公通字〔2012〕40號《公安部關(guān)于印發(fā)〈公安機關(guān)代為保管涉案人員隨身財物若干規定〉的通知》【部分廢止】

《公安部關(guān)于印發(fā)〈公安機關(guān)代為保管涉案人員隨身財物若干規定〉的通知》








公通字〔2012〕40號

本規范性文件繼續有效，其中有關(guān)收容教育內容廢止，依據：2020年7月21日公安部發(fā)布的《公安部關(guān)于保留廢止修改有關(guān)收容教育規范性文件的通知》（公法制〔2020〕818號）

各省、自治區、直轄市公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設兵團公安局：

為規范公安機關(guān)代為保管涉案人員隨身財物工作，保護公民合法財產(chǎn)權益，保障辦案工作順利進(jìn)行，公安部制定了《公安機關(guān)代為保管涉案人員隨身財物若干規定》，現印發(fā)給你們。請結合本地實(shí)際，認真貫徹落實(shí)。

各地執行情況和遇到的問(wèn)題，請及時(shí)報部。






 

公安部

二0一二年八月十八日

公安機關(guān)代為保管涉案人員隨身財物若干規定

第一條 為規范公安機關(guān)代為保管涉案人員隨身財物工作，保障涉案人員的合法財產(chǎn)權益，根據有關(guān)法律、法規、規章，制定本規定。

第二條 本規定所稱(chēng)涉案人員隨身財物，是指違法犯罪嫌疑人到案時(shí)隨身攜帶或者使用的與案件無(wú)關(guān)的財物。

第三條 公安機關(guān)對代為保管的涉案人員隨身財物，應當嚴格依法規范管理。任何單位或者個(gè)人不得貪污、挪用、調換、損毀或者違反規定處理涉案人員隨身財物。

對于涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的涉案人員隨身財物，應當按照規定采取保密措施。

第四條 涉案人員到案后，民警應當立即對其進(jìn)行安全檢查，對其隨身攜帶的財物進(jìn)行審查和甄別。經(jīng)審查，與案件無(wú)關(guān)的，依照本規定處理；屬于涉案財物的，依法予以扣押；確實(shí)無(wú)法查清的，由辦案部門(mén)暫時(shí)代為保管，待查清后依法處理。

第五條 對涉案人員隨身財物，除生活必需品且不影響執法安全的以外，應當告知涉案人員委托家屬或者其他人員領(lǐng)回。具有下列情形之一的，可以由公安機關(guān)代為保管：

（一）被拘留的犯罪嫌疑人涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪，通知家屬領(lǐng)回可能有礙偵查的；

（二）無(wú)法通知涉案人員家屬或者其他受委托人的；

（三）涉案人員拒絕委托家屬或者其他人員代領(lǐng)的；

（四）受委托人拒絕代領(lǐng)或者未到公安機關(guān)領(lǐng)取的；

（五）需要由公安機關(guān)代為保管的其他情形。

前款第（一）項規定中，有礙偵查的情形消失以后，應當及時(shí)通知涉案人員委托家屬或者其他人員領(lǐng)回隨身財物。

第六條 公安機關(guān)應當指定辦案民警以外的人員擔任隨身財物管理人員，負責涉案人員隨身財物的保管、移交、返還等工作；嚴禁由辦案民警自行保管涉案人員隨身財物。

第七條 公安機關(guān)應當建立涉案人員隨身財物專(zhuān)門(mén)臺賬，對保管的涉案人員隨身財物逐一編號登記，寫(xiě)明隨身財物的名稱(chēng)、編號、數量、特征等，并載明案由、來(lái)源、涉案人員信息以及接收、領(lǐng)取時(shí)間等內容。具備條件的，可建立電子臺賬，進(jìn)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、信息化管理。

第八條 涉案人員委托家屬或者其他人員領(lǐng)取本人隨身財物的，應當出具書(shū)面委托意見(jiàn)。公安機關(guān)應當通知受委托人憑有效身份證件領(lǐng)取有關(guān)財物。受委托人領(lǐng)取財物時(shí)，應當在隨身財物專(zhuān)門(mén)臺賬上簽名。

第九條 公安機關(guān)應當在執法辦案場(chǎng)所辦案區設置專(zhuān)門(mén)用于存放涉案人員隨身財物的存放柜,存放柜應當加有鎖具。具備條件的，可以配置密碼式存放柜或者指紋認證式存放柜。

