國中醫藥扶貧便函〔2020〕4號《國家中醫藥管理局扶貧辦關(guān)于做細做實(shí)消費扶貧行動(dòng)有關(guān)事宜的通知》

國家中醫藥管理局扶貧辦關(guān)于做細做實(shí)消費扶貧行動(dòng)有關(guān)事宜的通知







國中醫藥扶貧便函〔2020〕4號

山西省五寨縣人民政府，局機關(guān)各部門(mén)、直屬(管)各單位，局業(yè)務(wù)主管社會(huì )組織黨委：

為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在決戰決勝脫貧攻堅座談會(huì )上關(guān)于開(kāi)展消費扶貧行動(dòng)的重要指示精神，根據國務(wù)院扶貧辦等七部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展消費扶貧行動(dòng)的通知》(國開(kāi)辦發(fā)〔2020〕4號)等文件要求，現就做細做實(shí)消費扶貧行動(dòng)有關(guān)事宜通知如下：

一、工作目標

堅持精準扶貧方略，創(chuàng )新幫扶方式，以消費扶貧行動(dòng)為抓手，以銷(xiāo)售和購買(mǎi)扶貧產(chǎn)品為重點(diǎn)，采取得力舉措應對新冠肺炎疫情影響，將消費扶貧作為鞏固提升定點(diǎn)扶貧幫扶成果的重要舉措，促進(jìn)貧困地區扶貧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，滿(mǎn)足廣大干部職工消費需求升級和幫助貧困群眾持續增收，構建社會(huì )扶貧長(cháng)效機制。2020年力爭完成我局定點(diǎn)扶貧縣(山西省五寨縣)農產(chǎn)品采購和幫助銷(xiāo)售任務(wù)不少于1000萬(wàn)元(2019年完成937萬(wàn))，實(shí)現消費扶貧行動(dòng)開(kāi)好局、起好步。

二、主要方式

(一)預算單位采購貧困地區農副產(chǎn)品的政府采購模式。按照《財政部國務(wù)院扶貧辦關(guān)于運用政府采購政策支持脫貧攻堅的通知》(財庫〔2019〕27號)和《財政部、國務(wù)院扶貧辦、中華全國供銷(xiāo)合作總社關(guān)于印發(fā)〈政府采購貧困地區農副產(chǎn)品實(shí)施方案〉的通知》(財庫〔2019〕41號)的安排，鼓勵各預算單位通過(guò)優(yōu)先采購、預留采購份額方式，采購扶貧產(chǎn)品。

各級預算單位采購農副產(chǎn)品的，同等條件下應優(yōu)先采購貧困地區農副產(chǎn)品;使用財政性資金采購物業(yè)服務(wù)的，優(yōu)先采購聘用建檔立卡貧困人員物業(yè)提供的物業(yè)服務(wù)。按照積極穩妥、就近、經(jīng)濟的原則，2020年度各預算單位要按照申報的政府采購份額，在www.fupin832.com網(wǎng)站采購五寨縣等貧困地區農副產(chǎn)品。各單位采購五寨縣扶貧產(chǎn)品不低于2019年度采購額度，在確保完成既定預留比例的基礎上，鼓勵采購更多產(chǎn)品。

(二)線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的消費模式。鼓勵各單位積極通過(guò)“以購代捐”“以買(mǎi)代幫”等方式促進(jìn)扶貧產(chǎn)品銷(xiāo)售。線(xiàn)上主要通過(guò)中國社會(huì )扶貧網(wǎng)、fupin832網(wǎng)站等電商平臺，線(xiàn)下主要通過(guò)各類(lèi)市場(chǎng)主體設立的消費扶貧專(zhuān)柜、專(zhuān)區、專(zhuān)館等，實(shí)現便利購買(mǎi)扶貧產(chǎn)品、參與消費扶貧行動(dòng)。五寨縣要積極構建線(xiàn)上線(xiàn)下銷(xiāo)售體系，不斷優(yōu)化扶貧產(chǎn)品銷(xiāo)售途徑和服務(wù)方式(詳見(jiàn)附件1)。各單位通過(guò)線(xiàn)上或線(xiàn)下等方式采購的扶貧產(chǎn)品，均可納入到消費扶貧統計中。

