工信部政法函〔2020〕99號《工業(yè)和信息化部關(guān)于深化信息通信領(lǐng)域“放管服”改革的通告》

工業(yè)和信息化部關(guān)于深化信息通信領(lǐng)域“放管服”改革的通告








工信部政法函〔2020〕99號

為進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，現就深化信息通信領(lǐng)域“放管服”改革有關(guān)事項通告如下：

一、減少電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可事項的申請材料

（一）取消公司章程、法定代表人和主要管理、技術(shù)人員身份證等申請材料。

（二）將公司概況的申請材料整合到電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證申請表。

（三）對公司員工社保證明實(shí)行容缺受理，申請人可以在提交電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可申請時(shí)作出承諾，在獲得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)提交。

（四）申請人再次申請辦理電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，如營(yíng)業(yè)執照、股權結構未發(fā)生變化的，可以作出相應說(shuō)明和承諾，不再提交營(yíng)業(yè)執照副本、股權結構圖。

二、深化“不見(jiàn)面審批”

（五）對增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可、電信網(wǎng)碼號資源使用和調整審批、非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案核準事項，實(shí)行“全程網(wǎng)辦”，申請材料直接上傳“工業(yè)和信息化部行政許可受理信息系統”，在線(xiàn)受理、網(wǎng)上審批。適時(shí)推行電子證照，逐步取消紙質(zhì)材料申請要求、實(shí)現“一網(wǎng)通辦”。

（六）上述行政許可事項涉及領(lǐng)取行政許可證件的，申請人可以選擇請電信管理機構郵寄送達。

三、推行并行審批和檢測優(yōu)化

（七）對需要同時(shí)辦理電信設備進(jìn)網(wǎng)許可和無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設備型號核準的設備，實(shí)行兩項行政許可并行審批；對企業(yè)申請電信設備進(jìn)網(wǎng)許可，不再要求事前取得并提供無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設備型號核準證相關(guān)信息。

（八）電信設備進(jìn)網(wǎng)許可和無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設備型號核準的檢測項目，不作重復檢測。

四、推進(jìn)行政審批服務(wù)便民化

（九）信息通信領(lǐng)域行政許可事項提供現場(chǎng)咨詢(xún)和非現場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò )、電話(huà)等咨詢(xún)方式，為申請人提供指引。

（十）對申請材料齊全、符合法定形式，滿(mǎn)足許可條件的，一次辦結。

（十一）嚴格落實(shí)信息公開(kāi)、一次性告知、服務(wù)承諾等行政許可服務(wù)規范。

（十二）工業(yè)和信息化部加強政策宣傳解讀，修訂公布電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可事項《辦事指南》，將社會(huì )關(guān)注的許可政策問(wèn)題及時(shí)納入“常見(jiàn)問(wèn)題解答”；明確不需要辦理電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的涉網(wǎng)服務(wù)事項，供企業(yè)在辦理其他行政許可、招標投標活動(dòng)、商務(wù)合作時(shí)作為辦事依據。

五、加強和規范涉企檢查

（十三）信息通信領(lǐng)域的法定行政檢查事項，日常監管中全面推行“雙隨機一公開(kāi)”監管。工業(yè)和信息化部組織開(kāi)展檢查時(shí)，推行部省聯(lián)動(dòng)、跨地區協(xié)同檢查，協(xié)調屬地電信管理機構一并開(kāi)展檢查。

（十四）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監管”，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )監測、信息化監管、數據共享等能夠實(shí)現檢查效果的，可以不實(shí)行現場(chǎng)檢查。

（十五）嚴格依法依規開(kāi)展檢查，不得干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（十六）對已取消、下放的行政許可事項，加強事中事后監管，及時(shí)跟蹤評估。

（十七）落實(shí)行政執法公示制度、執法全過(guò)程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，依法規范公正文明執法。

六、不斷深化“證照分離”等改革

（十八）根據國務(wù)院統一部署，在全國自由貿易試驗區開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)有關(guān)工作，落實(shí)告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等改革措施。

（十九）開(kāi)展行政許可事項等政務(wù)服務(wù)“好差評”工作。

各省、自治區、直轄市通信管理局要按照本通告的有關(guān)要求，認真落實(shí)各項改革舉措。工業(yè)和信息化部相關(guān)業(yè)務(wù)主管司局按照職責分工做好政策宣傳和業(yè)務(wù)指導。






 

工業(yè)和信息化部

2020年5月11日

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