發(fā)改辦價(jià)檢〔2011〕854號《國家發(fā)展改革委辦公廳中國消費者協(xié)會(huì )關(guān)于積極推進(jìn)明碼實(shí)價(jià)工作的通知》【全文廢止】

國家發(fā)展改革委辦公廳中國消費者協(xié)會(huì )關(guān)于積極推進(jìn)明碼實(shí)價(jià)工作的通知【全文廢止】






發(fā)改辦價(jià)檢〔2011〕854號

全文廢止，廢止依據：2021年3月27日發(fā)布的《國家發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于廢止部分規章和行政規范性文件的決定》（國家發(fā)展和改革委員會(huì )令第42號）

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級省會(huì )城市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、物價(jià)局、消費者協(xié)會(huì )（委員會(huì )），深圳市市場(chǎng)監督管理局：

為了規范企業(yè)價(jià)格行為，引導企業(yè)依法誠信經(jīng)營(yíng)，維護公開(kāi)公平公正的市場(chǎng)競爭秩序，營(yíng)造放心省心舒心的和諧消費環(huán)境，今年3月15日，國家發(fā)展改革委和中國消費者協(xié)會(huì )聯(lián)合發(fā)起“推進(jìn)明碼實(shí)價(jià)”活動(dòng)，部分企業(yè)自愿作出《明碼實(shí)價(jià)自律承諾》（附后），在社會(huì )各界產(chǎn)生了非常積極的反響。為此，國家發(fā)展改革委和中國消費者協(xié)會(huì )決定在全國范圍內組織推進(jìn)明碼實(shí)價(jià)工作?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、推進(jìn)明碼實(shí)價(jià)具有重要的現實(shí)意義

2000年，原國家發(fā)展計劃委員會(huì )《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標價(jià)的規定》（第8號令）頒布以來(lái)，明碼標價(jià)工作取得了很大進(jìn)展，目前，廣大經(jīng)營(yíng)者基本能夠做到明碼標價(jià)、一貨一價(jià)簽，既方便了消費，又提高了交易效率，對規范經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為，解決交易雙方信息不對稱(chēng)，維護消費者利益起到了積極作用。但是，仍存在個(gè)別行業(yè)、領(lǐng)域明碼標價(jià)工作不落實(shí)，標價(jià)不規范問(wèn)題，有的雖有標價(jià)，但標價(jià)嚴重不實(shí)，甚至利用標價(jià)搞價(jià)格欺詐等，社會(huì )各界反映強烈。廣大消費者、社會(huì )各界和相關(guān)企業(yè)希望價(jià)格主管部門(mén)，積極推進(jìn)明碼實(shí)價(jià)，促進(jìn)社會(huì )誠信建設。經(jīng)過(guò)多年明碼標價(jià)工作的探索積累，推進(jìn)明碼實(shí)價(jià)的社會(huì )環(huán)境和條件已基本具備，社會(huì )主義市場(chǎng)體系基本完善，相關(guān)法律法規體系已經(jīng)建立，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念、消費者的消費觀(guān)念漸趨成熟，推進(jìn)明碼實(shí)價(jià)有重要現實(shí)意義。

（一）推進(jìn)明碼實(shí)價(jià)是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的必然要求。市場(chǎng)經(jīng)濟本質(zhì)上是信用經(jīng)濟。市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，絕大多數商品和服務(wù)的價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調節，經(jīng)營(yíng)者享有自主定價(jià)權，根據生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求狀況，合理定價(jià)，誠信標價(jià)，明碼實(shí)價(jià)，杜絕欺詐。

（二）推進(jìn)明碼實(shí)價(jià)是對傳統美德的繼承發(fā)揚。誠實(shí)守信是中華民族的傳統美德，是企業(yè)安身立命之基、拼搏取勝之本、發(fā)展壯大之源。貨真價(jià)實(shí)、童叟無(wú)欺是基本的商業(yè)倫理，是企業(yè)成長(cháng)發(fā)育的道德基礎。只有明碼實(shí)價(jià)、誠信經(jīng)營(yíng)，企業(yè)才能在激烈的市場(chǎng)競爭中始終立于不敗之地。

（三）推進(jìn)明碼實(shí)價(jià)有利于正確引導資源配置。價(jià)格是經(jīng)濟運行的溫度計、晴雨表，只有明碼實(shí)價(jià)、價(jià)格信號真實(shí)可靠，才能充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎性作用，才能促進(jìn)經(jīng)濟持續健康快速發(fā)展。

（四）推進(jìn)明碼實(shí)價(jià)有利于保護消費者合法權益。明碼實(shí)價(jià)能夠增強消費者的知情權、選擇權、公平交易權和監督權，使消費者明明白白放心消費。同時(shí)減少消費者和經(jīng)營(yíng)者之間、生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者之間的相互猜忌和不信任，降低交易活動(dòng)的社會(huì )成本，構建和諧的消費環(huán)境。

二、推進(jìn)明碼實(shí)價(jià)的要求

各地價(jià)格主管部門(mén)、消費者協(xié)會(huì )要按本通知精神，根據當地各行業(yè)的不同情況，本著(zhù)實(shí)事求是，先易后難，因勢利導，循序漸進(jìn)的原則，引導當地信用良好的企業(yè)自愿參與響應《明碼實(shí)價(jià)自律承諾》，逐步推進(jìn)明碼實(shí)價(jià)工作。當前可以從以下四個(gè)方面入手，積累經(jīng)驗后，再逐步加大力度推廣。

