《黃金及黃金制品進(jìn)出口管理辦法》（2020年修訂版全文）中國人民銀行、海關(guān)總署令2015年第1號

中國人民銀行、海關(guān)總署令2015年第1號

已被修訂，修訂依據：2020年4月16日中國人民銀行海關(guān)總署發(fā)布的《中國人民銀行海關(guān)總署關(guān)于修改〈黃金及黃金制品進(jìn)出口管理辦法〉的決定》（中國人民銀行、海關(guān)總署令〔2020〕3號）

根據《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國海關(guān)法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，中國人民銀行、海關(guān)總署制定了《黃金及黃金制品進(jìn)出口管理辦法》，現予發(fā)布，自2015年4月1日起施行。

中國人民銀行 行長(cháng) 周小川

海關(guān)總署署長(cháng) 于廣洲

2015年3月4日

黃金及黃金制品進(jìn)出口管理辦法

第一條 為了規范黃金及黃金制品進(jìn)出口行為，加強黃金及黃金制品進(jìn)出口管理，根據《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國海關(guān)法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》等法律法規。制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)黃金是指未鍛造金，黃金制品是指半制成金和金制成品等。

第三條 中國人民銀行是黃金及黃金制品進(jìn)出口主管部門(mén)，對黃金及黃金制品進(jìn)出口實(shí)行準許證制度。

中國人民銀行根據國家宏觀(guān)經(jīng)濟調控需求，可以對黃金及黃金制品進(jìn)出口的數量進(jìn)行限制性審批。

列入《黃金及黃金制品進(jìn)出口管理目錄》的黃金及黃金制品進(jìn)口或出口通關(guān)時(shí)，應當向海關(guān)提交中國人民銀行及其分支機構簽發(fā)的《中國人民銀行黃金及黃金制品進(jìn)出口準許證》（附1）。

中國人民銀行會(huì )同海關(guān)總署制定、調整并公布《黃金及黃金制品進(jìn)出口管理商品目錄》。

第四條 法人、其他組織以下列貿易方式進(jìn)出口黃金及黃金制品的。應當按照本辦法辦理《中國人民銀行黃金及黃金制品進(jìn)出口準許證》：

（一）一般貿易；

（二）加工貿易轉內銷(xiāo)及境內購置黃金原料以加工貿易方式出口黃金制品的；

（三）海關(guān)特殊監管區域、保稅監管場(chǎng)所與境內區外之間進(jìn)出口的。

個(gè)人、法人或者其他組織因公益事業(yè)捐贈進(jìn)口黃金及黃金制品的，應當按照本辦法辦理《中國人民銀行黃金及黃金制品進(jìn)出口準許證》。

個(gè)人攜帶黃金及黃金制品進(jìn)出境的管理規定，由中國人民銀行會(huì )同海關(guān)總署制定。

第五條 國家黃金儲備進(jìn)出口由中國人民銀行辦理。

金質(zhì)鑄幣（包括金質(zhì)貴金屬紀念幣）進(jìn)出口由中國人民銀行指定機構辦理。

第六條 獲得黃金進(jìn)出口資格的市場(chǎng)主體應當承擔平衡國內黃金市場(chǎng)實(shí)物供求的責任，進(jìn)出口黃金應當在國務(wù)院批準的黃金現貨交易所內登記，并完成初次交易。

第七條 黃金進(jìn)出口和公益事業(yè)捐贈黃金制品進(jìn)口申請由中國人民銀行受理和審批。

黃金制品進(jìn)出口申請由中國人民銀行地市級以上分支機構受理；中國人民銀行上?？偛?；各分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì )（首府）城市中心支行，深圳市中心支行審批。

第八條 申請黃金進(jìn)出口（除因公益事業(yè)捐贈進(jìn)口黃金）的，應當具備法人資格，近2年內無(wú)相關(guān)違法違規行為；并且具備下列條件之一：

