交水規〔2020〕6號《交通運輸部關(guān)于做好〈國內水路運輸管理規定〉實(shí)施有關(guān)工作的通知》

《交通運輸部關(guān)于做好〈國內水路運輸管理規定〉實(shí)施有關(guān)工作的通知》








交水規〔2020〕6號

各省、自治區、直轄市交通運輸廳（局、委），部長(cháng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局，中國船級社，各直屬海事局：

《國內水路運輸管理規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）經(jīng)修訂后以交通運輸部令2020年第4號發(fā)布，為做好《規定》實(shí)施工作，現將有關(guān)事項通知如下：

一、關(guān)于國內水路運輸旅客優(yōu)待服務(wù)

（一）國內水路旅客運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當依法依規為持有效證件的軍人、人民警察、國家綜合性消防救援隊伍人員，以及老幼病殘孕等旅客提供優(yōu)先購票、安檢、候船、登船和乘船服務(wù)。

（二）國內水路旅客運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當向下列旅客提供優(yōu)惠票或免費票優(yōu)待服務(wù)。

1.對年齡超過(guò)6周歲但不超過(guò)14周歲或者身高超過(guò)1.2米但不超過(guò)1.5米的未成年人，應當執行客票半價(jià)優(yōu)待。對有成年人陪伴的年齡不超過(guò)6周歲或者身高不超過(guò)1.2米，且不占用座（鋪）位的未成年人免費并出具免費票（1周歲以下未成年人不計入乘客定額）；如未成年人需要單獨占用座（鋪）位的，應當執行客票半價(jià)優(yōu)待。每位成年旅客可帶兩名持免費票的未成年人，超過(guò)兩名未成年人時(shí)，對超過(guò)的應當執行客票半價(jià)優(yōu)待。

2.對殘疾軍人、因公致殘的人民警察和殘疾消防救援人員，憑其有效證件應當執行客票半價(jià)優(yōu)待。

3.對寒假和暑假期間乘坐往返于學(xué)校和家庭居住地之間水路旅客班輪運輸船舶，且在教育主管部門(mén)批準有學(xué)歷教育資格的學(xué)校就讀的學(xué)生，憑其有效證件應當分別執行往返各一次的客票半價(jià)優(yōu)待。

二、關(guān)于國內水路運輸審批和備案管理

（一）進(jìn)一步明確國內水路運輸許可權限。

1.長(cháng)江航務(wù)管理局作為交通運輸部派出機構，具體負責實(shí)施長(cháng)江水系省際危險品船以及長(cháng)江干線(xiàn)水上運輸距離60公里以上省際客船運輸的經(jīng)營(yíng)許可；珠江航務(wù)管理局作為交通運輸部派出機構，具體負責實(shí)施珠江水系省際危險品船以及西江航運干線(xiàn)水上運輸距離60公里以上省際客船運輸的經(jīng)營(yíng)許可。

2.省級交通運輸主管部門(mén)要研究明確本地區具體實(shí)施省際普通貨船運輸、省內水路運輸經(jīng)營(yíng)許可的權限并向社會(huì )公布，相關(guān)情況于2020年7月1日前報部（水運局）。

水路運輸管理部門(mén)許可權限發(fā)生調整的，水路運輸經(jīng)營(yíng)者現有有效的《國內水路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》《船舶營(yíng)業(yè)運輸證》可暫不換發(fā)，待證書(shū)到期申請換發(fā)時(shí)，按新的許可權限進(jìn)行換發(fā)。

3.各級水路運輸管理部門(mén)要依據法定許可權限，為符合條件的水路運輸經(jīng)營(yíng)者頒發(fā)《國內水路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》，并明確記載具體經(jīng)營(yíng)范圍。

（二）規范國內水路運輸新增運力管理。

1.申請經(jīng)營(yíng)客船、危險品船運輸業(yè)務(wù)，涉及新增運力的，應當有已取得相應許可的客船、危險品船；申請經(jīng)營(yíng)普通貨船運輸業(yè)務(wù)，涉及新增運力的，應當有已備案的普通貨船。

2.水路運輸經(jīng)營(yíng)者擬通過(guò)融資租賃方式在國內新建船舶或從國（境）外進(jìn)口船舶經(jīng)營(yíng)國內水路運輸業(yè)務(wù)的，應按有關(guān)規定向具有相應權限的水路運輸管理部門(mén)申請辦理新增客船、危險品船運力許可手續或進(jìn)行普通貨船運力備案，并注明擬采用融資租賃方式。有關(guān)水路運輸管理部門(mén)應在新增運力批準文件或備案回執上注明采用融資租賃方式。

3.企業(yè)申請新增沿海省際客船運力或長(cháng)江干線(xiàn)、西江航運干線(xiàn)水上運輸距離60公里以上省際客船運力的，所在地省級水路運輸管理部門(mén)要與航線(xiàn)始發(fā)港、掛靠港、目的港有關(guān)省級交通運輸主管部門(mén)以及航線(xiàn)途經(jīng)水域具有權限的海事管理機構書(shū)面協(xié)商，相關(guān)意見(jiàn)一并報部或部派出機構。