對存放柜應當進(jìn)行24小時(shí)視頻監控，除因工作需要外，任何人不得擅自開(kāi)啟。

第十條 對于代為保管的涉案人員隨身財物，辦案人員、隨身財物管理人員應當會(huì )同涉案人員查點(diǎn)清楚，并在隨身財物專(zhuān)門(mén)臺賬中登記，由辦案人員、隨身財物管理人員和涉案人員共同簽名確認，將有關(guān)財物放入存放柜保管。

對于已通知涉案人員家屬或者其他人員領(lǐng)回的隨身財物，在受委托人前來(lái)領(lǐng)取前，應當先將有關(guān)財物登記保管。

采用帶鎖具存放柜的，鑰匙由隨身財物管理人員統一保管；采用密碼式存放柜的，密碼由涉案人員自行保管。

第十一條 對于代為保管的貴重物品或者其他價(jià)值較高的隨身財物，應當放入保存袋（箱）密封后，由辦案人員、隨身財物管理人員和涉案人員共同在密封袋（箱）上簽名后，放入存放柜中保存。

對于代為保管的車(chē)輛或者無(wú)法入柜存放的大件物品，應當粘貼封條予以封存。

第十二條 對容易腐爛、變質(zhì)及其他不宜長(cháng)期保存的隨身財物，涉案人員確實(shí)無(wú)法委托家屬或者其他人員及時(shí)領(lǐng)回的，公安機關(guān)應當建議涉案人員委托變賣(mài)、拍賣(mài)。

涉案人員書(shū)面委托公安機關(guān)變賣(mài)、拍賣(mài)的，可以在拍照或者錄像后委托有關(guān)部門(mén)變賣(mài)、拍賣(mài)，變賣(mài)、拍賣(mài)委托書(shū)、相關(guān)票據憑證以及所得價(jià)款放入存放柜中保存或者交涉案人員委托的人員領(lǐng)回。涉案人員不同意委托的，應當責令其在隨身財物專(zhuān)門(mén)臺賬上注明情況并簽名。

第十三條 涉案人員離開(kāi)公安機關(guān)時(shí)，由隨身財物管理人員在涉案人員在場(chǎng)的情況下，開(kāi)啟存放柜，或者由涉案人員憑密碼或者本人指紋開(kāi)啟存放柜，共同對財物查點(diǎn)清楚，并分別在隨身財物專(zhuān)門(mén)臺賬上簽名后，交涉案人員領(lǐng)回。

使用密碼式存放柜或者指紋認證式存放柜的，遇有密碼丟失或者指紋認證失敗等特殊情況，無(wú)法開(kāi)啟存放柜時(shí)，由隨身財物管理人員在涉案人員在場(chǎng)情況下開(kāi)啟存放柜，并在隨身財物專(zhuān)門(mén)臺賬上注明情況，由隨身財物管理人員和涉案人員共同簽名。

第十四條 涉案人員被移送其他機關(guān)、公安機關(guān)其他辦案部門(mén)或者看守所、拘留所、強制隔離戒毒所、收容教育所等公安機關(guān)管理的羈押場(chǎng)所以及司法行政機關(guān)管理的執行場(chǎng)所時(shí)，應當將財物一并移交有關(guān)部門(mén)或者場(chǎng)所。

公安機關(guān)其他辦案部門(mén)或者監管場(chǎng)所應當接收移交的涉案人員隨身財物，并且辦理移交和保管手續。

第十五條 公安機關(guān)應當將涉案人員隨身財物保管工作納入執法監督和執法質(zhì)量考評范圍，定期或者不定期組織有關(guān)部門(mén)對各辦案部門(mén)代為保管的涉案人員隨身財物進(jìn)行核查，發(fā)現違法采取措施或者保管不當的，應當責令有關(guān)部門(mén)及時(shí)糾正。

第十六條 公安機關(guān)負責人以及案件審核部門(mén)、審核人員在審批、審核案件時(shí)，發(fā)現對涉案人員隨身財物處置、保管違法或者不當的，應當責令有關(guān)部門(mén)立即予以糾正。

第十七條 對于不嚴格履行保管職責，貪污、挪用、調換、損毀或者違反規定處理涉案人員隨身財物的有關(guān)人員，應當依照有關(guān)規定予以處理。

第十八條 對違反本規定，造成涉案人員財產(chǎn)損失的，公安機關(guān)應當依法予以賠償，并責令有故意或者重大過(guò)失的有關(guān)責任人員承擔部分或者全部賠償費用。

第十九條 本規定自2012年9月1日起施行。

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