民函〔2020〕81號《民政部關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院部署進(jìn)一步規范行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費工作的通知》

民政部關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院部署進(jìn)一步規范行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費工作的通知







民函〔2020〕81號
 

各省、自治區、直轄市民政廳（局），各計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設兵團民政局：

為抓好《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規范行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費的通知》（國辦發(fā)〔2020〕21號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )依法依規收費、規范健康發(fā)展，現將有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識《通知》出臺的重大意義，切實(shí)增強做好規范行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費工作的責任感和緊迫感。貫徹《通知》要求進(jìn)一步規范行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費，是落實(shí)更大規模減稅降費政策、進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措，是做好“六穩”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)的內在要求，對于為市場(chǎng)主體減負松綁、增添活力、切實(shí)增強企業(yè)獲得感具有重要意義。各級民政部門(mén)要站在深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和持續深化“放管服”改革要求的高度，進(jìn)一步提高政治站位，增強政治自覺(jué)，強化使命擔當，積極會(huì )同或配合有關(guān)部門(mén)全面加強行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )各類(lèi)收費行為規范，進(jìn)一步完善行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費監管機制，切實(shí)做到對行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )違法違規收費的“零容忍”，為進(jìn)一步減輕企業(yè)負擔、激發(fā)市場(chǎng)活力、維護經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定大局不斷貢獻力量。

二、加強《通知》的學(xué)習傳達和宣傳解讀，營(yíng)造規范行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費工作開(kāi)展的良好社會(huì )環(huán)境?！锻ㄖ丰槍Σ糠中袠I(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )亂收費和監管不到位等突出問(wèn)題，作出了一系列頂層制度設計和具體工作部署，是當前和今后一個(gè)時(shí)期做好規范行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費工作的基本要求和重要指導。各地民政部門(mén)要深入學(xué)習《通知》精神，在準確理解和把握《通知》出臺背景、重要意義、整治措施和工作要求的基礎上，充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等多種方式，進(jìn)一步加大《通知》的新聞宣傳和政策解讀力度，及時(shí)將《通知》的新規定、新要求傳達到廣大行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )中去，及時(shí)將黨中央、國務(wù)院減稅降費的利好政策和聲音傳遞到廣大市場(chǎng)主體中去，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )在守住不違法違規收費底線(xiàn)的前提下，按照節儉辦會(huì )的原則進(jìn)一步壓減各項涉企收費金額，積極營(yíng)造進(jìn)一步規范行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費工作的良好社會(huì )環(huán)境。

三、認真抓好《通知》的貫徹落實(shí)，確保規范行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費工作取得實(shí)效。2020年是我國實(shí)現黨的第一個(gè)百年奮斗目標、全面建成小康社會(huì )的收官之年，各地民政部門(mén)要始終堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，將規范行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費工作作為踐行“兩個(gè)維護”的具體體現，結合工作實(shí)際和自身職責認真抓好《通知》的貫徹落實(shí)，確保規范行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費工作取得實(shí)效。一是加強專(zhuān)項清理。抓緊按照《通知》有關(guān)職責分工要求，聯(lián)合市場(chǎng)監管等部門(mén)部署開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費情況自查自糾和抽查檢查，全面清理取消行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )違法違規收費，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )做到“五個(gè)嚴禁”。二是加強收費規范。按照《通知》要求進(jìn)一步規范行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )會(huì )費收取標準和程序，配合發(fā)展改革部門(mén)做好行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費標準調整和規范、推動(dòng)降低部分重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )偏高收費等工作，切實(shí)減輕企業(yè)負擔。三是加強源頭治理。嚴格按照既定時(shí)間和步驟推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )脫鉤改革，嚴把行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )登記入口關(guān)，探索完善行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )退出機制，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )優(yōu)化整合，強化行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費源頭治理。四是加強綜合監管。嚴格按照《通知》要求進(jìn)一步落實(shí)各部門(mén)監管職責，加強與發(fā)展改革、市場(chǎng)監管等部門(mén)的協(xié)同配合，強化業(yè)務(wù)主管單位和行業(yè)管理部門(mén)對行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )業(yè)務(wù)活動(dòng)的指導和監管職責，充分發(fā)揮各部門(mén)在規范行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費工作上的監管合力。五是加強執法查處。進(jìn)一步暢通行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )亂收費問(wèn)題投訴舉報渠道，在年檢、評估、抽查檢查等工作中加大對行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費監督檢查力度，會(huì )同和配合有關(guān)部門(mén)對行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )違法違規收費行為發(fā)現一起、查處一起，并定期公開(kāi)曝光行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )違法違規收費典型案例，始終保持對行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )亂收費的高壓態(tài)勢。六是加強指導扶持。指導督促行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )加強自身建設，加大收費信息公開(kāi)公示力度，自覺(jué)接受社會(huì )監督。進(jìn)一步推動(dòng)各部門(mén)加大對行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )扶持力度，及時(shí)總結推廣行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )典型經(jīng)驗做法，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )的積極作用。

各省級民政部門(mén)要指導督促本行政區域內各級民政部門(mén)認真履職盡責，形成上下工作合力，推動(dòng)《通知》各項任務(wù)要求在行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )得到有效貫徹落實(shí)。各省級社會(huì )組織登記管理機關(guān)要于2020年8月15日前將《通知》學(xué)習宣傳和貫徹落實(shí)工作情況報送民政部社會(huì )組織管理局，并于2020年12月10日前報送有數據、有進(jìn)展、有成效、有問(wèn)題、有建議的工作總結和3個(gè)可以公開(kāi)曝光的典型案例。各地在工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，要及時(shí)向民政部社會(huì )組織管理局反映。





 

民政部

2020年7月20日

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