法〔辦〕發(fā)〔1988〕6號《最高人民法院關(guān)于貫徹執行〈中華人民共和國民法通則〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)（試行）》【全文廢止】

《最高人民法院關(guān)于貫徹執行〈中華人民共和國民法通則〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)（試行）》【全文廢止】









法〔辦〕發(fā)〔1988〕6號

全文廢止，廢止依據：2020年12月29日發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于廢止部分司法解釋及相關(guān)規范性文件的決定》（法釋〔2020〕16號）

全國地方各級人民法院，各級軍事法院，各鐵路運輸中級法院和基層法院，各海事法院：

現將《關(guān)于貫徹執行〈中華人民共和國民法通則〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)（試行）》發(fā)給你們，請在民事審判工作和經(jīng)濟審判工作中試行。在試行過(guò)程中，應注意調查研究，總結經(jīng)驗。有何意見(jiàn)和問(wèn)題，請及時(shí)報告我院。

最高人民法院

1998年4月2日

 

《最高人民法院關(guān)于貫徹執行〈中華人民共和國民法通則〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)（試行）》







（1988年1月26日最高人民法院審判委員會(huì )討論通過(guò)）

一、公民

（一）關(guān)于民事權利能力和民事行為能力問(wèn)題

（二）關(guān)于監護問(wèn)題

（三）關(guān)于宣告失蹤、宣告死亡問(wèn)題

（四）關(guān)于個(gè)體工商戶(hù)、農村承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)、個(gè)人合伙問(wèn)題

二、法人

三、民事法律行為和代理

四、民事權利

（一）關(guān)于財產(chǎn)所有權和與財產(chǎn)所有權有關(guān)的財產(chǎn)權問(wèn)題

（二）關(guān)于債權問(wèn)題

（三）關(guān)于知識產(chǎn)權、人身權問(wèn)題

五、民事責任

六、訴訟時(shí)效

七、涉外民事關(guān)系的法律適用

八、其他



《中華人民共和國民法通則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民法通則）已于1987年1月1日起施行?，F就民法通則在貫徹執行中遇到的問(wèn)題提出以下意見(jiàn)。

一、公民

（一）關(guān)于民事權利能力和民事行為能力問(wèn)題

1．公民的民事權利能力自出生時(shí)開(kāi)始。出生的時(shí)間以戶(hù)籍證明為準；沒(méi)有戶(hù)籍證明的，以醫院出具的出生證明為準。沒(méi)有醫院證明的，參照其他有關(guān)證明認定。

2．十六周歲以上不滿(mǎn)十八周歲的公民，能夠以自己的勞動(dòng)取得收入，并能維持當地群眾一般生活水平的，可以認定為以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源的完全民事行為能力人。

3．十周歲以上的未成年人進(jìn)行的民事活動(dòng)是否與其年齡、智力狀況相適應，可以從行為與本人生活相關(guān)聯(lián)的程度、本人的智力能否理解其行為，并預見(jiàn)相應的行為后果，以及行為標的數額等方面認定。

4．不能完全辨認自己行為的精神病人進(jìn)行的民事活動(dòng)，是否與其精神健康狀態(tài)相適應，可以從行為與本人生活相關(guān)聯(lián)的程度、本人的精神狀態(tài)能否理解其行為，并預見(jiàn)相應的行為后果，以及行為標的數額等方面認定。

5．精神病人（包括癡呆癥人）如果沒(méi)有判斷能力和自我保護能力，不知其行為后果的，可以認定為不能辨認自己行為的人；對于比較復雜的事物或者比較重大的行為缺乏判斷能力和自我保護能力，并且不能預見(jiàn)其行為后果的，可以認定為不能完全辨認自己行為的人。

6．無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人接受獎勵、贈與、報酬，他人不得以行為人無(wú)民事行為能力、限制民事行為能力為由，主張以上行為無(wú)效。

7．當事人是否患有精神病，人民法院應當根據司法精神病學(xué)鑒定或者參照醫院的診斷、鑒定確認。在不具備診斷、鑒定條件的情況下，也可以參照群眾公認的當事人的精神狀態(tài)認定，但應以利害關(guān)系人沒(méi)有異議為限。

8．在訴訟中，當事人及利害關(guān)系人提出一方當事人患有精神?。òòV呆癥），人民法院認為確有必要認定的，應當按照民事訴訟法（試行）規定的特別程序，先作出當事人有無(wú)民事行為能力的判決。

