人社廳發(fā)〔2019〕79號《人力資源社會(huì )保障部辦公廳關(guān)于壓縮制發(fā)周期優(yōu)化社會(huì )保障卡管理服務(wù)的通知》

人力資源社會(huì )保障部辦公廳關(guān)于壓縮制發(fā)周期優(yōu)化社會(huì )保障卡管理服務(wù)的通知









人社廳發(fā)〔2019〕79號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會(huì )保障廳（局），部屬各單位：

為落實(shí)“不忘初心、牢記使命”主題教育關(guān)于為民服務(wù)解難題的要求，解決群眾反映較為集中的社會(huì )保障卡（以下簡(jiǎn)稱(chēng)社?？ǎ┲瓢l(fā)周期較長(cháng)、管理服務(wù)不夠規范等問(wèn)題，不斷完善社?？ǚ?wù)功能，提升申領(lǐng)、使用便捷度，現就有關(guān)事項通知如下。

一、工作目標

（一）批量制發(fā)周期壓縮至30個(gè)工作日以?xún)取?019年底，批量制發(fā)社?？〞r(shí)，從受理申領(lǐng)到通知領(lǐng)卡的周期，普遍從目前的2-3個(gè)月壓縮至30個(gè)工作日以?xún)取?br />
（二）零星制發(fā)逐步實(shí)現“立等可取”。2019年底，依托快速發(fā)卡網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現社?？阈侵瓢l(fā)周期壓縮至5個(gè)工作日以?xún)龋?020年底，70%以上區縣零星制發(fā)實(shí)現“立等可取”。

（三）快速發(fā)卡網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現區縣全覆蓋。2019年底，每個(gè)區縣至少設立1個(gè)快速發(fā)卡網(wǎng)點(diǎn)。2020年底，每個(gè)地市的快速發(fā)卡網(wǎng)點(diǎn)覆蓋本地區全部社?？ê献縻y行，每個(gè)區縣至少設立2個(gè)快速發(fā)卡網(wǎng)點(diǎn)。

（四）推進(jìn)社?？ㄔ诿裆I(lǐng)域綜合應用。2019年底，全面實(shí)現通過(guò)社?？òl(fā)放養老保險待遇，推進(jìn)社?？ㄔ谌耸驴荚囶I(lǐng)域應用。2020年底，實(shí)現養老保險業(yè)務(wù)全流程使用社?？?，推進(jìn)社?？ㄔ诰蜆I(yè)服務(wù)、農民工實(shí)名制管理和工資發(fā)放等領(lǐng)域應用。

二、主要任務(wù)

（一）優(yōu)化社?？ㄖ瓢l(fā)流程。批量制發(fā)周期超過(guò)30個(gè)工作日、零星制發(fā)周期超過(guò)5個(gè)工作日的地區，要深入分析原因，找準問(wèn)題癥結，大力壓縮受理申請、信息采集、歸集上報、制作分發(fā)等工作時(shí)限，主動(dòng)協(xié)調卡商、商業(yè)銀行等合作機構，壓縮生產(chǎn)周期和銀行賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)周期。對特殊原因確需延長(cháng)制發(fā)時(shí)間的，延長(cháng)期限不得超過(guò)10個(gè)工作日。

（二）完善線(xiàn)下線(xiàn)上發(fā)卡服務(wù)。大力推行“一窗發(fā)卡”，將受理社?？ㄉ觐I(lǐng)納入人社服務(wù)實(shí)體大廳、基層平臺或合作銀行服務(wù)范圍，有條件的地區可配置自助發(fā)卡設備。大力推行“線(xiàn)上發(fā)卡”，將社?？ㄉ觐I(lǐng)、啟用（不含銀行賬戶(hù)激活）、掛失解掛、信息變更等事項納入各級人社在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺服務(wù)范圍，2019年底實(shí)現省內通辦。引導群眾在領(lǐng)取社?？ǖ耐瑫r(shí)開(kāi)通電子社?？?。

