法釋〔2001〕21號《最高人民法院關(guān)于審理專(zhuān)利糾紛案件適用法律問(wèn)題的若干規定》（2020年修訂版全文）

最高人民法院關(guān)于審理專(zhuān)利糾紛案件適用法律問(wèn)題的若干規定










法釋〔2001〕21號

（2001年6月19日最高人民法院審判委員會(huì )第1180次會(huì )議通過(guò)，根據2013年2月25日最高人民法院審判委員會(huì )第1570次會(huì )議通過(guò)的《最高人民法院關(guān)于修改〈最高人民法院關(guān)于審理專(zhuān)利糾紛案件適用法律問(wèn)題的若干規定〉的決定》第一次修正，根據2015年1月19日最高人民法院審判委員會(huì )第1641次會(huì )議通過(guò)的《最高人民法院關(guān)于修改〈最高人民法院關(guān)于審理專(zhuān)利糾紛案件適用法律問(wèn)題的若干規定〉的決定》第二次修正根據2020年12月23日最高人民法院審判委員會(huì )第1823次會(huì )議通過(guò)的《最高人民法院關(guān)于修改〈最高人民法院關(guān)于審理侵犯專(zhuān)利權糾紛案件應用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ǘ档仁思R產(chǎn)權類(lèi)司法解釋的決定》第三次修正）







為了正確審理專(zhuān)利糾紛案件，根據《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國專(zhuān)利法》《中華人民共和國民事訴訟法》和《中華人民共和國行政訴訟法》等法律的規定，作如下規定：

第一條 人民法院受理下列專(zhuān)利糾紛案件：

1.專(zhuān)利申請權權屬糾紛案件；

2.專(zhuān)利權權屬糾紛案件；

3.專(zhuān)利合同糾紛案件；

4.侵害專(zhuān)利權糾紛案件；

5.假冒他人專(zhuān)利糾紛案件；

6.發(fā)明專(zhuān)利臨時(shí)保護期使用費糾紛案件；

7.職務(wù)發(fā)明創(chuàng )造發(fā)明人、設計人獎勵、報酬糾紛案件；

8.訴前申請行為保全糾紛案件；

9.訴前申請財產(chǎn)保全糾紛案件；

10.因申請行為保全損害責任糾紛案件；

11.因申請財產(chǎn)保全損害責任糾紛案件；

12.發(fā)明創(chuàng )造發(fā)明人、設計人署名權糾紛案件；

13.確認不侵害專(zhuān)利權糾紛案件；

14.專(zhuān)利權宣告無(wú)效后返還費用糾紛案件；

15.因惡意提起專(zhuān)利權訴訟損害責任糾紛案件；

16.標準必要專(zhuān)利使用費糾紛案件；

17.不服國務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)維持駁回申請復審決定案件；

18.不服國務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)專(zhuān)利權無(wú)效宣告請求決定案件；

19.不服國務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)實(shí)施強制許可決定案件；

20.不服國務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)實(shí)施強制許可使用費裁決案件；

21.不服國務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)行政復議決定案件；

22.不服國務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)作出的其他行政決定案件；

23.不服管理專(zhuān)利工作的部門(mén)行政決定案件；

24.確認是否落入專(zhuān)利權保護范圍糾紛案件；

25.其他專(zhuān)利糾紛案件。

第二條 因侵犯專(zhuān)利權行為提起的訴訟，由侵權行為地或者被告住所地人民法院管轄。

侵權行為地包括：被訴侵犯發(fā)明、實(shí)用新型專(zhuān)利權的產(chǎn)品的制造、使用、許諾銷(xiāo)售、銷(xiāo)售、進(jìn)口等行為的實(shí)施地；專(zhuān)利方法使用行為的實(shí)施地，依照該專(zhuān)利方法直接獲得的產(chǎn)品的使用、許諾銷(xiāo)售、銷(xiāo)售、進(jìn)口等行為的實(shí)施地；外觀(guān)設計專(zhuān)利產(chǎn)品的制造、許諾銷(xiāo)售、銷(xiāo)售、進(jìn)口等行為的實(shí)施地；假冒他人專(zhuān)利的行為實(shí)施地。上述侵權行為的侵權結果發(fā)生地。

第三條 原告僅對侵權產(chǎn)品制造者提起訴訟，未起訴銷(xiāo)售者，侵權產(chǎn)品制造地與銷(xiāo)售地不一致的，制造地人民法院有管轄權；以制造者與銷(xiāo)售者為共同被告起訴的，銷(xiāo)售地人民法院有管轄權。