確認精神病人（包括癡呆癥人）為限制民事行為能力人的，應當比照民事訴訟法（試行）規定的特別程序進(jìn)行審理。

9．公民離開(kāi)住所地最后連續居住一年以上的地方，為經(jīng)常居住地。但住醫院治病的除外。

公民由其戶(hù)籍所在地遷出后至遷入另一地之前，無(wú)經(jīng)常居住地的，仍以其原戶(hù)籍所在地為住所。

（二）關(guān)于監護問(wèn)題

10．監護人的監護職責包括：保護被監護人的身體健康，照顧被監護人的生活，管理和保護被監護人的財產(chǎn)，代理被監護人進(jìn)行民事活動(dòng)，對被監護人進(jìn)行管理和教育，在被監護人合法權益受到侵害或者與人發(fā)生爭議時(shí)，代理其進(jìn)行訴訟。

11．認定監護人的監護能力，應當根據監護人的身體健康狀況、經(jīng)濟條件，以及與被監護人在生活上的聯(lián)系狀況等因素確定。

12．民法通則中規定的近親屬，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父 母、外祖父母、孫子女、外孫子女。

13．為患有精神病的未成年人設定監護人，　適用民法通則第十六條的規定。

14．人民法院指定監護人時(shí)，可以將民法通則第十六條第二款中的（一）、（二）、（三）項或者第十七條第一款中的（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項規定視為指定監護人的順序。前一順序有監護資格的人無(wú)監護能力或者對被監護人明顯不利的，人民法院可以根據對被監護人有利的原則，從后一順序有監護資格的人中擇優(yōu)確定。被監護人有識別能力的，應視情況征求被監護人的意見(jiàn)。

監護人可以是一人，也可以是同一順序中的數人。

15．有監護資格的人之間協(xié)議確定監護人的，應當由協(xié)議確定的監護人對被監護人承擔監護責任。

16．對于擔任監護人有爭議的，應當按照民法通則第十六條第三款或者第十七條第二款的規定，由有關(guān)組織予以指定。未經(jīng)指定而向人民法院起訴的，人民法院不予受理。

17．有關(guān)組織依照民法通則規定指定監護人，以書(shū)面或者口頭通知了被指定人的，應當認定指定成立。被指定人不服的，應當在接到通知的次日起三十日內向人民法院起訴。逾期起訴的，按變更監護關(guān)系處理。

18．監護人被指定后，不得自行變更。擅自變更的，由原被指定的監護人和變更后的監護人承擔監護責任。

19．被指定人對指定不服提起訴訟的，人民法院應當根據本意見(jiàn)第十四條的規定，作出維持或者撤銷(xiāo)指定監護人的判決。如果判決是撤銷(xiāo)原指定的，可以同時(shí)另行指定監護人。此類(lèi)案件，比照民事訴訟法（試行）規定的特別程序進(jìn)行審理。

在人民法院作出判決前的監護責任，一般應當按照指定監護人的順序，由有監護資格的人承擔。

20．監護人不履行監護職責，或者侵害了被監護人的合法權益，民法通則 第十六條、第十七條規定的其他有監護資格的人或者單位向人民法院起訴，要求監護人承擔民事責任的，按照普通程序審理；要求變更監護關(guān)系的，按照特別程序審理；既要求承擔民事責任，又要求變更監護關(guān)系的，分別審理。

21．夫妻離婚后，與子女共同生活的一方無(wú)權取消對方對該子女的監護權；但是，未與該子女共同生活的一方，對該子女有犯罪行為、虐待行為或者對該子女明顯不利的，人民法院認為可以取消的除外。

22．監護人可以將監護職責部分或者全部委托給他人。因被監護人的侵權 行為需要承擔民事責任的，應當由監護人承擔，但另有約定的除外；被委托人確有過(guò)錯的，負連帶責任。

23．夫妻一方死亡后，另一方將子女送給他人收養，如收養對子女的健康成長(cháng)并無(wú)不利，又辦了合法收養手續的，認定收養關(guān)系成立；其他有監護資格的人不得以收養未經(jīng)其同意而主張收養關(guān)系無(wú)效。

（三）關(guān)于宣告失蹤、宣告死亡問(wèn)題

24．申請宣告失蹤的利害關(guān)系人，包括被申請宣告失蹤人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女以及其他與被申請人有民事權利義務(wù)關(guān)系的人。

