交辦水函〔2020〕1019號《交通運輸部辦公廳生態(tài)環(huán)境部辦公廳住房城鄉建設部辦公廳關(guān)于做好長(cháng)江經(jīng)濟帶船舶水污染物聯(lián)合監管與服務(wù)信息系統應用有關(guān)工作的通知》

交通運輸部辦公廳生態(tài)環(huán)境部辦公廳住房城鄉建設部辦公廳關(guān)于做好長(cháng)江經(jīng)濟帶船舶水污染物聯(lián)合監管與服務(wù)信息系統應用有關(guān)工作的通知








交辦水函〔2020〕1019號

上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南?。ㄊ校┙煌ㄟ\輸、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉建設廳（局、委）、水務(wù)局，山東、河南省交通運輸廳，交通運輸部長(cháng)江航務(wù)管理局：

為貫徹落實(shí)《長(cháng)江經(jīng)濟帶船舶和港口污染突出問(wèn)題整治方案》（交水發(fā)〔2020〕17號）提出的加快推進(jìn)船舶水污染物轉移單證管理電子化的要求，我們組織開(kāi)展了長(cháng)江經(jīng)濟帶船舶水污染物聯(lián)合監管與服務(wù)信息系統建設，目前已初步完成程序設計開(kāi)發(fā)，在長(cháng)江干線(xiàn)全線(xiàn)上線(xiàn)運行調試，現將有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識加快推進(jìn)聯(lián)單管理電子化的重要性和緊迫性

建設使用聯(lián)合監管與服務(wù)信息系統、推進(jìn)船舶水污染物接收轉運處置全過(guò)程聯(lián)單電子化，在方便港航企業(yè)和船民的同時(shí)，實(shí)現船舶水污染物來(lái)源可溯、去向可尋，是提升船舶和港口污染治理能力、整治長(cháng)江經(jīng)濟帶船舶和港口污染防治突出問(wèn)題的重要舉措。沿江省市各相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高認識，各司其職、齊抓共管，加強跨部門(mén)、上下游協(xié)作和聯(lián)動(dòng)，推廣和使用好覆蓋全長(cháng)江的聯(lián)合監管與服務(wù)信息系統，實(shí)現數據資源共享，形成監管合力。

二、工作任務(wù)

（一）安裝使用信息系統。

沿江各省級交通運輸主管部門(mén)要會(huì )同生態(tài)環(huán)境、住房城鄉建設（環(huán)衛）主管部門(mén)和交通運輸部直屬海事管理機構等單位制定具體工作方案，指導地市有關(guān)管理部門(mén)督促航運企業(yè)及其船舶、港口企業(yè)、船舶水污染物接收單位和轉運處置單位等下載安裝信息系統客戶(hù)端，有條件的環(huán)衛主管部門(mén)結合地區實(shí)際，開(kāi)展信息系統安裝使用工作。長(cháng)江航務(wù)管理局要加強統籌協(xié)調和技術(shù)指導。地方各相關(guān)管理部門(mén)要在港口碼頭、水上服務(wù)區等場(chǎng)所加大宣傳推廣力度，并加強人員培訓。安裝和使用信息系統不得收取費用。

（二）加強監督檢查。

省級交通運輸主管部門(mén)會(huì )同生態(tài)環(huán)境、住房城鄉建設主管部門(mén)要按照《交通運輸部辦公廳生態(tài)環(huán)境部辦公廳住房城鄉建設部辦公廳關(guān)于建立完善船舶水污染物轉移處置聯(lián)合監管制度的指導意見(jiàn)》（交海辦〔2019〕15號）的要求，按職責指導督促地方有關(guān)部門(mén)加強信息系統使用情況監督檢查，對發(fā)現未按規定安裝使用信息系統的，要及時(shí)予以糾正。相關(guān)管理部門(mén)要運用信息系統，加強船舶水污染物接收轉運處置全過(guò)程的監管，發(fā)現電子船舶水污染物轉移單證使用不閉環(huán)的，要進(jìn)行現場(chǎng)核實(shí)；對違法違規行為，要從嚴查處。

（三）加強數據共享。

通過(guò)信息系統申請排放水污染物的，船舶水污染物接收單位無(wú)須再通過(guò)其他系統報告船舶水污染物接收作業(yè)時(shí)間、作業(yè)內容等信息，產(chǎn)生的電子接收證明可替代原紙質(zhì)船舶水污染物轉移單證。已建成或正在建設信息系統、推進(jìn)電子船舶水污染物轉移單證管理的地區，由港口所在地交通運輸（港口）部門(mén)負責將自身系統與本信息系統對接，實(shí)現信息互聯(lián)互通和數據互享，長(cháng)江干線(xiàn)港口于2020年7月底前完成并網(wǎng)運行，支流港口于2020年10月底前完成并網(wǎng)運行。目前尚未開(kāi)發(fā)相關(guān)信息系統的地區，應使用本信息系統，不得再新建系統，避免重復建設。

三、有關(guān)要求

（一）明確目標任務(wù)和時(shí)間節點(diǎn)。

2020年6月底前，聯(lián)合監管與服務(wù)信息系統覆蓋長(cháng)江干線(xiàn)港口，2020年12月底前基本覆蓋長(cháng)江經(jīng)濟帶所有港口，2021年6月底前全面覆蓋并實(shí)現有效運行。

（二）強化督促考核。

自2020年7月起，信息系統安裝使用情況納入部月度調度考核。沿江各省級交通運輸主管部門(mén)要會(huì )同生態(tài)環(huán)境、住房城鄉建設主管部門(mén)加大對地市落實(shí)情況的督促考核力度。

（三）建立聯(lián)系機制。

請各省級交通運輸、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉建設主管部門(mén)各明確1名聯(lián)系人，具體負責信息系統推廣應用相關(guān)問(wèn)題和意見(jiàn)的收集、反饋和協(xié)調，并于7月10日前將聯(lián)系人信息反饋長(cháng)江航務(wù)管理局。長(cháng)江航務(wù)管理局聯(lián)系人及聯(lián)系方式：代龔圓，027-82767182（傳真），18671767737；陳海濤，027-82763985，15261447638。





 

交通運輸部辦公廳

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

住房城鄉建設部辦公廳

2020年7月2日

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