4.采取“退一進(jìn)一”或“退多進(jìn)一”方式被替換退出省際危險品船運輸市場(chǎng)的船舶，未經(jīng)許可，不得重新進(jìn)入原有市場(chǎng)。被替換船舶申請注銷(xiāo)《船舶營(yíng)業(yè)運輸證》時(shí)，應在水路運輸建設綜合管理信息系統的注銷(xiāo)原因中選擇“退出省際運輸市場(chǎng)”或“船舶報廢”。

（三）做好國內水路運輸備案管理工作。

各級水路運輸管理部門(mén)要本著(zhù)簡(jiǎn)化、便民的原則做好國內水路運輸備案工作，并督促水路運輸經(jīng)營(yíng)者認真履行備案告知義務(wù)。

三、關(guān)于水路運輸經(jīng)營(yíng)者自有船舶運力管理

（一）水路運輸經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)的融資租賃船舶，融資租賃合同明確合同到期后船舶歸屬該經(jīng)營(yíng)者的所有權份額不低于51%的，憑其融資租賃合同、船舶所有權登記證書(shū)、光船租賃登記證明書(shū)、《船舶營(yíng)業(yè)運輸證》（開(kāi)業(yè)或擴大經(jīng)營(yíng)范圍的無(wú)需提供《船舶營(yíng)業(yè)運輸證》），視為企業(yè)自有船舶運力。

（二）水路運輸經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)省際與省內、沿海與內河、長(cháng)江與珠江水系的自有船舶運力應當按經(jīng)營(yíng)范圍分別計算，其中，具有國內水路運輸資格的成品油船、原油船、化學(xué)品船（含植物油船），或經(jīng)營(yíng)的具有國內水路運輸資格的液化石油氣船和液化天然氣船，可以分別按經(jīng)營(yíng)范圍合并計算自有船舶運力規模，但經(jīng)營(yíng)范圍中的每種用途船舶運力應至少擁有1艘。

四、關(guān)于海務(wù)、機務(wù)管理人員配備管理

（一）水路運輸管理部門(mén)要加強海務(wù)、機務(wù)管理人員配備管理，水路運輸經(jīng)營(yíng)者配備的海務(wù)、機務(wù)管理人員從業(yè)資歷應與其管理船舶的經(jīng)營(yíng)區域（沿海運輸或內河運輸）、業(yè)務(wù)種類(lèi)以及船舶噸位、主機功率相適應。根據船舶最低安全配員標準，水路運輸經(jīng)營(yíng)者管理的船舶要求機駕合一的，其相應配備的海務(wù)、機務(wù)管理人員可由具有機駕合一從業(yè)資歷的人員同時(shí)擔任；管理的船舶全部不需要配備輪機人員的，不要求其配備機務(wù)管理人員。

（二）從業(yè)資歷符合規定的海務(wù)、機務(wù)管理人員與水路運輸經(jīng)營(yíng)者簽訂一年以上全日制勞動(dòng)合同或勞務(wù)用工合同，且在合同期限內未在任何船舶上或者其他企業(yè)從事兼職的，方可認定配備的海務(wù)、機務(wù)管理人員符合要求。

（三）水路運輸經(jīng)營(yíng)者將全部經(jīng)營(yíng)船舶的安全與防污染管理和海務(wù)、機務(wù)管理業(yè)務(wù)委托國內船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者負責的，不要求其配備海務(wù)、機務(wù)管理人員。

五、積極推進(jìn)證書(shū)電子化應用

（一）省級水路運輸管理部門(mén)要積極推進(jìn)國內水路運輸領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理和證書(shū)電子化，制發(fā)的電子證書(shū)應符合國家相關(guān)標準的要求，并具備二維碼等可識別查詢(xún)的電子信息，同時(shí)加強證照信息共享。

（二）在國內水路運輸監督檢查中，船舶既可以提供隨船攜帶的紙質(zhì)《船舶營(yíng)業(yè)運輸證》，也可以提供二維碼等可實(shí)時(shí)查驗的電子信息。

本通知自2020年6月10日起施行，有關(guān)規定與本通知不一致的，以本通知為準，《交通運輸部辦公廳關(guān)于國內水路集裝箱班輪運輸實(shí)施備案管理的通知》（交辦水〔2014〕148號）、《交通運輸部關(guān)于實(shí)施融資租賃船舶運力認定政策的公告》（交通運輸部公告2013年第81號）、《交通運輸部辦公廳關(guān)于規范國內船舶融資租賃管理的通知》（廳水字〔2008〕1號）、《交通部關(guān)于因公致殘的人民警察乘坐客船和客運班車(chē)享受與因公致殘的現役軍人同樣待遇的通知》（交水發(fā)〔2001〕139號）同時(shí)廢止。




 

交通運輸部

2020年5月26日

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