廣電辦發(fā)〔2020〕74號《國家廣播電視總局辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)統計調查制度〉的通知》

《國家廣播電視總局辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)統計調查制度〉的通知》






廣電辦發(fā)〔2020〕74號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團廣播電視局，總局機關(guān)各部門(mén)、直屬各單位，中央廣播電視總臺辦公廳、中國教育電視臺、有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)中央關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)，全面反映廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)行業(yè)高質(zhì)量創(chuàng )新性發(fā)展情況，依據統計法及相關(guān)規定，廣電總局重新修訂了《廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)統計調查制度》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《制度》）。經(jīng)國家統計局批準（批準文號：國統制〔2020〕21號），現將《制度》印發(fā)給你們，請遵照執行，并就有關(guān)事項通知如下：

一、深刻認識統計工作新要求

廣播電視統計是國家統計工作的重要內容，是推進(jìn)廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)行業(yè)治理體系和治理能力現代化的一項基礎性綜合性工作。廣播電視統計數據直接反映人民群眾在精神文化生活方面的客觀(guān)需求，是人民群眾對精神文化生活滿(mǎn)意度的晴雨表。廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)在數字化、智能化、移動(dòng)化發(fā)展過(guò)程中，因技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)革命和媒體融合不斷產(chǎn)生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，對統計工作提出了新的要求?！吨贫取飞钊胴瀼芈鋵?shí)黨中央、國務(wù)院建立高質(zhì)量發(fā)展統計體系精神，增加了廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的統計內容，完善了廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)公共服務(wù)事業(yè)統計指標，以全面反映廣播電視行業(yè)改革創(chuàng )新發(fā)展情況。各級廣播電視部門(mén)和單位要充分認識新時(shí)期廣播電視統計工作的重要意義，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，強化統計工作的使命感和責任感，全面貫徹《制度》改革精神和要求，確?！吨贫取仿涞貙?shí)施。

二、準確把握《制度》新變化

《制度》對廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)統計范圍、報表和指標等進(jìn)行了調整。一是根據廣播電視部門(mén)的新職責新定位，明確統計對象和范圍為全國廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)行政事業(yè)單位、企業(yè)單位以及產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。二是貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的要求和廣電總局《關(guān)于推動(dòng)廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，調整網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目服務(wù)、IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視（OTT）和短視頻等網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)報表，新增對產(chǎn)業(yè)基地（園區）的統計，并強化高清超高清、智能終端等內容。三是為反映廣播電視公共服務(wù)成效，調整播出和傳輸覆蓋相關(guān)報表，增加開(kāi)播手語(yǔ)欄目、衛星地球站傳輸系統等指標，并將制度中與農業(yè)、農村有關(guān)的農村節目播出、農村廣播電視覆蓋、農村有線(xiàn)電視等指標，統一調整為對農節目播出、鄉村廣播電視覆蓋、鄉村有線(xiàn)電視等。四是根據政府會(huì )計制度等改革的要求，調整財務(wù)、經(jīng)營(yíng)相關(guān)報表，按照新會(huì )計制度關(guān)于資產(chǎn)折舊的要求，增加固定資產(chǎn)折舊指標，補充網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目的制作投資額、銷(xiāo)售額以及縣級融媒體中心建設投資額等指標，并對創(chuàng )收收入進(jìn)行細分。各級廣播電視部門(mén)和單位要認真學(xué)習《制度》，準確把握《制度》要求，著(zhù)力推進(jìn)廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)統計工作依法規范開(kāi)展。

三、積極推進(jìn)統計工作全覆蓋

各級廣播電視部門(mén)和單位要根據《制度》的新精神、新內容，積極開(kāi)展多種形式的宣傳，深入企事業(yè)單位和產(chǎn)業(yè)園區（基地）等介紹廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)政策和統計工作要求。要加強對統計人員培訓，做好對所轄區域、所轄單位的統計報表填報、報告編制、指標解釋等宣貫工作。要依據《全國廣播影視行業(yè)統計基本單位信息庫管理暫行辦法》認真抓好統計工作“全覆蓋”，將各類(lèi)廣播電視、網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)機構和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，特別是《制度》明確納入統計范圍的持證及備案網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)機構、重點(diǎn)新媒體機構以及各級各類(lèi)部門(mén)、單位設立的廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)園區（基地）等，納入行業(yè)統計基本單位信息庫，做到應統盡統，不缺不漏。

四、切實(shí)保障統計數據高質(zhì)量

各級廣播電視部門(mén)和單位要堅決貫徹落實(shí)中央關(guān)于防范和懲治統計造假、弄虛作假重要文件精神，全面提升統計數據質(zhì)量，堅決杜絕數據作假、信息造假。要做好所轄區域、所轄單位統計工作的組織、指導、管理和監督，嚴格執行廣播電視統計數據逐級匯總審核上報的工作制度。各級填報單位要認真履行法定義務(wù)，主動(dòng)提供真實(shí)情況，避免漏報、虛報和瞞報，切實(shí)承擔數據質(zhì)量的主體責任。各級匯總單位要強化報表數據審核，對每一項指標都要分區域、分單位認真進(jìn)行比對和核查，確保數據真實(shí)準確。

五、不斷提升統計服務(wù)上臺階

各級廣播電視部門(mén)和單位要進(jìn)一步加強統計數據分析，提升統計服務(wù)能力，為廣播電視高質(zhì)量創(chuàng )新性發(fā)展提供支持。統計分析既要充分反映廣播電視公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展情況，也要科學(xué)反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀，尤其要抓好電視劇、動(dòng)畫(huà)片、紀錄片、園區基地等具有廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的數據分析，以及網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)等對廣播電視行業(yè)發(fā)展具有引領(lǐng)性帶動(dòng)作用的新增長(cháng)點(diǎn)分析。要通過(guò)統計分析，研判廣播電視發(fā)展趨勢和規律，引導廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)高質(zhì)量創(chuàng )新性發(fā)展。

《制度》自2020年5月1日起實(shí)施。執行中如遇指標解釋、填報口徑等問(wèn)題，請與廣電總局規劃財務(wù)司聯(lián)系，電話(huà)：010-86098730、86092181。






附件：廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視 聽(tīng)統計調查制度





 

國家廣播電視總局辦公廳

2020年4月10日

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