國衛辦監督發(fā)〔2016〕38號《國家衛生計生委辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈職業(yè)病防治法〉做好醫療機構放射性職業(yè)病危害監督管理工作的通知》

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《國家衛生計生委辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈職業(yè)病防治法〉做好醫療機構放射性職業(yè)病危害監督管理工作的通知》







國衛辦監督發(fā)〔2016〕38號







各省、自治區、直轄市衛生計生委,新疆生產(chǎn)建設兵團衛生局,中國疾病預防控制中心、國家衛生計生委監督中心:

為貫徹2016年7月2日第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十一次會(huì )議修改實(shí)施的《職業(yè)病防治法》,進(jìn)一步做好醫療機構放射性職業(yè)病危害控制的監督管理工作,現就有關(guān)要求通知如下:

一、統一思想認識,準確理解《職業(yè)病防治法》的有關(guān)規定


醫療機構放射性職業(yè)病危害控制工作,既關(guān)系到醫務(wù)人員的職業(yè)健康保護,更關(guān)系到患者以及公眾的健康與安全。新修訂的《職業(yè)病防治法》進(jìn)一步明確了衛生計生行政部門(mén)對醫療機構放射性職業(yè)病危害控制工作的監督管理。各地衛生計生行政部門(mén)要組織和督促醫療機構、放射衛生技術(shù)服務(wù)機構、衛生計生監督執法機構和疾病預防控制機構加強對新修訂《職業(yè)病防治法》的學(xué)習,準確理解法律相關(guān)規定,進(jìn)一步提高認識,統一思想,認真做好《職業(yè)病防治法》相關(guān)職責任務(wù)的貫徹落實(shí)工作。

二、落實(shí)主體責任,加強醫療機構放射性職業(yè)病危害前期預防工作


新修訂的《職業(yè)病防治法》進(jìn)一步明確了醫療機構放射性職業(yè)病危害建設項目的預評價(jià)、危害嚴重的建設項目防護設施設計審查、控制效果評價(jià)和竣工驗收等職業(yè)病危害前期預防措施。醫療機構要切實(shí)增強法律意識,切實(shí)做好放射性職業(yè)病危害前期預防各項工作,落實(shí)好主體責任。醫療機構可能產(chǎn)生放射性職業(yè)病危害的建設項目,應當向衛生計生行政部門(mén)提交放射性職業(yè)病危害預評價(jià)報告,危害嚴重的建設項目防護設施設計的內容應當包含在預評價(jià)報告中。未提交預評價(jià)報告或者預評價(jià)報告未經(jīng)衛生計生行政部門(mén)審核同意的,不得開(kāi)工建設。在向衛生計生行政部門(mén)申請竣工驗收前,應當進(jìn)行放射性職業(yè)病危害控制效果評價(jià)。預評價(jià)、控制效果評價(jià)應當由具有相關(guān)資質(zhì)的放射衛生技術(shù)服務(wù)機構開(kāi)展。

各級衛生計生行政部門(mén)要按照《職業(yè)病防治法》和《放射診療建設項目衛生審查規定》的要求,切實(shí)做好醫療機構放射性職業(yè)病危害建設項目預評價(jià)報告審核和竣工驗收工作。對醫療機構放射性職業(yè)病危害建設項目竣工驗收時(shí),應當將醫療機構放射診療許可申請時(shí)需要的現場(chǎng)審核內容一并納入,通過(guò)放射性職業(yè)病危害建設項目竣工驗收的,在其申請放射診療許可時(shí)不再進(jìn)行現場(chǎng)審核。

三、規范服務(wù)管理,切實(shí)加強放射衛生技術(shù)服務(wù)工作

放射衛生技術(shù)服務(wù)機構要牢固樹(shù)立法律意識、責任意識和服務(wù)意識,不斷完善質(zhì)量管理體系,加強質(zhì)量控制管理,提高服務(wù)質(zhì)量;要嚴格按照國家相關(guān)法律法規和技術(shù)標準,為醫療機構提供放射性職業(yè)病危害建設項目評價(jià)和放射性職業(yè)病危害因素檢測服務(wù);要全面加強從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓和職業(yè)道德教育,切實(shí)落實(shí)主體責任,嚴格規范技術(shù)服務(wù)行為,不得超出批準范圍開(kāi)展技術(shù)服務(wù)工作,作出的評價(jià)、檢測報告應當客觀(guān)真實(shí),不得弄虛作假。

省級衛生計生行政部門(mén)要按照《職業(yè)病防治法》第九條、二十六條、八十七條,以及《關(guān)于職業(yè)衛生監管部門(mén)職責分工的通知》(中央編辦發(fā)〔2010〕104號)、《放射衛生技術(shù)服務(wù)機構管理辦法》和《國家衛生計生委關(guān)于放射衛生技術(shù)服務(wù)機構(甲級)審批職責下放后加強監管工作的通知》(國衛監督發(fā)〔2015〕75號)的要求,嚴格審批和監管放射衛生技術(shù)服務(wù)機構。

四、加強監督執法,嚴肅查處違法違規行為


各級衛生計生行政部門(mén)及其監督執法機構要加強放射衛生監督執法隊伍建設,加大人才培養力度,切實(shí)提高監督執法水平,督促指導醫療機構和放射衛生技術(shù)服務(wù)機構全面落實(shí)主體責任。日常監督執法工作中,要重點(diǎn)加強對醫療機構放射性職業(yè)病危害建設項目開(kāi)展預評價(jià)、控制效果評價(jià)、竣工驗收等情況的監督檢查。發(fā)現醫療機構放射性職業(yè)病危害建設項目未經(jīng)預評價(jià)審核開(kāi)工建設的應當立即責令停止;未進(jìn)行控制效果評價(jià)、竣工驗收開(kāi)展診療活動(dòng)的,應當要求立即停止診療活動(dòng),并依法依規嚴肅處理。同時(shí),要切實(shí)加強對放射衛生技術(shù)服務(wù)機構的監督檢查,重點(diǎn)檢查放射衛生技術(shù)服務(wù)機構的資質(zhì)、服務(wù)范圍以及出具證明文件等情況。對發(fā)現的違法違規行為,要按照《職業(yè)病防治法》等法律法規堅決查處到位,切實(shí)保護醫務(wù)人員、患者和公眾的健康及安全。





 

國家衛生計生委辦公廳

2016年9月9日









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