銀保監發(fā)〔2020〕47號《中國銀保監會(huì )財政部生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)核保險巨災責任準備金管理辦法的通知》
中國銀保監會(huì )財政部生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)核保險巨災責任準備金管理辦法的通知
銀保監發(fā)〔2020〕47號
各銀保監局,各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團財政廳(局),各省、自治區、直轄市生態(tài)環(huán)境廳(局),新疆生產(chǎn)建設兵團生態(tài)環(huán)境局,各財產(chǎn)保險公司、再保險公司:
為促進(jìn)核保險持續穩健發(fā)展,增強保險業(yè)服務(wù)核電事業(yè)發(fā)展的能力,現將《核保險巨災責任準備金管理辦法》印發(fā)給你們,請遵照執行。執行中如遇問(wèn)題,請及時(shí)反饋。
中國銀保監會(huì )
財政部
生態(tài)環(huán)境部
2020年10月15日
核保險巨災責任準備金管理辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步完善重大核事故保險風(fēng)險分散機制,規范核保險巨災責任準備金管理,促進(jìn)核保險持續穩健發(fā)展,更好地服務(wù)我國核電事業(yè),根據《中華人民共和國保險法》《中華人民共和國核安全法》《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現代保險服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》(國發(fā)〔2014〕29號)和《金融企業(yè)財務(wù)規則》(中華人民共和國財政部令第42號)等有關(guān)法律法規,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)核保險,是指核設施發(fā)生事故或與核設施相關(guān)的核材料、放射性廢物在運輸過(guò)程中發(fā)生事故,造成被保險人或第三者的財產(chǎn)損失或人身傷亡,保險人依照保險合同承擔賠償責任的保險。包括核物質(zhì)損失及營(yíng)業(yè)中斷保險、核第三者責任保險、核雇主責任保險、核物質(zhì)運輸保險,以及中國銀保監會(huì )認定的其他為核設施投保的保險業(yè)務(wù),但不包括核設施在首次裝(投)料前所投保的不涉及核風(fēng)險的保險。
第三條 本辦法適用于中國境內直接保險公司和再保險公司(以下統稱(chēng)保險公司)經(jīng)營(yíng)的保險標的在境內的核保險業(yè)務(wù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)境內核保險業(yè)務(wù))和從中國境外分入的保險標的在境外的核保險業(yè)務(wù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)境外核保險業(yè)務(wù))。本辦法所稱(chēng)經(jīng)營(yíng)核保險業(yè)務(wù),包括直接保險、再保險和轉分保等多種經(jīng)營(yíng)形式。
第四條 本辦法所稱(chēng)核保險巨災責任準備金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)核巨災準備金),是指保險公司根據本辦法規定,在經(jīng)營(yíng)核保險業(yè)務(wù)過(guò)程中,為增強風(fēng)險抵御能力、應對核保險巨災損失而專(zhuān)門(mén)計提的準備金。
第五條 核巨災準備金的管理遵循以下原則:
(一)獨立運作。保險公司根據本辦法規定計提、使用和管理核巨災準備金,獨立核算。
(二)公開(kāi)透明。核巨災準備金的計提、使用和管理應當公開(kāi)透明,依法接受監督。
(三)統籌使用。保險公司計提的核巨災準備金可以在該公司各種核保險業(yè)務(wù)之間、境內境外核保險業(yè)務(wù)之間統籌使用。
第二章 計提
第六條 保險公司應當根據本辦法規定,按照核保險業(yè)務(wù)承保利潤的一定比例,及時(shí)足額計提核巨災準備金,逐年滾存,并在年度財務(wù)報表中予以反映。
