法發(fā)〔2012〕2號《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于地方人民法院、人民檢察院不得制定司法解釋性質(zhì)文件的通知》

最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于地方人民法院、人民檢察院不得制定司法解釋性質(zhì)文件的通知










法發(fā)〔2012〕2號

各省、自治區、直轄市高級人民法院、人民檢察院，解放軍軍事法院、軍事檢察院，新疆維吾爾自治區高級人民法院生產(chǎn)建設兵團分院、新疆生產(chǎn)建設兵團人民檢察院：

中國特色社會(huì )主義法律體系如期形成，在我國社會(huì )主義民主法制建設史上具有里程碑意義，標志著(zhù)依法治國基本方略的貫徹實(shí)施進(jìn)入了一個(gè)新階段。有法必依、執法必嚴、違法必究問(wèn)題在法律實(shí)施工作中更為突出、更加緊迫。為了維護國家法制統一，正確實(shí)施法律，促進(jìn)公正司法，按照2011年全國人大常委會(huì )工作報告和立法工作計劃關(guān)于督促和指導最高人民法院、最高人民檢察院開(kāi)展司法解釋集中清理工作的總體部署和要求，現就地方人民法院、人民檢察院不得制定司法解釋性質(zhì)文件的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、根據《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于加強法律解釋工作的決議》的有關(guān)規定，人民法院在審判工作中具體應用法律的問(wèn)題，由最高人民法院作出解釋?zhuān)蝗嗣駲z察院在檢察工作中具體應用法律的問(wèn)題，由最高人民檢察院作出解釋。自本通知下發(fā)之日起，地方人民法院、人民檢察院一律不得制定在本轄區普遍適用的、涉及具體應用法律問(wèn)題的“指導意見(jiàn)”、“規定”等司法解釋性質(zhì)文件，制定的其他規范性文件不得在法律文書(shū)中援引。

二、地方人民法院、人民檢察院對于制定的帶有司法解釋性質(zhì)的文件，應當自行清理。凡是與法律、法規及司法解釋的規定相抵觸以及不適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要求的司法解釋性質(zhì)文件，應當予以廢止；對于司法實(shí)踐中迫切需要、符合法律精神又無(wú)相應的司法解釋規定的，參照本通知第三條的規定辦理。

地方人民法院、人民檢察院應當自本通知下發(fā)之日起，分別對單獨制定的司法解釋性質(zhì)文件進(jìn)行清理；對法、檢兩家制定或者與其他部門(mén)聯(lián)合制定的，由原牽頭部門(mén)負責清理并做好溝通協(xié)調工作；對不屬于地方人民法院、人民檢察院牽頭制定的，要主動(dòng)會(huì )同相關(guān)牽頭部門(mén)研究處理。

清理工作應當于2012年3月底以前完成，由高級人民法院、省級人民檢察院分別向最高人民法院、最高人民檢察院報告清理結果。

三、地方人民法院、人民檢察院在總結審判工作、檢察工作經(jīng)驗過(guò)程中，認為需要制定司法解釋的，按照《最高人民法院關(guān)于司法解釋工作的規定》　(法發(fā)〔2007〕12號)和《最高人民檢察院司法解釋工作規定》(高檢發(fā)研字〔2006〕4號)的要求，通過(guò)高級人民法院、省級人民檢察院向最高人民法院、最高人民檢察院提出制定司法解釋的建議或者對法律應用問(wèn)題進(jìn)行請示。

四、在執行本通知過(guò)程中遇到的具體情況和問(wèn)題，高級人民法院、省級人民檢察院應當及時(shí)向最高人民法院、最高人民檢察院報告。

特此通知。

最高人民法院

最高人民檢察院

2012年1月18日

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