民函〔2020〕77號《民政部關(guān)于學(xué)習宣傳貫徹〈中華人民共和國民法典〉的通知》

《民政部關(guān)于學(xué)習宣傳貫徹〈中華人民共和國民法典〉的通知》







民函〔2020〕77號

各省、自治區、直轄市民政廳（局），各計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設兵團民政局；各司（局），各直屬單位：

《中華人民共和國民法典》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民法典）已于2020年5月28日正式頒布，并將于2021年1月1日起實(shí)施。為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在中央政治局第二十次集體學(xué)習時(shí)的重要講話(huà)精神，扎實(shí)做好民政系統民法典學(xué)習宣傳貫徹工作，現就有關(guān)工作通知如下。

一、充分認識民法典頒布實(shí)施的重大意義

民法典是新中國成立以來(lái)第一部以“法典”命名的法律，在中國特色社會(huì )主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩預期、利長(cháng)遠的基礎性法律，對推進(jìn)全面依法治國、加快建設社會(huì )主義法治國家，對發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟、鞏固社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度，對堅持以人民為中心的發(fā)展思想、依法維護人民權益、推動(dòng)我國人權事業(yè)發(fā)展，對推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，都具有重大意義。民法典不僅集中反映了近年來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)我國法治建設的最新成果，充分體現了人民的愿望和黨執政為民的根本宗旨，更充分彰顯了中國特色社會(huì )主義法律制度成果和制度自信。民法典作為民事領(lǐng)域的基礎性、綜合性法律，有大量規定與民政工作密切相關(guān)，完善了民政領(lǐng)域法律制度，回應了人民群眾對民政工作的法治需求，為做好新時(shí)代民政工作提供了有力法治保障。各級民政部門(mén)要提高站位，充分認識民法典的重大意義，以對黨負責、對人民負責、對國家法治負責的態(tài)度，將學(xué)習宣傳貫徹民法典作為當前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。

二、扎實(shí)做好民法典學(xué)習宣傳培訓工作

各級民政部門(mén)要將民法典作為“十四五”時(shí)期民政系統普法工作的重點(diǎn)來(lái)抓。要突出關(guān)鍵少數，將學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神、學(xué)習宣傳貫徹民法典納入黨委（黨組）會(huì )議部署，作為黨委（黨組）理論學(xué)習中心組學(xué)習的重要內容，作為干部教育培訓的重要內容。要加強對民法典涉及民政業(yè)務(wù)重大修訂內容的梳理和學(xué)習，充分掌握條文新舊變化，準確把握和正確理解民法典的核心要義和涉及民政工作的主要制度設計，并組織開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)題培訓。要創(chuàng )新學(xué)習培訓形式，采用集體學(xué)習與個(gè)人自學(xué)相結合，專(zhuān)家講授與原文研讀相結合，線(xiàn)下學(xué)習與線(xiàn)上學(xué)習相結合，條文解析與案例剖析相結合等多種形式，擴大培訓覆蓋面和深度。要把好教師關(guān)、教材講義關(guān)，突出政治性、實(shí)用性和針對性，注重理論與實(shí)務(wù)相結合，嚴格按照立法精神、立法原意解讀民法典，切實(shí)提高培訓質(zhì)量和效果。要充分發(fā)揮各類(lèi)媒體的積極作用，加大新聞宣傳力度，對民政系統特別是基層民政干部學(xué)習貫徹民法典的情況及時(shí)進(jìn)行報道，充分展現民政系統貫徹實(shí)施民法典的生動(dòng)場(chǎng)景、鮮活畫(huà)面。要讓民法典的規定與精神內化于心、外化于行，融入日常生活，養成自覺(jué)守法的意識，形成遇事找法的習慣，全面提升民政系統廣大干部職工學(xué)習運用民法典的能力，提升依法行政水平。

三、大力推動(dòng)民法典在民政系統有效實(shí)施

部機關(guān)各司（局）和有關(guān)直屬單位要認真對照民法典，抓緊對現行有效的部門(mén)規章、規范性文件進(jìn)行全面、系統清理，對同民法典規定和原則不一致的有關(guān)規定，要及時(shí)提出清理意見(jiàn)，該制定的制定，該修改的修改，該廢止的廢止。要積極推進(jìn)《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國城市居民委員會(huì )組織法》、《婚姻登記條例》、《中國公民收養子女登記辦法》、《外國人在中華人民共和國收養子女登記辦法》、《社會(huì )組織登記管理條例》等同民法典相配套、相關(guān)聯(lián)法律法規的制修訂工作。要圍繞民法典以及即將修訂出臺的未成年人保護法等法律涉及民政業(yè)務(wù)的規定，建立健全配套政策措施，全面落實(shí)離婚冷靜期、收養評估、國家監護等制度。地方民政部門(mén)要結合民法典規定，抓緊對地方立法、規范性文件進(jìn)行清理，確保法制協(xié)調統一。要把民法典作為行政決策、行政管理、行政監督的重要標尺，推進(jìn)法治政府建設，不得違背法律法規作出減損公民、法人和其他組織合法權益或增加其義務(wù)的決定。要嚴格公正文明執法，落實(shí)行政執法三項制度，強化行政執法人員管理，規范社會(huì )組織登記管理、婚姻登記、收養登記等行政許可、行政處罰、行政檢查、行政確認等行為。要充分發(fā)揮法律顧問(wèn)、公職律師等積極作用，推動(dòng)社會(huì )力量和基層組織參與相關(guān)民事糾紛調處，幫助民政服務(wù)對象實(shí)現和維護自身合法權益。

四、切實(shí)加強組織領(lǐng)導

做好民法典學(xué)習宣傳貫徹工作，是貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，推進(jìn)民法典宣傳“落下去”、“活起來(lái)”的重要舉措，各級民政部門(mén)要始終堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指導學(xué)習宣傳貫徹工作，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，確保正確政治方向。要著(zhù)眼于提高民政系統依法行政水平，加強組織領(lǐng)導，結合本地區本單位實(shí)際，制定學(xué)習宣傳貫徹民法典的工作計劃或方案，提出具體要求，集中時(shí)間，集中精力，精心組織，周密安排，狠抓落實(shí)。各級領(lǐng)導干部要當好表率，帶頭宣傳、推進(jìn)、保障民法典實(shí)施，不斷提高運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì )和諧穩定的能力和水平，確保民法典在民政系統落地生根。




 

民政部

2020年7月8日

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