廣電發(fā)〔2020〕71號《國家廣播電視總局關(guān)于印發(fā)〈防范和懲治廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)統計造假、弄虛作假責任制規定〉的通知》

《國家廣播電視總局關(guān)于印發(fā)〈防范和懲治廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)統計造假、弄虛作假責任制規定〉的通知》









廣電發(fā)〔2020〕71號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團廣播電視局，廣電總局直屬各單位，中央廣播電視總臺辦公廳：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強統計工作的決策部署，落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于深化統計管理體制改革提高統計數據真實(shí)性的意見(jiàn)》等文件精神，全面防范和嚴肅懲治統計造假、弄虛作假，健全落實(shí)廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)統計工作責任制，廣電總局制定了《防范和懲治廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)統計造假、弄虛作假責任制規定》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。



 

國家廣播電視總局

2020年10月28日

防范和懲治廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)統計造假、弄虛作假責任制規定

第一條  為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強統計工作的決策部署，落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于深化統計管理體制改革提高統計數據真實(shí)性的意見(jiàn)》等文件精神，全面防范和嚴肅懲治統計造假、弄虛作假，健全落實(shí)廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)統計工作責任制，根據《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實(shí)施條例》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》《統計違法違紀行為處分規定》《廣播電視行業(yè)統計管理規定》等法規及其他有關(guān)規定，制定本規定。

第二條  本規定適用于從事廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)統計管理和統計工作的各級廣播電視主管部門(mén)、國有企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì )團體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各單位）的領(lǐng)導干部和有關(guān)工作人員。

第三條　堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，建立健全防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制。

第四條  防范和懲治統計造假、弄虛作假，應當堅持黨的領(lǐng)導，堅持標本兼治、懲防并舉，注重預防、嚴懲造假，按照“集體領(lǐng)導與個(gè)人分工負責相結合”的原則，建立“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責，誰(shuí)統計、誰(shuí)負責”“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的責任體系。

第五條  各單位領(lǐng)導班子對防范和懲治統計造假、弄虛作假工作承擔全面領(lǐng)導責任，主要包括：

（一）制定本單位防范和懲治統計造假、弄虛作假措施，明確班子成員及各職能部門(mén)在防范和懲治統計造假、弄虛作假工作中的責任；

（二）建立本單位防范和懲治統計造假、弄虛作假責任體系，督導檢查本單位防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制的落實(shí)；

（三）對統計造假、弄虛作假實(shí)行“零容忍”，嚴格落實(shí)統計違紀違法責任人處分處理建議制度，嚴肅追究統計人員統計造假、弄虛作假黨紀政務(wù)責任；

（四）組織開(kāi)展領(lǐng)導干部、統計人員、調查對象和社會(huì )公眾的統計法治宣傳教育，加強對統計工作領(lǐng)導，配強統計人員，提高統計人員素質(zhì)和裝備水平，保障統計工作經(jīng)費和條件。

