交辦運函〔2021〕2122號《交通運輸部辦公廳公安部辦公廳商務(wù)部辦公廳關(guān)于組織開(kāi)展第三批城市綠色貨運配送示范工程申報工作的通知》

交通運輸部辦公廳公安部辦公廳商務(wù)部辦公廳關(guān)于組織開(kāi)展第三批城市綠色貨運配送示范工程申報工作的通知







交辦運函〔2021〕2122號

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰、碳中和工作的決策部署，推進(jìn)城市貨運配送綠色低碳、集約高效發(fā)展，加快交通強國建設，按照《綜合運輸服務(wù)“十四五”發(fā)展規劃》有關(guān)工作安排，交通運輸部、公安部、商務(wù)部決定在“十四五”期持續開(kāi)展城市綠色貨運配送示范創(chuàng )建工作?，F就第三批城市綠色貨運配送示范工程申報工作通知如下：

一、總體要求

第三批城市綠色貨運配送示范工程繼續以城市為組織主體，以建設“集約、高效、綠色、智能”的城市貨運配送服務(wù)體系為目標，加快推進(jìn)城市貨運配送網(wǎng)絡(luò )節點(diǎn)布局、新能源配送車(chē)輛推廣應用、運輸組織模式創(chuàng )新、便利通行政策落地、信息資源交互共享，為打造集約高效的現代物流體系，推動(dòng)城市貨運配送綠色化、集約化轉型提供經(jīng)驗借鑒和模式參考。

二、申報條件

（一）基本條件。

申報綠色貨運配送示范工程的城市，原則上應當同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：

1.城市規模。地級及以上城市，優(yōu)先考慮直轄市、省會(huì )城市和計劃單列市。

2.區位條件。優(yōu)先支持《國家綜合立體交通網(wǎng)規劃綱要》中確定的國家綜合交通樞紐城市。

3.物流基礎。城市物流需求旺盛，貨運樞紐站場(chǎng)等基礎設施條件較好，物流信息化水平較高，城市配送、多式聯(lián)運、甩掛運輸、冷鏈物流等重點(diǎn)領(lǐng)域基礎條件較好、發(fā)展潛力大。

4.政策環(huán)境。城市人民政府及相關(guān)管理部門(mén)對推動(dòng)城市物流配送發(fā)展、新能源配送車(chē)輛推廣、貨運配送便利通行、培育龍頭骨干企業(yè)等方面有針對性強的支持政策。

（二）優(yōu)先支持方向。

1.服務(wù)支撐國家重大戰略實(shí)施。能夠較好服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、長(cháng)三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區建設等國家重大戰略實(shí)施。鼓勵毗鄰城市聯(lián)合申報，支持城市群、都市圈貨運配送統籌布局、一體化發(fā)展，更好服務(wù)國家新型城鎮化戰略實(shí)施。

2.新能源車(chē)輛推廣應用成效顯著(zhù)。優(yōu)先支持城市配送車(chē)輛清潔化、標準化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展成效明顯的項目。鼓勵城市制定貨運配送車(chē)輛電動(dòng)化替代，電力、氫燃料、液化天然氣動(dòng)力重型貨運車(chē)輛推廣等計劃，并從車(chē)輛購置、運營(yíng)、路權保障及充換電、加氫、加氣配套設施等方面建立有效的支持政策體系。

3.貨運配送組織模式創(chuàng )新發(fā)展。優(yōu)先支持創(chuàng )新發(fā)展綠色低碳、集約高效配送模式的項目。鼓勵利用城市鐵路站場(chǎng)、城區老碼頭等開(kāi)展生產(chǎn)生活物資“外集內配”“水陸聯(lián)運”等聯(lián)運模式，鼓勵發(fā)展干線(xiàn)多式聯(lián)運、甩掛運輸與末端配送高效銜接的組織模式，鼓勵發(fā)展共同配送、統一配送、集中配送、分時(shí)配送等等集約化配送模式，鼓勵開(kāi)展周轉箱（筐）、托盤(pán)、快遞箱等標準化物流單元循環(huán)共用。

4.便利貨車(chē)通行政策科學(xué)有效。優(yōu)先支持優(yōu)化改進(jìn)城市配送貨車(chē)便利通行政策的項目。合理設定貨車(chē)禁限行時(shí)段、路段，充分利用夜間等時(shí)段為配送貨車(chē)預留時(shí)間窗口、開(kāi)放通行權，引導貨車(chē)在允許通行的時(shí)段完成配送工作。采取網(wǎng)上核發(fā)貨車(chē)通行碼、通行證等方式，保障配送時(shí)效性強確需在禁限行時(shí)段、路段通行的需求。進(jìn)一步放寬配送貨車(chē)通行噸位限制，支持為新能源貨車(chē)、冷藏保溫車(chē)提供更大通行便利。