（一）是國務(wù)院批準的黃金交易所的金融機構會(huì )員或做市商，具備黃金業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)人員、完善的黃金業(yè)務(wù)風(fēng)險控制制度和穩定的黃金進(jìn)出口渠道，所開(kāi)展的黃金市場(chǎng)業(yè)務(wù)符合相關(guān)政策或管理規定，并且申請前兩個(gè)年度黃金現貨交易活躍、自營(yíng)交易量排名前列；

（二）是國務(wù)院批準的黃金交易所的綜合類(lèi)會(huì )員，年礦產(chǎn)金10噸以上、其生產(chǎn)過(guò)程中的污染物排放達到國家環(huán)保標準，在境外黃金礦產(chǎn)投資規模達5000萬(wàn)美元以上，取得境外金礦或者共生、伴生金礦開(kāi)來(lái)權，已形成礦產(chǎn)金生產(chǎn)能力，所開(kāi)展的業(yè)務(wù)符合國內外相關(guān)政策或管理規定，申請前兩個(gè)年度黃金現貨交易活躍，自營(yíng)交易量排名前列的礦產(chǎn)企業(yè)；

（三）在國內有連續3年且每年不少于2億元人民幣的納稅記錄，在境外有色金屬投資l億美元以上，取得境外金礦或共生、伴生金礦開(kāi)采權，已形成礦產(chǎn)金生產(chǎn)能力，所開(kāi)展的業(yè)務(wù)符合國內外相關(guān)政策或管理規定的礦產(chǎn)企業(yè)；

（四）承擔國家貴金屬紀念幣生產(chǎn)任務(wù)進(jìn)口黃金的生產(chǎn)企業(yè)；

（五）為取得國際黃金市場(chǎng)品牌認證資格進(jìn)出口黃金的精煉企業(yè)。

 第九條 申請黃金制品進(jìn)出口（除因公益事業(yè)捐贈進(jìn)口黃金制品）的，應當具備法人或其他組織資格，近2年內無(wú)相關(guān)違法違規行為，并且具備下列條件之一：

（一）生產(chǎn)、加工或者使用相關(guān)黃金制品的企業(yè)，有必要的生產(chǎn)場(chǎng)所、設備和設施，生產(chǎn)過(guò)程中的污染物排放達到國家環(huán)保標準，有連續3年且年均不少于100萬(wàn)元人民幣的納稅記錄；

（二）適用海關(guān)認證企業(yè)管理的外貿經(jīng)營(yíng)企業(yè)，有連續3年且年均不少于300萬(wàn)元人民幣的納稅記錄；

（三）因國家科研項目、重點(diǎn)課題需要使用黃金制品的教育機構、科學(xué)研究機構等。

第十條  申請黃金進(jìn)出口的，應當向中國人民銀行提交下列材料：

（一）書(shū)面申請，應當載明申請人的名稱(chēng)、住所（辦公場(chǎng)所）、企業(yè)概況、進(jìn)出口黃金的用途和計劃數量等業(yè)務(wù)情況說(shuō)明；

（二）《黃金及黃金制品進(jìn)出口申請表》（附2）；

（三）加蓋公章的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照復印件；

（四）黃金進(jìn)出口合同及其復印件；

（五）加蓋公章的《中華人民共和國組織機構代碼證》復印件；

（六）申請人近2年有無(wú)違法行為的說(shuō)明材料；

（七）銀行業(yè)金融機構還應當提供內部黃金業(yè)務(wù)風(fēng)險控制制度有關(guān)材料；

（八）黃金礦產(chǎn)的生產(chǎn)企業(yè)還應當提交省級環(huán)保部門(mén)出具的污染物排放許可證和年度達標檢測報告復印件、商務(wù)部門(mén)有關(guān)境外投資批復文件復印件、銀行匯出匯款證明書(shū)復印件，境外國家或者地區開(kāi)采黃金有關(guān)證明，企業(yè)近3年的納稅記錄，申請出口黃金的還應當提交再?lài)鴦?wù)院批準的黃金現貨交易所的登記證明。

