發(fā)改辦價(jià)格〔2020〕632號《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費清理規范工作的通知》

國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費清理規范工作的通知








發(fā)改辦價(jià)格〔2020〕632號

工業(yè)和信息化部、民政部、財政部、自然資源部、人民銀行、國資委、市場(chǎng)監管總局、銀保監會(huì )、證監會(huì )辦公廳（室），各省、自治區、直轄市發(fā)展改革委：

為持續深化“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規范行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費的通知》（國辦發(fā)〔2020〕21號）要求，現就組織開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費清理規范工作有關(guān)事項通知如下：

一、清理規范的目標

圍繞行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費存在的突出問(wèn)題，按照突出重點(diǎn)、分類(lèi)規范的原則，通過(guò)深入清理規范，進(jìn)一步打破服務(wù)壟斷，堅決取消違法違規收費，提升收費規范性和透明度，降低偏高收費，切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟運行成本。

二、清理規范的措施

各部門(mén)要組織本行業(yè)內協(xié)會(huì )商會(huì )對收取的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性等收費進(jìn)行梳理，包括收費項目、收費內容、收費依據、收費主體、收費對象、收費標準、收費金額等。在此基礎上對照相關(guān)法律法規和政策規定，對收費事項進(jìn)行認真分析，按照以下要求開(kāi)展清理規范工作。

（一）打破服務(wù)壟斷。各部門(mén)要清理行業(yè)內協(xié)會(huì )商會(huì )開(kāi)展的壟斷性和強制性的服務(wù)項目，通過(guò)放開(kāi)準入條件、引入多元化服務(wù)主體等方式實(shí)現服務(wù)價(jià)格市場(chǎng)化。對暫時(shí)無(wú)法破除壟斷的，由行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )按合理合法、補償成本、略有盈余的原則確定收費標準，并經(jīng)會(huì )員（代表）大會(huì )或理事會(huì )投票表決通過(guò)。

（二）取消違法違規收費項目。各部門(mén)應要求行業(yè)內協(xié)會(huì )商會(huì )收取會(huì )費的同時(shí)，明確所提供的基本服務(wù)項目，對提供的基本服務(wù)項目不得以有償服務(wù)的形式另行收費，不得利用自身的強勢地位強制服務(wù)并收費，全面清理取消不符合法律法規及相關(guān)政策規定收取的入會(huì )費、贊助費、會(huì )議費、培訓費、考試費、評比表彰費等收費，并退還違法違規所得。

（三）降低收費標準。對收費標準偏高、盈余較多、使用不透明、企業(yè)與社會(huì )反映較強的部分重點(diǎn)領(lǐng)域，特別是銀行、證券、保險、基金、期貨、資產(chǎn)評估等履行法定職責的行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )，各部門(mén)要組織開(kāi)展成本審核，督促其綜合考慮服務(wù)成本、會(huì )員經(jīng)營(yíng)狀況、承受能力、行業(yè)發(fā)展水平等因素制定收費標準，降低偏高收費。

（四）規范收費行為。各部門(mén)應要求行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )按照法律法規關(guān)于經(jīng)營(yíng)者義務(wù)的相關(guān)規定和自愿有償服務(wù)的原則，在宗旨和業(yè)務(wù)范圍內開(kāi)展有償服務(wù)活動(dòng)，規范相關(guān)收費行為，按照公平、合法、誠實(shí)守信的原則，公允確定并公開(kāi)收費項目和標準，提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)。

三、清理規范的組織實(shí)施

（一）提高對清理規范工作的認識。此次清理規范工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各地方、各部門(mén)要充分認識清理規范行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費工作對減輕企業(yè)和社會(huì )負擔的重要意義，結合實(shí)際和自身職責，進(jìn)一步細化任務(wù)分工，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖，確保各項任務(wù)落到實(shí)處，清理規范措施務(wù)求取得實(shí)效。

（二）集中公示行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費。各部門(mén)要在清理規范的基礎上，指導制定完善行業(yè)內協(xié)會(huì )商會(huì )服務(wù)規范，細化服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量，并要求行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )于11月30日前在“信用中國”網(wǎng)站對清理規范后的收費情況進(jìn)行公示，增加政策透明度，接受社會(huì )監督，未經(jīng)公示的收費項目一律不得收取。

（三）及時(shí)報送清理規范情況。各地方、各部門(mén)要全面總結評估此次行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費清理規范情況，將打破服務(wù)壟斷、取消收費項目、降低收費標準、合計減負金額等情況梳理總結，形成書(shū)面材料（附光盤(pán)）于11月30日前報送國家發(fā)展改革委（價(jià)格司）。

（四）開(kāi)展隨機抽查復核。國家發(fā)展改革委將對各部門(mén)報送的清理規范情況進(jìn)行匯總梳理，結合行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費公示情況，會(huì )同相關(guān)部門(mén)針對發(fā)現的突出問(wèn)題，選擇部分行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )進(jìn)行抽查復核，深入了解實(shí)際收費情況。對抽查復核中發(fā)現的問(wèn)題，將會(huì )同相關(guān)部門(mén)共同明確處理原則，提出具體處理意見(jiàn)，切實(shí)規范收費行為。




聯(lián)系人：盧博 68501724 李碩 68501921



 

國家發(fā)展改革委辦公廳

2020年8月21日

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