銷(xiāo)售者是制造者分支機構，原告在銷(xiāo)售地起訴侵權產(chǎn)品制造者制造、銷(xiāo)售行為的，銷(xiāo)售地人民法院有管轄權。

第四條 對申請日在2009年10月1日前（不含該日）的實(shí)用新型專(zhuān)利提起侵犯專(zhuān)利權訴訟，原告可以出具由國務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)作出的檢索報告；對申請日在2009年10月1日以后的實(shí)用新型或者外觀(guān)設計專(zhuān)利提起侵犯專(zhuān)利權訴訟，原告可以出具由國務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)作出的專(zhuān)利權評價(jià)報告。根據案件審理需要，人民法院可以要求原告提交檢索報告或者專(zhuān)利權評價(jià)報告。原告無(wú)正當理由不提交的，人民法院可以裁定中止訴訟或者判令原告承擔可能的不利后果。

侵犯實(shí)用新型、外觀(guān)設計專(zhuān)利權糾紛案件的被告請求中止訴訟的，應當在答辯期內對原告的專(zhuān)利權提出宣告無(wú)效的請求。

第五條 人民法院受理的侵犯實(shí)用新型、外觀(guān)設計專(zhuān)利權糾紛案件，被告在答辯期間內請求宣告該項專(zhuān)利權無(wú)效的，人民法院應當中止訴訟，但具備下列情形之一的，可以不中止訴訟：

（一）原告出具的檢索報告或者專(zhuān)利權評價(jià)報告未發(fā)現導致實(shí)用新型或者外觀(guān)設計專(zhuān)利權無(wú)效的事由的；

（二）被告提供的證據足以證明其使用的技術(shù)已經(jīng)公知的；

（三）被告請求宣告該項專(zhuān)利權無(wú)效所提供的證據或者依據的理由明顯不充分的；

（四）人民法院認為不應當中止訴訟的其他情形。

第六條 人民法院受理的侵犯實(shí)用新型、外觀(guān)設計專(zhuān)利權糾紛案件，被告在答辯期間屆滿(mǎn)后請求宣告該項專(zhuān)利權無(wú)效的，人民法院不應當中止訴訟，但經(jīng)審查認為有必要中止訴訟的除外。

第七條 人民法院受理的侵犯發(fā)明專(zhuān)利權糾紛案件或者經(jīng)國務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)審查維持專(zhuān)利權的侵犯實(shí)用新型、外觀(guān)設計專(zhuān)利權糾紛案件，被告在答辯期間內請求宣告該項專(zhuān)利權無(wú)效的，人民法院可以不中止訴訟。

第八條 人民法院決定中止訴訟，專(zhuān)利權人或者利害關(guān)系人請求責令被告停止有關(guān)行為或者采取其他制止侵權損害繼續擴大的措施，并提供了擔保，人民法院經(jīng)審查符合有關(guān)法律規定的，可以在裁定中止訴訟的同時(shí)一并作出有關(guān)裁定。

第九條 人民法院對專(zhuān)利權進(jìn)行財產(chǎn)保全，應當向國務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)發(fā)出協(xié)助執行通知書(shū)，載明要求協(xié)助執行的事項，以及對專(zhuān)利權保全的期限，并附人民法院作出的裁定書(shū)。

對專(zhuān)利權保全的期限一次不得超過(guò)六個(gè)月，自國務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)收到協(xié)助執行通知書(shū)之日起計算。如果仍然需要對該專(zhuān)利權繼續采取保全措施的，人民法院應當在保全期限屆滿(mǎn)前向國務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)另行送達繼續保全的協(xié)助執行通知書(shū)。保全期限屆滿(mǎn)前未送達的，視為自動(dòng)解除對該專(zhuān)利權的財產(chǎn)保全。

人民法院對出質(zhì)的專(zhuān)利權可以采取財產(chǎn)保全措施，質(zhì)權人的優(yōu)先受償權不受保全措施的影響；專(zhuān)利權人與被許可人已經(jīng)簽訂的獨占實(shí)施許可合同，不影響人民法院對該專(zhuān)利權進(jìn)行財產(chǎn)保全。

人民法院對已經(jīng)進(jìn)行保全的專(zhuān)利權，不得重復進(jìn)行保全。

第十條 2001年7月1日以前利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng )造，單位與發(fā)明人或者設計人訂有合同，對申請專(zhuān)利的權利和專(zhuān)利權的歸屬作出約定的，從其約定。