三、產(chǎn)品認定

山西省五寨縣要高度重視消費扶貧行動(dòng)，深刻認識消費扶貧對于穩定脫貧、構建扶貧長(cháng)效機制的重要意義，重點(diǎn)抓好扶貧產(chǎn)品的認定和監管，組織貧困群眾發(fā)展市場(chǎng)有需求、本地有優(yōu)勢的特色扶貧產(chǎn)業(yè)，打造品牌，提高質(zhì)量，保障供給。按照公開(kāi)、公平、公正和自愿申請的原則，組織企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體積極參加扶貧產(chǎn)品認定工作。國務(wù)院扶貧辦將組織制定《全國扶貧產(chǎn)品目錄》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《產(chǎn)品目錄》)并在中國社會(huì )扶貧網(wǎng)公布，《產(chǎn)品目錄》實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有效期為一年(第一批五寨縣認定產(chǎn)品詳見(jiàn)附件2)。

四、監督管理

消費扶貧行動(dòng)遵循自愿原則，尊重市場(chǎng)規律，不搞行政攤派，不強迫命令，不下指標任務(wù)，不搞“一刀切”。國家對消費扶貧行動(dòng)實(shí)施三級監督，確保扶貧產(chǎn)品質(zhì)量合格、價(jià)格合理、帶貧真實(shí)，堅決防止打著(zhù)消費扶貧旗號斂財牟利。五寨縣要組織專(zhuān)門(mén)力量、制定工作方案，重點(diǎn)對扶貧產(chǎn)品質(zhì)量?jì)r(jià)格、市場(chǎng)主體誠信經(jīng)營(yíng)、帶貧成效等進(jìn)行監督。對有違法違規行為市場(chǎng)主體所生產(chǎn)的產(chǎn)品或出現嚴重質(zhì)量和食品安全問(wèn)題的產(chǎn)品，一經(jīng)查實(shí)，立即清理出《產(chǎn)品目錄》并將相關(guān)市場(chǎng)主體納入扶貧失信黑名單，情節嚴重的依照相關(guān)法律法規追究責任。

五、工作要求

(一)國家中醫藥管理局扶貧辦將適時(shí)舉辦五寨縣特色產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接活動(dòng)，引導各單位建立各種形式的消費扶貧幫扶模式。各單位工會(huì )、食堂、商超等要優(yōu)先采購扶貧產(chǎn)品，局業(yè)務(wù)主管社會(huì )組織黨委要廣泛動(dòng)員社會(huì )力量參與消費扶貧。鼓勵各單位在五寨縣舉辦黨建、團建等會(huì )議和培訓活動(dòng)，鼓勵廣大干部職工自主消費選購五寨縣的扶貧產(chǎn)品。五寨縣要全力做好扶貧產(chǎn)品品質(zhì)保障工作，不斷豐富產(chǎn)品品種，積極做好電商平臺等建設運營(yíng)，暢通銷(xiāo)售渠道，提升配送服務(wù)。

(二)根據國務(wù)院扶貧辦、中央和國家機關(guān)工委工作要求，請各單位及時(shí)填報消費扶貧進(jìn)展情況(詳見(jiàn)附件3)，按季度報送我局扶貧辦，以便更新中央單位定點(diǎn)扶貧業(yè)務(wù)管理子系統，確保按時(shí)完成我局簽訂的2020年定點(diǎn)扶貧協(xié)議書(shū)內容。

聯(lián)系人：駱征洋　魏 欣

聯(lián)系方式：59957663　59957654(傳真)

電子郵箱：gcszhc@natcm.gov.cn



附件：

1.五寨縣優(yōu)質(zhì)農特產(chǎn)品推薦目錄及大宗采購報價(jià)

2.山西省五寨縣第一批認定扶貧產(chǎn)品

3.消費扶貧進(jìn)展情況統計表





 

國家中醫藥管理局扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導小組辦公室

2020年5月9日

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