第六條  各單位主要負責人對防范和懲治統計造假、弄虛作假工作承擔第一責任，主要包括：

（一）堅持以身作則、以上率下，帶頭遵法學(xué)法、守法用法；

（二）督促班子成員依紀依法履行職責，加強對下級單位領(lǐng)導班子及其成員的統計教育監督管理；

（三）推動(dòng)建立責任體系，建立健全從上到下防范統計造假、弄虛作假責任機制；

（四）監督防范統計造假、弄虛作假工作任務(wù)落實(shí)；

（五）健全統計工作機制，加強統計人員隊伍建設。

第七條  各單位分管統計工作的負責人、涉及統計職能的內設機構負責人對防范和懲治統計造假、弄虛作假工作承擔主要責任，主要包括：

（一）制定落實(shí)防范統計造假、弄虛作假的具體任務(wù)和措施；

（二）督促指導切實(shí)履行防范和懲治統計造假、弄虛作假責任；

（三）組織嚴格依照統計法律法規規章和統計調查制度開(kāi)展統計調查；

（四）加強對統計人員專(zhuān)業(yè)培訓和職業(yè)道德教育，確保統計人員守住統計法律法規的底線(xiàn)；

（五）健全統計數據采集、處理、核查、報送和發(fā)布等環(huán)節的數據質(zhì)量控制制度；

（六）組織對數據質(zhì)量進(jìn)行核查。

第八條  統計人員對防范和懲治統計造假、弄虛作假工作承擔直接責任，主要包括：

（一）依法履行職責，堅持實(shí)事求是，如實(shí)采集、處理、核查、報送統計資料；

（二）做好統計基本單位信息庫建設、維護與使用管理工作，保障單位基本信息完整和及時(shí)更新；

（三）按規定布置統計調查任務(wù)，告知統計調查對象相關(guān)權利和義務(wù)。

第九條  人事、黨委（紀委）部門(mén)要加強對領(lǐng)導干部統計工作的考核管理，完善政績(jì)考核指標，改進(jìn)考核方法，樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān)和用人導向，在對各單位主要負責人、分管負責人和涉及統計職能的相關(guān)負責人、工作人員進(jìn)行任職考察和干部考核時(shí)，要對有關(guān)人選是否支持統計機構和統計人員依法獨立開(kāi)展工作，是否存在統計數據造假、弄虛作假問(wèn)題進(jìn)行深入了解，必要時(shí)征求統計工作有關(guān)主管部門(mén)意見(jiàn)，要對干部是否善于利用統計數據進(jìn)行考核；人事部門(mén)要將統計法規作為干部教育培訓的重要內容。

第十條  信息技術(shù)支持、數據處理單位應保障統計工作有關(guān)信息系統和信息技術(shù)支持的科學(xué)性、準確性、完備性，嚴格按照統計調查制度規定的方法進(jìn)行數據處理，確保統計工作的信息技術(shù)支持和數據處理不受干擾。

第十一條  各單位領(lǐng)導班子負責組織落實(shí)防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制，按照管理權限追究責任制落實(shí)不力人員的責任。

第十二條  各單位領(lǐng)導班子及其班子成員有下列情形之一的，認定為未能?chē)栏衤男蟹婪逗蛻椭谓y計造假、弄虛作假責任制，應當按照干部管理權限予以通報：

（一）貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于依法統計的各項部署不力，落實(shí)上級部門(mén)關(guān)于防范和懲治統計造假、弄虛作假的工作安排不到位；

（二）未將防范和懲治統計造假、弄虛作假納入部門(mén)統計人員依法履職責任范圍，未建立本單位防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制；

（三）未嚴格落實(shí)統計違紀違法責任人處分處理建議制度。對本地區、本部門(mén)發(fā)現的統計違紀違法行為隱瞞不報、壓案不查，對統計數據造假行為查處不力，對責任人責任追究不到位；

（四）本地區、本部門(mén)、本單位發(fā)生大面積或者連續發(fā)生統計數據造假問(wèn)題，明知統計數據不實(shí)而不組織進(jìn)行調查核實(shí)；

（五）參與篡改統計資料、編造虛假數據，授意統計調查對象或者其他人員在統計上弄虛作假；

（六）對依法履行職責的統計執法人員、紀檢監察人員等打擊報復；

（七）其他未能?chē)栏衤男蟹婪逗蛻椭谓y計造假、弄虛作假責任制的情形。

第十三條  統計人員未能?chē)栏衤男斜疽幎ǖ诎藯l所列責任，明知統計數據不實(shí)而不進(jìn)行調查核實(shí)，參與篡改統計資料、編造虛假數據，授意統計調查對象或者其他人員在統計上弄虛作假，不支持、不配合依法查處統計違紀違法行為，應該認定為未能?chē)栏衤男蟹婪逗蛻椭谓y計造假、弄虛作假責任制，應當予以通報。

第十四條  各單位負責人不得自行修改統計人員依法搜集、整理的統計資料，不得以任何方式要求統計人員偽造、篡改統計資料，不得對依法履行職責或者拒絕、抵制統計違法行為的統計人員打擊報復。

第十五條  各級廣播電視主管部門(mén)要依法開(kāi)展統計監督，定期對下級部門(mén)、單位落實(shí)防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制情況和統計數據的真實(shí)性、完整性進(jìn)行抽查和檢查。

第十六條  防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制落實(shí)情況要作為各單位領(lǐng)導班子成員述職述廉、年度考核的重要依據。統計部門(mén)應與人事、黨委（紀委）部門(mén)共享共用統計工作中發(fā)現的問(wèn)題與線(xiàn)索。

第十七條 對違反統計法律法規及本規定的，由有關(guān)部門(mén)按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)要求，依據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問(wèn)責條例》《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實(shí)施條例》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》《統計違法違紀行為處分規定》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規定》追究責任。

第十八條  本規定自印發(fā)之日起施行。

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