第十一條 人民法院受理的侵犯專(zhuān)利權糾紛案件，涉及權利沖突的，應當保護在先依法享有權利的當事人的合法權益。

第十二條 專(zhuān)利法第二十三條第三款所稱(chēng)的合法權利，包括就作品、商標、地理標志、姓名、企業(yè)名稱(chēng)、肖像，以及有一定影響的商品名稱(chēng)、包裝、裝潢等享有的合法權利或者權益。

第十三條 專(zhuān)利法第五十九條第一款所稱(chēng)的“發(fā)明或者實(shí)用新型專(zhuān)利權的保護范圍以其權利要求的內容為準，說(shuō)明書(shū)及附圖可以用于解釋權利要求的內容”，是指專(zhuān)利權的保護范圍應當以權利要求記載的全部技術(shù)特征所確定的范圍為準，也包括與該技術(shù)特征相等同的特征所確定的范圍。

等同特征，是指與所記載的技術(shù)特征以基本相同的手段，實(shí)現基本相同的功能，達到基本相同的效果，并且本領(lǐng)域普通技術(shù)人員在被訴侵權行為發(fā)生時(shí)無(wú)需經(jīng)過(guò)創(chuàng )造性勞動(dòng)就能夠聯(lián)想到的特征。

第十四條 專(zhuān)利法第六十五條規定的權利人因被侵權所受到的實(shí)際損失可以根據專(zhuān)利權人的專(zhuān)利產(chǎn)品因侵權所造成銷(xiāo)售量減少的總數乘以每件專(zhuān)利產(chǎn)品的合理利潤所得之積計算。權利人銷(xiāo)售量減少的總數難以確定的，侵權產(chǎn)品在市場(chǎng)上銷(xiāo)售的總數乘以每件專(zhuān)利產(chǎn)品的合理利潤所得之積可以視為權利人因被侵權所受到的實(shí)際損失。

專(zhuān)利法第六十五條規定的侵權人因侵權所獲得的利益可以根據該侵權產(chǎn)品在市場(chǎng)上銷(xiāo)售的總數乘以每件侵權產(chǎn)品的合理利潤所得之積計算。侵權人因侵權所獲得的利益一般按照侵權人的營(yíng)業(yè)利潤計算，對于完全以侵權為業(yè)的侵權人，可以按照銷(xiāo)售利潤計算。

第十五條 權利人的損失或者侵權人獲得的利益難以確定，有專(zhuān)利許可使用費可以參照的，人民法院可以根據專(zhuān)利權的類(lèi)型、侵權行為的性質(zhì)和情節、專(zhuān)利許可的性質(zhì)、范圍、時(shí)間等因素，參照該專(zhuān)利許可使用費的倍數合理確定賠償數額；沒(méi)有專(zhuān)利許可使用費可以參照或者專(zhuān)利許可使用費明顯不合理的，人民法院可以根據專(zhuān)利權的類(lèi)型、侵權行為的性質(zhì)和情節等因素，依照專(zhuān)利法第六十五條第二款的規定確定賠償數額。

第十六條 權利人主張其為制止侵權行為所支付合理開(kāi)支的，人民法院可以在專(zhuān)利法第六十五條確定的賠償數額之外另行計算。

第十七條 侵犯專(zhuān)利權的訴訟時(shí)效為三年，自專(zhuān)利權人或者利害關(guān)系人知道或者應當知道權利受到損害以及義務(wù)人之日起計算。權利人超過(guò)三年起訴的，如果侵權行為在起訴時(shí)仍在繼續，在該項專(zhuān)利權有效期內，人民法院應當判決被告停止侵權行為，侵權損害賠償數額應當自權利人向人民法院起訴之日起向前推算三年計算。

第十八條 專(zhuān)利法第十一條、第六十九條所稱(chēng)的許諾銷(xiāo)售，是指以做廣告、在商店櫥窗中陳列或者在展銷(xiāo)會(huì )上展出等方式作出銷(xiāo)售商品的意思表示。

第十九條 人民法院受理的侵犯專(zhuān)利權糾紛案件，已經(jīng)過(guò)管理專(zhuān)利工作的部門(mén)作出侵權或者不侵權認定的，人民法院仍應當就當事人的訴訟請求進(jìn)行全面審查。

第二十條 以前的有關(guān)司法解釋與本規定不一致的，以本規定為準。

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