船港辦理申報免征手續,第一裝船港不是對外開(kāi)放口岸港口的,在出口國外的轉運港辦理申報免征手續;在第一裝船港不能確定為出口國外貨物的,應按國內出口貨物征收港口建設費,在確定為出口國外貨物的轉運港辦理申報免征手續,在原征收機構申請辦理退費;第一裝船港不是對外開(kāi)放口岸港口,且第一轉運港不能確定為出口國外貨物的,應按國內出口貨物征收港口建設費,在其他轉運港確定為出口國外貨物時(shí),再辦理申報免征手續,并在原征收機構申請辦理退費。上述退費,由繳費人或其代理人向原征收機構提供出口國外的貨物貿易合同、運輸合同等相關(guān)證明材料辦理退費申請。

(三)國外進(jìn)口貨物辦理清關(guān)手續后,在國內水轉水運輸時(shí)不再征收港口建設費,但應按照水轉水運輸貨物征收管理規定辦理核銷(xiāo)報備手續。

(四)保稅貨物屬于免征貨物,保稅貨物轉為一般貿易貨物時(shí),不再征收港口建設費,但保稅貨物的征管流程維持不變,海事管理機構應繼續做好保稅貨物的核銷(xiāo)報備工作。

(五)對符合減免條件但繳費人已繳費的,由繳費人或其代理人向申報繳費的海事管理機構申請退費,海事管理機構依退費程序核準后,分別從開(kāi)設的非稅收入過(guò)渡性賬戶(hù)中的港口建設費、船舶油污損害賠償基金退費,或從繳費人應繳費額中予以抵扣。海事管理機構應加強服務(wù),主動(dòng)與繳費人或其代理人溝通,商定退費方式,盡快辦理相關(guān)退費事宜。海事管理機構應盡快核實(shí)應退的港口建設費金額和船舶油污損害賠償基金金額,及時(shí)恢復正常繳庫工作。

(六)應免收港口建設費但已開(kāi)票未收費的,由開(kāi)票的海事管理機構(或委托代收單位)作廢該票據,在海事規費征稽協(xié)同管理平臺中將艙單返回至待繳費狀態(tài),后期系統將統一進(jìn)行批處理。

(七)海事管理機構應通過(guò)海事規費征稽協(xié)同管理平臺查詢(xún)出口國外和國外進(jìn)口貨物申報情況,加強事中、事后監管,提高貨物進(jìn)出港口效率。

(八)海事管理機構發(fā)現不按規定申報或不申報情形的,應按相應規定予以處理或處罰。

三、其他工作要求

(一)免征進(jìn)出口貨物港口建設費和減半征收船舶油污損害賠償基金是國務(wù)院統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,加大穩外貿工作力度的重要舉措。各直屬海事局應嚴格按照通知要求,認真落實(shí)相關(guān)減免征事項,不得變相繼續收費,也不得擴大減免征范圍。同時(shí),各直屬海事局應做好免征貨物的港口建設費信息申報工作,確保錄入信息的準確性,有效掌握減免征政策效應。

(二)各直屬海事局要加強宣傳,以多種方式及時(shí)將本通知內容告知轄區內義務(wù)繳費人及相關(guān)港航企業(yè),要將國家切實(shí)減輕企業(yè)負擔、促進(jìn)航運業(yè)復產(chǎn)復工、保障經(jīng)濟社會(huì )平穩運行的利民措施宣貫到位。

(三)各直屬海事局應及時(shí)協(xié)調轄區港口建設費委托代收單位做好政策宣貫、軟件升級等相關(guān)工作,確保免征政策落實(shí)到位。





附件:財政部交通運輸部關(guān)于減免港口建設費和船舶油污損害賠償基金的公告





 

交通運輸部海事局

2020年3月13日









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