第七條 保險公司年度核保險業(yè)務(wù)綜合成本率低于100%的,應當在依法提取法定公積金、一般(風(fēng)險)準備金后,從年度凈利潤中計提核巨災準備金,計提標準為核保險業(yè)務(wù)承保利潤的75%(年度凈利潤如不足核保險業(yè)務(wù)承保利潤的75%,則全額計提)。核巨災準備金不得用于分紅、轉增資本,計提順序在農業(yè)保險大災風(fēng)險利潤準備金之后。
本辦法所稱(chēng)核保險業(yè)務(wù)承保利潤=核保險業(yè)務(wù)已賺保費*(1-核保險業(yè)務(wù)綜合成本率)。其中,保險公司核保險業(yè)務(wù)綜合成本率以經(jīng)審計的數據為準。
第八條 保險公司的核巨災準備金滾存余額達到其所承擔的未完全終止的核保險責任的單一事故自留責任最大值時(shí),可以暫停計提;如滾存余額因支付賠款而降低或單一事故自留責任上限提高時(shí),應恢復計提。
本辦法所稱(chēng)核保險責任完全終止,是指核保險合同終止并超過(guò)合同所約定的最長(cháng)追訴期。
本辦法所稱(chēng)單一事故自留責任,是指保險公司對一個(gè)危險單位在一次保險事故中所承擔的核保險各險種分保后自留部分的合計賠償責任。
第三章 使用
第九條 核巨災準備金專(zhuān)項用于彌補核保險巨災風(fēng)險損失。保險公司在使用核巨災準備金時(shí),應當履行內部相關(guān)程序。
第十條 當一次保險事故造成的核保險行業(yè)自留責任預估賠款超過(guò)3億元人民幣或等值外幣,且核保險行業(yè)自留責任年度已報告賠付率超過(guò)150%時(shí),或發(fā)生其他經(jīng)中國銀保監會(huì )或財政部認可的情形時(shí),可以使用核巨災準備金。
核保險行業(yè)自留責任年度已報告賠付率以行業(yè)監管部門(mén)發(fā)布數據為準。
本辦法所稱(chēng)核保險行業(yè)自留責任年度已報告賠付率=(核保險行業(yè)自留責任已決賠款+核保險行業(yè)自留責任已發(fā)生已報告賠案的估損金額)/核保險行業(yè)已賺保費。
第十一條 核巨災準備金的使用額度,以保險公司核保險應付賠款超過(guò)當年核保險已賺保費部分為限。
第四章 管理
第十二條 保險公司應及時(shí)、準確計量當期會(huì )計年度核保險業(yè)務(wù),不得人為調節相關(guān)科目。
保險公司計提的核巨災準備金,在所有者權益項下列示。
第十三條 保險公司應當根據保險資金運用的有關(guān)規定,按照其內部投資管理制度,審慎開(kāi)展核巨災準備金的資金運用,資金運用收益納入核巨災準備金管理。
第十四條 保險公司不再經(jīng)營(yíng)核保險業(yè)務(wù)且其核保險責任完全終止后,可以將以前年度計提的核巨災準備金作為未分配利潤釋放。保險公司不再經(jīng)營(yíng)核保險業(yè)務(wù)、需釋放核巨災準備金的,應提前3個(gè)月向中國銀保監會(huì )和財政部報告。
第十五條 保險公司不再經(jīng)營(yíng)核保險業(yè)務(wù)后又在五年內恢復經(jīng)營(yíng)的,應按照以前年度釋放為可支配利潤的核巨災準備金的總金額重新計提核巨災準備金。
第十六條 保險公司可以根據上一年境內核保險業(yè)務(wù)所計提的核巨災準備金占境內核保險業(yè)務(wù)凈自留保費的比例,從應付給境外再保險人的分出保費中按不高于該比例的標準扣存分保保證金。
第十七條 保險公司不得通過(guò)與境外再保險人設置利潤共享機制、支付純益手續費、向保險中介機構支付中介費等手段,變相規避本辦法有關(guān)核巨災準備金的管理要求。
第十八條 境內保險公司應于每年5月底前,將上年度核巨災準備金計提、使用、管理等情況報告中國銀保監會(huì )、財政部、生態(tài)環(huán)境部。
第五章 監督
第十九條 中國銀保監會(huì )及其派出機構、各級財政部門(mén)依法對核巨災準備金的計提、管理、使用等實(shí)施監督。
第二十條 再保險人、保險中介公司幫助保險公司實(shí)施違反本辦法規定行為的,中國銀保監會(huì )可將其從中國再保險登記系統有效清單中剔除,且2年內不得恢復、不得再次登記。
第六章 附則
第二十一條 本辦法由中國銀保監會(huì )會(huì )同財政部、生態(tài)環(huán)境部負責解釋。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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