（三）廣泛開(kāi)展“社銀合作”。加強與金融監管部門(mén)、商業(yè)銀行等溝通協(xié)作，堅持優(yōu)勢互補、合作共贏(yíng)，利用商業(yè)銀行的優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，合作推進(jìn)社?？òl(fā)行和服務(wù)工作。引入競爭機制，同一地市合作銀行一般不少于兩家。不斷拓展銀行網(wǎng)點(diǎn)社?？ㄗ灾?wù)和便民服務(wù)功能，將銀行網(wǎng)點(diǎn)建成零星制發(fā)卡服務(wù)重要渠道。在確保信息安全、基金安全的前提下，依托社?？?，逐步將人社領(lǐng)域高頻服務(wù)事項納入“社銀合作”范圍。

（四）加大社?？☉昧Χ?。重點(diǎn)推進(jìn)在養老保險業(yè)務(wù)領(lǐng)域的應用，對新增養老保險待遇領(lǐng)取人員，全面通過(guò)社?？òl(fā)放待遇；對此前通過(guò)其他途徑發(fā)放的，本著(zhù)便民利民原則，2019年底逐步轉為社?？òl(fā)放；2020年底，全面實(shí)現參保登記、繳費、關(guān)系轉移接續、待遇資格認證等全程用卡。積極推動(dòng)使用社?？ㄟM(jìn)行人事考試身份認證和繳費，進(jìn)行農民工用工實(shí)名登記和發(fā)放工資，發(fā)放失業(yè)保險待遇、就業(yè)扶持政策補貼資金。加強與財政、民政、扶貧、殘聯(lián)等部門(mén)合作，為其他惠民惠農資金的發(fā)放提供“一卡通”支撐服務(wù)。

三、工作要求

（一）加強工作調度。要堅持問(wèn)題導向、效果導向、責任導向，積極推動(dòng)按時(shí)保質(zhì)完成目標任務(wù)。各級信息化綜合管理機構要切實(shí)履行主體責任，牽頭協(xié)調推動(dòng)相關(guān)工作的落實(shí)，對不符合本通知要求或工作進(jìn)展緩慢的地區進(jìn)行重點(diǎn)調度和工作指導，提出整改意見(jiàn)并督促落實(shí)。對落實(shí)不到位的，要以適當形式進(jìn)行通報。

（二）加強安全保護。高度重視信息安全，從制度、系統、網(wǎng)絡(luò )、數據等方面，保護好社?？ㄖ瓢l(fā)和服務(wù)中產(chǎn)生的大量信息，和相關(guān)合作機構一起，共同維護好服務(wù)對象的合法權益，確保其權益不被侵害，隱私不被泄露。

（三）加強培訓宣傳。建立常態(tài)化培訓機制，確保窗口工作人員、電話(huà)咨詢(xún)人員熟知社?？ㄏ嚓P(guān)政策、流程和服務(wù)功能。通過(guò)服務(wù)手冊、視頻、海報、短信、微信公眾號、12333等多種方式和渠道，向社會(huì )公布辦事指南，普及社?？半娮由绫？ㄖR。大力總結宣傳好經(jīng)驗好做法，發(fā)揮好典型示范作用。注重輿情監控，及時(shí)處置負面輿情。

工作中遇到的情況，請及時(shí)與部里溝通。

部信息中心聯(lián)系人：于斌

聯(lián)系電話(huà)：010-84201261，84202260（傳真）

部行風(fēng)辦聯(lián)系人：王丹彤

聯(lián)系電話(huà)：010-84233565，84233654（傳真）

人力資源社會(huì )保障部辦公廳

2019年7月31日

全文下載（PDF掃描版）：人力資源社會(huì )保障部辦公廳關(guān)于壓縮制發(fā)周 期優(yōu)化社會(huì )保 障卡管理服務(wù)的通知【提取碼: kd32】【解壓縮密碼：jumpstarthappiness.com】

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