前款其他材料未發(fā)生變更再次申請黃金進(jìn)出口的，只需提交前款第二項和第四項材料；前款其他材料發(fā)生變更的，比照初次申請辦理。

第十一條 申請黃金制品進(jìn)出口的，應當向申請人住所地的中國人民銀行地市級以上分支機構提交下列材料：

（一）書(shū)面申請，應當載明申請人的名稱(chēng)、住所（辦公場(chǎng)所）、企業(yè)概況、進(jìn)出口黃金制品的用途和計劃數量等業(yè)務(wù)情況說(shuō)明；

（二）《黃金及黃金制品進(jìn)出口申請表》；

（三）加蓋公章的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照、事業(yè)單位法人證書(shū)等法定登記證書(shū)復印件；

（四）黃金制品進(jìn)出口合同復印件；

（五）加蓋備案登記章的《對外貿易經(jīng)營(yíng)者備案表》或《外商投資企業(yè)批準證書(shū)》；

（六）申請人近2年有無(wú)違法行為的說(shuō)明材料；

（七）生產(chǎn)、加工或者使用黃金制品的企業(yè)還應當提交近3年的企業(yè)納稅記錄，地市級環(huán)保部門(mén)出具的污染物排放許可證件和年度達標檢測報告及其復印件；

（八）從事外貿經(jīng)營(yíng)的企業(yè)還應當提交適用海關(guān)認證企業(yè)管理的有關(guān)證明材料、近3年的企業(yè)納稅記錄；

（九）教育機構、科學(xué)研究機構還應當提交承擔國家科研項目、重點(diǎn)課題的證明材料；

（十）出口黃金制品的企業(yè)還應當提交在國內取得黃金原料的增值稅發(fā)票等證明材料。

前款其他材料未發(fā)生變更再次申請黃金制品進(jìn)出口的，只需提交前款第二項和第四項材料，教育機構、科學(xué)研究機構還應當提交前款第九項材料，出口黃金制品的企業(yè)還應當提交前款第十項規定的有關(guān)材料；前款其他材料發(fā)生變更的，比照初次申請辦理。

第十二條 加工貿易因故轉內銷(xiāo)的黃金制品、轉內銷(xiāo)商品中進(jìn)口料件是《黃金及黃金制品進(jìn)出口管理目錄》范圍內商品的、在境內購置黃金原料以加工貿易方式出口黃金制品的，適用本辦法第九條第一項規定的申請條件。

因加工貿易轉內銷(xiāo)的，應當按照本辦法第十一條規定報送申請材料，同時(shí)，還應當堤交有正當理由需要轉內銷(xiāo)的說(shuō)明材料、加工貿易業(yè)務(wù)批準證復印件、加工貿易合同等材料及其復印件。

境內購置黃金原料以加工貿易方式出口黃金制品的，企業(yè)應當在加工貿易手冊設立（變更）時(shí)向海關(guān)申報境內購置黃金情況，并提交《中國人民銀行黃金及黃金制品進(jìn)出口準許證》。

第十三條 個(gè)人、法人或者其他組織因公益事業(yè)捐贈進(jìn)口黃金及黃金制品的，應當由受贈人向中國人民銀行提交下列材料：

（一）符合《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》規定的捐贈協(xié)議；

（二）事業(yè)單位法人證書(shū)或社會(huì )團體法人登記證書(shū)等法定登記證書(shū)及其復印件；

（三）《黃金及黃金制品進(jìn)出口申請表》。

第十四條 中國人民銀行應當自受理黃金及黃金制品進(jìn)出口申請之日起20個(gè)工作日內做出行政許可決定。

第十五條 中國人民銀行地市級分支機構應當自受理黃金制品進(jìn)出口申請之日起20個(gè)工作日內將初步審查意見(jiàn)和全部申請材料直接報送上一級機構。上一級機構應當在收到初步審查意見(jiàn)和全部申請材料后20個(gè)工作日內做出行政許可決定。

中國人民銀行上?？偛?，各分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì )（首府）城市中心支行，深圳市中心支行直接受理黃金制品進(jìn)出口申請的，應當自受理之日起20個(gè)工作日內做出行政許可決定。