5.城市配送基礎設施健全完善。優(yōu)先支持以公共貨運樞紐（綜合物流園區）、公共配送中心、末端共同配送網(wǎng)點(diǎn)為支撐配送網(wǎng)絡(luò )的項目。鼓勵構建有機銜接、層次分明的配送體系，從源頭減少中心城區貨車(chē)流量。堅持路外停車(chē)為主、路內停車(chē)為輔，鼓勵在商業(yè)區、居民區等區域規劃設置城市配送所需的停車(chē)和裝卸場(chǎng)地，便利車(chē)輛停車(chē)裝卸。支持在居住社區、餐飲集中區等配送貨車(chē)臨時(shí)停車(chē)需求較大但停車(chē)資源不足的區域，合理施劃貨車(chē)限時(shí)停車(chē)位。

6.貨運配送公共信息平臺智慧高效。優(yōu)先支持建設城市貨運配送公共信息平臺的項目，能夠實(shí)現針對城市配送車(chē)輛動(dòng)態(tài)運行、貨運配送企業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核、城市通行管理、公共?？寇?chē)位和裝卸場(chǎng)地位置查詢(xún)等方面，開(kāi)展信息互聯(lián)、部門(mén)協(xié)同、數字監管、精準服務(wù)、綜合治理。

三、時(shí)間安排

（一）城市申報（2022年3月底前）。省級交通運輸主管部門(mén)會(huì )同公安、商務(wù)部門(mén)組織本省份各有關(guān)城市進(jìn)行申報。符合申報條件的城市人民政府，按照實(shí)施方案編制要點(diǎn)（附件1），結合城市發(fā)展特點(diǎn)，認真組織編寫(xiě)城市綠色貨運配送示范工程實(shí)施方案，報送省級交通運輸主管部門(mén)，抄送省級公安、商務(wù)部門(mén)。

（二）省級推薦（2022年4月底前）。省級交通運輸主管部門(mén)會(huì )同公安、商務(wù)部門(mén)對申報城市材料進(jìn)行審核，形成審核報告，并按照推薦的優(yōu)先順序排序后，填寫(xiě)《XXX?。▍^、市）申報城市綠色貨運配送示范工程情況匯總表》（附件2），于2022年4月30日前將相關(guān)材料報交通運輸部，申報城市名額不限制。

（三）部級評審（2022年6月底前）。交通運輸部會(huì )同公安部、商務(wù)部組織專(zhuān)家對審核報告和城市申報材料進(jìn)行綜合評價(jià)，擇優(yōu)確定城市綠色貨運配送示范工程創(chuàng )建城市，并聯(lián)合公布創(chuàng )建城市名單。

（四）組織實(shí)施（2022年7月-2025年6月）。城市人民政府建立健全工作機制，按照申報的實(shí)施方案，全面推進(jìn)各項創(chuàng )建任務(wù)，落實(shí)相關(guān)配套政策，并按照有關(guān)要求做好動(dòng)態(tài)評估、數據報送等工作。交通運輸部會(huì )同公安部、商務(wù)部組織開(kāi)展工作督導、年度評估、經(jīng)驗交流和考核驗收。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。示范城市所在省級交通運輸、公安、商務(wù)部門(mén)要充分認識推進(jìn)城市綠色貨運配送發(fā)展的重要意義，對示范工作給予高度重視和大力支持。示范城市人民政府應加強領(lǐng)導和統籌，建立有關(guān)部門(mén)各負其責、協(xié)調配合的工作機制，明確具體職責、工作目標和任務(wù)分工，強化動(dòng)態(tài)管理和績(jì)效考核，為示范工程創(chuàng )建提供有力組織保障。

（二）加大政策支持。交通運輸部、公安部、商務(wù)部將根據各自職責，加強部門(mén)協(xié)調和政策推進(jìn)，支持示范工程建設。創(chuàng )建城市交通運輸主管部門(mén)應積極爭取省級和城市財政資金支持，加大對示范工程中公共基礎設施建設、公共信息平臺建設、新能源物流配送車(chē)輛推廣、企業(yè)節能減排技術(shù)改造等方面支持力度。

（三）做好組織實(shí)施。省級交通運輸主管部門(mén)要會(huì )同公安、商務(wù)部門(mén)，加強對示范工作過(guò)程監督管理，按照“邊示范、邊總結、邊推廣”的思路，抓好示范創(chuàng )建、績(jì)效評估和經(jīng)驗推廣工作，及時(shí)協(xié)調解決示范過(guò)程中遇到的問(wèn)題，確保示范工作取得實(shí)效。

聯(lián)系方式：交通運輸部運輸服務(wù)司，010-65293432，wuwei@mot.gov.cn（郵箱）。






 

交通運輸部辦公廳

公安部辦公廳

商務(wù)部辦公廳

2021年12月28日

附件下載：

1、城市綠色貨運配送示范 工程實(shí)施方案編制指南

2、XXX?。▍^、市）申報城市綠 色貨運配送示范工程情況匯總表

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