聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔2020〕224號《關(guān)于印發(fā)新冠肺炎疫情防控常態(tài)化下治愈患者心理疏導工作方案的通知》
關(guān)于印發(fā)新冠肺炎疫情防控常態(tài)化下治愈患者心理疏導工作方案的通知
聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔2020〕224號
各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團應對新型冠狀病毒肺炎聯(lián)防聯(lián)控機制(領(lǐng)導小組、指揮部):
目前,我國新冠肺炎疫情防控已進(jìn)入常態(tài)化階段,但部分新冠肺炎治愈患者因擔心病情復發(fā)、周?chē)藛T歧視等出現焦慮、自責等心理問(wèn)題。為貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導同志關(guān)于做好新冠肺炎治愈患者心理疏導和心理干預的重要指示批示精神,進(jìn)一步加強治愈患者心理疏導工作,促進(jìn)治愈患者全面康復,國家衛生健康委會(huì )同民政部、公安部、司法部、全國婦聯(lián)、中國殘聯(lián)制定了《新冠肺炎疫情防控常態(tài)化下治愈患者心理疏導工作方案》?,F印發(fā)給你們,請遵照執行。
國務(wù)院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組(代章)
2020年8月25日
新冠肺炎疫情防控常態(tài)化下治愈患者心理疏導工作方案
為貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導同志關(guān)于做好新冠肺炎治愈患者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)治愈患者)心理疏導和心理干預的重要指示批示精神,進(jìn)一步加強新冠肺炎疫情防控常態(tài)化下治愈患者心理疏導工作,促進(jìn)治愈患者全面康復,特制定本方案。
一、工作目標
加強對治愈患者的人文關(guān)懷和關(guān)愛(ài)幫扶,開(kāi)展心理健康教育、心理疏導和危機干預等服務(wù),普及疫情相關(guān)心理行為問(wèn)題的預防及應對知識,提高治愈患者自我心理調適能力,努力減少疫情相關(guān)心理健康問(wèn)題的發(fā)生,促進(jìn)治愈患者身心全面康復。
二、工作內容
(一)加強關(guān)愛(ài)幫扶。各地新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制(領(lǐng)導小組、指揮部)要組織衛生健康、民政、殘聯(lián)等部門(mén),指導各區縣、街道(鄉鎮)通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)形式或動(dòng)員社會(huì )力量,組建由社會(huì )工作者、網(wǎng)格員、志愿者、心理咨詢(xún)師等組成的基層服務(wù)團隊,定期對轄區治愈患者家庭進(jìn)行走訪(fǎng)慰問(wèn),加強人文關(guān)懷,了解患者康復情況、家庭經(jīng)濟狀況等,協(xié)調落實(shí)救助康復等政策,幫助其解決實(shí)際困難。同時(shí),暢通治愈患者等群眾訴求反映渠道,及時(shí)了解和掌握群眾訴求和心理服務(wù)需求,對合理訴求盡量協(xié)調解決,對發(fā)現的心理問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行疏導干預。
(二)加大宣教力度。各地通過(guò)權威媒體,以群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式開(kāi)展新冠肺炎相關(guān)知識的科普宣傳,介紹團結和睦的鄰里關(guān)系對促進(jìn)患者身心全面康復的意義,引導城鄉社區居民正確了解新冠肺炎特點(diǎn),減少對治愈患者的歧視和排擠,共同營(yíng)造理解、關(guān)愛(ài)、幫助治愈患者的良好氛圍。在城鄉社區綜合服務(wù)設施等居民經(jīng)?;顒?dòng)場(chǎng)所設立心理健康科普宣傳欄或展板,介紹心理健康科普知識及心理健康服務(wù)機構信息、服務(wù)方式、求助渠道等內容,幫助患者及家屬掌握心理自助和識別早期心理異常的方法,促進(jìn)其主動(dòng)求助。
(三)完善健康信息。各地衛生健康行政部門(mén)要依托區域全民健康信息平臺建立新冠肺炎治愈患者數據庫,整合患者在院治療數據、出院后健康管理等數據信息。新冠肺炎患者救治定點(diǎn)醫院應當及時(shí)將治愈患者資料共享給基層醫療衛生機構,以便基層醫療衛生機構全面掌握患者既往治療情況,結合居民健康檔案完善相關(guān)健康信息。要與屬地街道(鄉鎮)、社區(村)對轄區內治愈患者的信息進(jìn)行核對,確保信息完整、準確。對未納入家庭醫生簽約服務(wù)的治愈患者,及時(shí)安排家庭醫生與治愈患者協(xié)商簽訂服務(wù)協(xié)議。各相關(guān)工作人員在服務(wù)過(guò)程中應當嚴格做好患者信息隱私保護。