（一）居民用電、自來(lái)水、成品油、煤氣、電信、公共交通、醫藥、教育、景點(diǎn)門(mén)票等主要實(shí)行政府指導價(jià)或政府定價(jià)的價(jià)格和收費。

（二）目前已經(jīng)具備一定明碼實(shí)價(jià)基礎的大型商業(yè)連鎖企業(yè)的品牌專(zhuān)柜、超市等領(lǐng)域，餐飲、理發(fā)、洗滌等服務(wù)行業(yè)，文藝演出行業(yè)等。

（三）在中心城市、經(jīng)濟發(fā)達地區和市場(chǎng)監管工作基礎比較好的地區，可推廣“明碼實(shí)價(jià)一條街”等。

（四）在當地具有一定基礎的其它領(lǐng)域。

各地還可以“明碼實(shí)價(jià)自律承諾”為基礎，結合本地實(shí)際，開(kāi)展形式多樣的推進(jìn)明碼實(shí)價(jià)活動(dòng)。例如：“我看明碼實(shí)價(jià)”消費者調查、明碼實(shí)價(jià)征文、明碼實(shí)價(jià)社會(huì )監督評議、明碼實(shí)價(jià)示范店（街）推選等活動(dòng)，還可以組織“明碼實(shí)價(jià)與消費者權益保護”座談會(huì )、研討會(huì )等。

三、高度重視，切實(shí)做好推進(jìn)明碼實(shí)價(jià)工作

各地價(jià)格主管部門(mén)和消費者協(xié)會(huì )要高度重視，積極工作，爭取當地政府和相關(guān)部門(mén)的支持配合，把推進(jìn)明碼實(shí)價(jià)工作落到實(shí)處。

（一）實(shí)事求是。推進(jìn)明碼實(shí)價(jià)是一項長(cháng)期任務(wù)，既要積極穩妥，又不能急于求成。有步驟、有重點(diǎn)地抓推廣、抓落實(shí)。在盡可能多的行業(yè)和地區，盡可能多的市場(chǎng)和領(lǐng)域，盡可能多的商品和服務(wù)項目，盡可能多的企業(yè)推進(jìn)明碼實(shí)價(jià)。

（二）說(shuō)到做到。堅持企業(yè)自愿原則，不得強迫企業(yè)參加。企業(yè)一旦做出明碼實(shí)價(jià)自律承諾，就必須信守承諾，說(shuō)到做到。各地價(jià)格主管部門(mén)要對企業(yè)兌現《明碼實(shí)價(jià)自律承諾》的情況進(jìn)行監督檢查，充分發(fā)揮新聞媒體和12358價(jià)格舉報熱線(xiàn)、消費者協(xié)會(huì )投訴熱線(xiàn)的作用，動(dòng)員廣大群眾和社會(huì )各界力量積極參與監督。重點(diǎn)查處虛高標價(jià)、虛構原價(jià)、虛假打折、模糊促銷(xiāo)、模糊贈與、胡亂標價(jià)、擅自漲價(jià)、價(jià)格欺詐等違法行為。

（三）加強宣傳。各地價(jià)格主管部門(mén)、消費者協(xié)會(huì )要通過(guò)報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等傳媒積極宣傳推進(jìn)明碼實(shí)價(jià)的意義、作用和效果，形成正確的輿論導向，營(yíng)造推進(jìn)明碼實(shí)價(jià)的良好輿論氛圍和社會(huì )環(huán)境。一方面贏(yíng)得廣大消費者認可、歡迎，逐步轉變討價(jià)還價(jià)的消費習慣，自覺(jué)抵制虛高標價(jià)的商家；另一方面使企業(yè)真心誠意參與響應，從“要我明碼實(shí)價(jià)”轉變?yōu)?ldquo;我要明碼實(shí)價(jià)”，變被動(dòng)為主動(dòng)，把企業(yè)的內在動(dòng)力挖掘出來(lái)，依靠貨真價(jià)實(shí)，提高市場(chǎng)競爭力。

（四）密切配合。各地價(jià)格主管部門(mén)和消費者協(xié)會(huì )要密切配合，積極爭取有關(guān)行業(yè)組織的支持，采取切實(shí)可行措施，加強對自律承諾企業(yè)的日常監管，同時(shí)要指導幫助企業(yè)踐行承諾。要引導企業(yè)珍惜機會(huì )、珍視信譽(yù)，加強內部?jì)r(jià)格管理，建立健全完善的價(jià)格自我約束機制，主動(dòng)規范價(jià)格行為，真正做到明碼實(shí)價(jià)。

各地推進(jìn)明碼實(shí)價(jià)工作的情況，在工作中遇到的問(wèn)題、經(jīng)驗和建議，要及時(shí)報告國家發(fā)展改革委（價(jià)格監督檢查司）和中國消費者協(xié)會(huì )。





附件：明碼實(shí)價(jià)自律承諾




 

國家發(fā)展改革委辦公廳

中國消費者協(xié)會(huì )

二〇一一年四月十八日

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