醫保辦發(fā)〔2020〕59號《國家醫療保障局辦公室關(guān)于加快落實(shí)醫藥價(jià)格和招采信用評價(jià)制度的通知》

國家醫療保障局辦公室關(guān)于加快落實(shí)醫藥價(jià)格和招采信用評價(jià)制度的通知







醫保辦發(fā)〔2020〕59號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團醫療保障局，各省級藥品、醫用耗材集中采購機構：

為貫徹落實(shí)《國家醫療保障局關(guān)于建立醫藥價(jià)格和招采信用評價(jià)制度的指導意見(jiàn)》（醫保發(fā)〔2020〕34號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《指導意見(jiàn)》”），加快推進(jìn)制度建設和實(shí)施進(jìn)度，現將有關(guān)事項通知如下。

一、充分認識信用評價(jià)制度的重要意義。

醫藥價(jià)格和招采信用評價(jià)制度是藥品和醫用耗材集中采購市場(chǎng)的基礎性制度，對規范市場(chǎng)行為、凈化交易環(huán)境、保障群眾利益具有重要意義。各省級醫療保障局、藥品和醫用耗材集中采購機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“集中采購機構”）要高度重視，充分認識制度建設的重要性、緊迫性和艱巨性，切實(shí)增強責任感和使命感，扎實(shí)推進(jìn)各項工作，按時(shí)保質(zhì)落地實(shí)施。

二、按時(shí)完成制度建設。

各省級醫療保障局、集中采購機構務(wù)必于2020年底前建立醫藥價(jià)格和招采信用評價(jià)制度，制定印發(fā)相關(guān)政策文件，并在醫療保障局官方網(wǎng)站、集中采購平臺公示《醫藥價(jià)格和招采失信事項目錄清單（2020版）》。各省級集中采購機構盡快組織本省份投標掛網(wǎng)企業(yè)按要求提交“醫藥企業(yè)價(jià)格和營(yíng)銷(xiāo)行為信用承諾書(shū)”，要提高服務(wù)意識，線(xiàn)上線(xiàn)下并行，方便醫藥企業(yè)提交守信承諾、報告相關(guān)信息。

三、實(shí)現守信承諾基本覆蓋。

守信承諾是落實(shí)信用評級、采取處置措施的主要基礎，各省級醫療保障局、集中采購機構要將此作為現階段工作的重中之重，設定階段性目標，抓緊抓實(shí)。2021年2月底前，投標掛網(wǎng)企業(yè)書(shū)面承諾提交比例要達到80%以上，2021年3月底前，達到95%以上。對提交不及時(shí)的，省級集中采購機構要及時(shí)提醒時(shí)限要求，告知有關(guān)影響，做好詳細記錄，作為后續處理依據。

四、有效應對拒絕承諾情況。

自本地區醫藥價(jià)格和招采信用評價(jià)制度生效之日起，醫藥企業(yè)參加或委托參加藥品和醫用耗材集中帶量采購、掛網(wǎng)采購、備案采購須提交守信承諾。對于未提交書(shū)面承諾的，自2021年4月1日起，各省級集中采購機構不再接受其新的投標或者掛網(wǎng)申請；自6月1日起，其已中標或掛網(wǎng)的醫藥產(chǎn)品，如有其他企業(yè)保障供應或有替代品滿(mǎn)足臨床需要的，應予撤網(wǎng)。   

五、盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

各省級集中采購機構按照屬地原則，密切關(guān)注本地區法院、稅務(wù)、市場(chǎng)監管等部門(mén)公開(kāi)的裁判文書(shū)、行政處罰決定，特別是媒體集中報道的典型案件，及時(shí)函詢(xún)調查涉事企業(yè)，要求企業(yè)說(shuō)明情況、補充所需涉案信息，必要時(shí)商請相關(guān)部門(mén)給予案源信息支持，按照制度要求，盡快在信用評級、分級處置方面取得實(shí)質(zhì)性治理成果。

六、強化信用評價(jià)工作調度。

各省級醫療保障局要加強對藥品和醫用耗材集中采購機構的調度，確保醫藥價(jià)格和招采信用評價(jià)制度標準化、規范化、常態(tài)化運行。國家醫療保障局自2021年1月起建立調度機制，跟蹤統計各地集中采購機構工作進(jìn)展，評估各地制度建設實(shí)施進(jìn)展、典型案件處置效果等，并定期通報情況。





 

國家醫療保障局辦公室

2020年12月24日

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