法〔2020〕311號《最高人民法院關(guān)于規范高級人民法院制定審判業(yè)務(wù)文件編發(fā)參考性案例工作的通知》

最高人民法院關(guān)于規范高級人民法院制定審判業(yè)務(wù)文件編發(fā)參考性案例工作的通知








法〔2020〕311號

各省、自治區、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區高級人民法院生產(chǎn)建設兵團分院∶

為統一法律適用，根據《中華人民共和國立法法》《中華人民共和國人民法院組織法》《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于地方人民法院、人民檢察院不得制定司法解釋性質(zhì)文件的通知》等相關(guān)規定，現就高級人民法院制定審判業(yè)務(wù)文件、編發(fā)參考性案例工作通知如下。

一、高級人民法院應當加強對新類(lèi)型、疑難復雜案件法律適用問(wèn)題的研究，及時(shí)總結審判經(jīng)驗，可以通過(guò)制定審判業(yè)務(wù)文件、編發(fā)參考性案例等方式進(jìn)行審判指導。

二、高級人民法院制定的審判業(yè)務(wù)文件、編發(fā)的參考性案例應當符合憲法、法律規定和立法精神，弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，不得與司法解釋、指導性案例相沖突。

三、對高級人民法院制定的審判業(yè)務(wù)文件、編發(fā)的參考性案例，不得在裁判文書(shū)中援引作為裁判依據。

四、高級人民法院制定審判業(yè)務(wù)文件可以采用"紀要""審判指南"等形式，不得使用"規定""解釋""決定""批復"或"指導意見(jiàn)"等司法解釋或司法解釋性質(zhì)文件的名稱(chēng)，不得采用司法解釋的體例。

高級人民法院編發(fā)的參考性案例可以參照最高人民法院指導性案例的體例。

五、高級人民法院制定的審判業(yè)務(wù)文件應當使用統一規范的發(fā)文字號。

六、高級人民法院的審判業(yè)務(wù)庭，以及中級、基層人民法院不得制定審判業(yè)務(wù)文件，編發(fā)的案例不得稱(chēng)為指導性案例或參考性案例。

七、高級人民法院應當堅持問(wèn)題導向，注重實(shí)際效果，制定審判業(yè)務(wù)文件前應當就制定的必要性進(jìn)行研究論證。制定審判業(yè)務(wù)文件、編發(fā)參考性案例應當經(jīng)審判委員會(huì )討論通過(guò)。

八、高級人民法院制定審判業(yè)務(wù)文件應當報送最高人民法院審查。報送時(shí)應提交審判委員會(huì )討論通過(guò)的文本、相關(guān)說(shuō)明及電子版等材料。

九、最高人民法院收到報送審查的審判業(yè)務(wù)文件后，由研究室統一編號登記送交有關(guān)審判業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行審查，有關(guān)審判業(yè)務(wù)部門(mén)在收到后一個(gè)月內提出審查意見(jiàn)。高級人民法院根據審查意見(jiàn)對審判業(yè)務(wù)文件進(jìn)行修改后，印發(fā)轄區內人民法院參考。

十、高級人民法院制定的審判業(yè)務(wù)文件、編發(fā)的參考性案例應當在正式印發(fā)后十五日內報送最高人民法院備案。

十一、高級人民法院應當建立審判業(yè)務(wù)文件、參考性案例清理工作機制，根據新公布的法律、司法解釋?zhuān)皶r(shí)進(jìn)行清理并向最高人民法院備案。

十二、對本通知下發(fā)前的審判業(yè)務(wù)文件、參考性案例，高級人民法院應當及時(shí)進(jìn)行清理，需繼續作為審判業(yè)務(wù)文件、參考性案例的，于本通知下發(fā)后三個(gè)月內報送最高人民法院備案。

十三、高級人民法院收到最高人民法院轉交的有關(guān)機關(guān)、組織、個(gè)人反映審判業(yè)務(wù)文件、參考性案例存在問(wèn)題的建議函后，應當在一個(gè)月內提出書(shū)面研究意見(jiàn)報最高人民法院。

十四、高級人民法院制定審判業(yè)務(wù)文件向同級人大常委會(huì )備案的，應當按照全國人大常委會(huì )及同級人大常委會(huì )的有關(guān)規定執行。

十五、最高人民法院研究室負責高級人民法院制定審判業(yè)務(wù)文件、編發(fā)參考性案例的指導及管理工作。

高級人民法院應當由專(zhuān)門(mén)部門(mén)負責本院審判業(yè)務(wù)文件、參考性案例的管理、備案等工作。

十六、高級人民法院應當嚴格執行審判業(yè)務(wù)文件、參考性案例審查備案規定，違反本通知有關(guān)規定的將追究相關(guān)單位和人員責任。

十七、在執行本通知過(guò)程中遇到問(wèn)題的，應當及時(shí)向最高人民法院報告。





 

最高人民法院

2020年12月1日

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