(四)開(kāi)展心理測評。在新冠肺炎患者治愈出院返回社區(村)后,上級精神衛生醫療機構可指導有條件的基層醫療衛生機構結合患者既往治療情況,按照知情同意和自愿原則,采用心理評估量表或心理軟件對治愈患者心理健康狀況進(jìn)行測查評估?;鶎俞t療衛生機構依據上級精神衛生醫療機構對評估結果的會(huì )診意見(jiàn),對有服務(wù)需求的治愈患者,提出團體干預、家庭干預、個(gè)體干預等心理疏導的建議。
(五)加強心理疏導和隨訪(fǎng)管理。各地應當以縣(市、區)為單位,依托轄區精神衛生醫療機構、高等院校心理咨詢(xún)中心、社會(huì )心理服務(wù)機構、社會(huì )工作服務(wù)機構等組建心理疏導服務(wù)團隊,與各街道(鄉鎮)、社區(村)對接,根據患者及家屬意愿實(shí)施針對性心理干預。為治愈患者發(fā)放包括心理健康手冊、服務(wù)資源宣傳頁(yè)的心理健康工具包。心理疏導服務(wù)團隊結合心理疏導工作,同步開(kāi)展患者隨訪(fǎng)管理,原則上每半年至少開(kāi)展一次隨訪(fǎng),隨訪(fǎng)時(shí)記錄心理測評、心理疏導情況,并給予相應的健康指導。
(六)做好重點(diǎn)人群危機干預。心理疏導服務(wù)團隊針對測評結果提示有心理健康問(wèn)題或基層工作人員反映有心理行為異常的患者作為重點(diǎn)干預對象,及時(shí)進(jìn)行一對一的有針對性干預。若發(fā)現存在嚴重心理行為問(wèn)題或有明顯自殺自傷風(fēng)險的個(gè)體,應當及時(shí)收治入院,由專(zhuān)科醫生進(jìn)行診療和提供服務(wù),同時(shí)將信息反饋給患者所在社區(村),納入重點(diǎn)人群實(shí)施網(wǎng)格化服務(wù)管理。
(七)推動(dòng)心理熱線(xiàn)平臺服務(wù)。各地要支持心理援助熱線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò )心理服務(wù)平臺的建設,提高心理疏導服務(wù)的可及性。浙江省設置全省統一的心理熱線(xiàn)號碼96525做法值得推廣。治愈患者人數較多的市(地、州)要適當設置心理熱線(xiàn)坐席,延長(cháng)在線(xiàn)服務(wù)時(shí)間,使電話(huà)打得通、有人接。熱線(xiàn)主辦機構要加強心理熱線(xiàn)規范管理,定時(shí)分析匯總來(lái)電咨詢(xún)的信息,發(fā)現突出問(wèn)題或可能發(fā)生應激事件時(shí),及時(shí)將相關(guān)信息報告當地新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制(領(lǐng)導小組、指揮部)或人民政府。
三、有關(guān)要求
(一)各地區要將治愈患者心理疏導納入疫情防控工作整體部署,將心理疏導工作與其他防控措施同步實(shí)施,明確部門(mén)職責分工。各地衛生健康、民政、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門(mén)加強協(xié)作,為治愈患者提供生活保障、健康管理、心理疏導等服務(wù)。衛生健康部門(mén)負責治愈患者心理疏導的統籌協(xié)調,建立治愈患者檔案數據庫,組織開(kāi)展心理測評,并對重點(diǎn)患者進(jìn)行危機干預。民政部門(mén)負責動(dòng)員社會(huì )工作服務(wù)力量,為治愈患者提供心理疏導社會(huì )工作服務(wù),對符合條件的治愈患者實(shí)施救助;做好養老機構內治愈患者康復和心理疏導。公安、司法行政等部門(mén)負責系統內治愈患者心理疏導和危機干預服務(wù);做好監所內特殊人群中治愈患者心理疏導,衛生健康等部門(mén)提供業(yè)務(wù)指導及心理服務(wù)資源支持。各地要引導各類(lèi)媒體發(fā)布權威信息,回應社會(huì )關(guān)切;做好心理健康科普知識宣傳,介紹心理服務(wù)求助渠道。
(二)各地區要整合不同部門(mén)的心理服務(wù)資源,充分發(fā)揮精神科醫師、心理治療師、心理咨詢(xún)師、社會(huì )工作者等不同專(zhuān)業(yè)隊伍的力量,為患者提供心理疏導、心理干預服務(wù)。要參考湖北省、武漢市做法,在省級成立專(zhuān)家組,制定治愈患者心理疏導實(shí)施方案,并對各地開(kāi)展技術(shù)指導;推廣湖北省立足社區,組織心理服務(wù)專(zhuān)業(yè)力量、社會(huì )工作者、社區志愿者、社區社會(huì )組織、社區公益慈善資源共同參與的聯(lián)動(dòng)服務(wù)模式。各地要建立“三專(zhuān)”服務(wù)模式,在市級成立心理健康服務(wù)專(zhuān)班,在區縣級設立至少1名心理專(zhuān)員,在街道(鄉鎮)設立1名心理專(zhuān)干。同時(shí),在社區(村)安排1名工作人員協(xié)助開(kāi)展心理服務(wù)和社會(huì )工作服務(wù)。
(三)各地區要對治愈患者心理疏導工作情況進(jìn)行指導,及時(shí)發(fā)現存在的問(wèn)題,并協(xié)調有關(guān)部門(mén)予以解決。要及時(shí)總結各地在治愈患者心理疏導、心理干預等方面的經(jīng)驗和特色做法,并于2020年12月31日前通過(guò)各省電子公文交換平臺報送國家衛生健康委疾控局。

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