第十六條 需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內容進(jìn)行核實(shí)的，中國人民銀行及其分支機構可以對申請人進(jìn)行核查，核查應當由兩名以上工作人員進(jìn)行。

第十七條 被許可人在辦理黃金及黃金制品貨物進(jìn)出口時(shí)，憑《中國人民銀行黃金及黃金制品進(jìn)出口準許證》向海關(guān)辦理有關(guān)手續。

《中國人民銀行黃金及黃金制品進(jìn)出口準許證》實(shí)行一批一證，自簽發(fā)日起40個(gè)工作日內使用。被許可人有正當理由需要延期的，可以在憑證有效期屆滿(mǎn)5個(gè)工作日前持原證向發(fā)證機構申請辦理一次延期手續。

第十八條 中國人民銀行及其分支機構有權對被許可人從事行政許可事項的活動(dòng)進(jìn)行監督檢查，被許可人應當予以配合。

第十九條 被許可人應當按照中國人民銀行及其分支機構的規定，及時(shí)上報黃金及黃金制品進(jìn)出口許可的執行情況并且提供有關(guān)材料。

第二十條 除本辦法第四條規定外，以下方式進(jìn)出的黃金及黃金制品免予辦理《中國人民銀行黃金及黃金制品進(jìn)出口準許證》，由海關(guān)實(shí)施監管：

（一）通過(guò)加工貿易方式進(jìn)出的；

（二）海關(guān)特殊監管區域、保稅監管場(chǎng)所與境外之問(wèn)進(jìn)出的；

（三）海關(guān)特殊監管區域、保稅監管場(chǎng)所之間進(jìn)出的；

（四）以維修、退運、暫時(shí)進(jìn)出境方式進(jìn)出境的。

第二十一條 除本辦法第四條、第五條和第二十條規定之外，個(gè)人、法人和其他組織不得以其他任何方式進(jìn)出口黃金及黃金制品。國家另有規定的除外。

第二十二條 個(gè)人、法人和其他組織進(jìn)出口黃金及黃金制品應當遵守國家反洗錢(qián)和反恐怖融資有關(guān)規定。

第二十三條 黃金及黃金制品進(jìn)出口發(fā)生的外匯收支，應當按照外匯管理規定辦理。

第二十四條 被許可人不得有下列行為：

（一）轉讓、出借黃金及黃金制品進(jìn)出口證件；

（二）使用偽造、變造的黃金及黃金制品進(jìn)出口證件；

（三）騙取或者采用其他不正當手段獲取黃金及黃金制品進(jìn)出口證件；

（四）超越進(jìn)出口行政許可品種、規格．數量范圍；

（五）虛假捐贈進(jìn)口黃金及黃金制品；

（六）進(jìn)口黃金未按照規定在黃金現貨交易所登記、交易；

（七）以囤積居奇等方式惡意操縱黃金交易價(jià)格，或有欺詐等其他侵犯投資者權益行為；

（八）違反黃金市場(chǎng)及黃金衍生品交易相關(guān)政策或管理規定；

（九）拒絕中國人民銀行及其分支機構監督檢查，或者在監督檢查過(guò)程中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料。

被許可人有前款所列行為之一的，中國人民銀行及其分支機構可以暫停受理其進(jìn)出口申請；情節嚴重的，按照《中華人民共和國中國人民銀行法》第四十六條規定予以處罰。

第二十五條 中國人民銀行及其分支機構可以依法撤銷(xiāo)被許可人的黃金及黃金制品進(jìn)出口證件。

第二十六條 違反本辦法規定進(jìn)出口黃金及黃金制品，構成走私行為或者違反海關(guān)監管規定等違法行為的，由海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》等法律法規處理；構成犯罪的，依法移交司法機關(guān)追究刑事責任。

第二十七條 本辦法由中國人民銀行、海關(guān)總署負責解釋。

第二十八條 本辦法自2015年4月1日起施行。

附：

1．中國人民銀行黃金及黃金制品進(jìn)出口準許證.rar

2．黃金及黃金制品進(jìn)出口申請表.rar

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