25．申請宣告死亡的利害關(guān)系人的順序是：

（一）配偶；

（二）父母、子女；

（三）兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女；

（四）其他有民事權利義務(wù)關(guān)系的人。

申請撤銷(xiāo)死亡宣告不受上列順序限制。

26．下落不明是指公民離開(kāi)最后居住地后沒(méi)有音訊的狀況。對于在臺灣或者在國外，無(wú)法正常通訊聯(lián)系的，不得以下落不明宣告死亡。

27．戰爭期間下落不明的，申請宣告死亡的期間適用民法通則第二十三條 第一款第一項的規定。

28．民法通則第二十條第一款、第二十三條第一款第一項中的下落不明的起算時(shí)間，從公民音訊消失之次日起算。

宣告失蹤的案件，由被宣告失蹤人住所地的基層人民法院管轄。住所地與居住地不一致的，由最后居住地的基層人民法院管轄。

29．宣告失蹤不是宣告死亡的必經(jīng)程序。公民下落不明，符合申請宣告死亡的條件，利害關(guān)系人可以不經(jīng)申請宣告失蹤而直接申請宣告死亡。但利害關(guān)系人只申請宣告失蹤的，應當宣告失蹤；同一順序的利害關(guān)系人，有的申請宣告死亡，有的不同意宣告死亡，則應當宣告死亡。

30．人民法院指定失蹤人的財產(chǎn)代管人，應當根據有利于保護失蹤人財產(chǎn)的原則指定。沒(méi)有民法通則第二十一條規定的代管人，或者他們無(wú)能力作代管人，或者不宜作代管人的，人民法院可以指定公民或者有關(guān)組織為失蹤人的財產(chǎn)代管人。

無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人失蹤的，其監護人即為財產(chǎn)代管人。

31．民法通則第二十一條第二款中的“其他費用”，包括贍養費、扶養費、撫育費和因代管財產(chǎn)所需的管理費等必要的費用。

32．失蹤人的財產(chǎn)代管人拒絕支付失蹤人所欠的稅款、債務(wù)和其他費用，債權人提起訴訟的，人民法院應當將代管人列為被告。

失蹤人的財產(chǎn)代管人向失蹤人的債務(wù)人要求償還債務(wù)的，可以作為原告提起訴訟。

33．債務(wù)人下落不明，但未被宣告失蹤，債權人起訴要求清償債務(wù)的，人民法院可以在公告傳喚后缺席判決或者按中止訴訟處理。

34．人民法院審理宣告失蹤的案件，比照民事訴訟法（試行）規定的特別程序進(jìn)行。人民法院審理宣告失蹤的案件，應當查清被申請宣告失蹤人的財產(chǎn)，指定臨時(shí)管理人或者采取訴訟保全措施，發(fā)出尋找失蹤人的公告。公告期間為半年。公告期間屆滿(mǎn)，人民法院根據被宣告失蹤人失蹤的事實(shí)是否得到確認，作出宣告失蹤的判決或者終結審理的裁定。如果判決宣告為失蹤人，應當同時(shí)指定失蹤人的財產(chǎn)代管人。

35．失蹤人的財產(chǎn)代管人以無(wú)力履行代管職責，申請變更代管人的，人民法院比照特別程序進(jìn)行審理。

失蹤人的財產(chǎn)代管人不履行代管職責或者侵犯失蹤人財產(chǎn)權益的，失蹤人的利害關(guān)系人可以向人民法院請求財產(chǎn)代管人承擔民事責任。如果同時(shí)申請人民法院變更財產(chǎn)代管人的，變更之訴比照特別程序單獨審理。

36．被宣告死亡的人，判決宣告之日為其死亡的日期。判決書(shū)除發(fā)給申請人外，還應當在被宣告死亡的人住所地和人民法院所在地公告。

被宣告死亡和自然死亡的時(shí)間不一致的，被宣告死亡所引起的法律后果仍然有效，但自然死亡前實(shí)施的民事法律行為與被宣告死亡引起的法律后果相抵觸的，則以其實(shí)施的民事法律行為為準。

37．被宣告死亡的人與配偶的婚姻關(guān)系，自死亡宣告之日起消滅。死亡宣告被人民法院撤銷(xiāo)，如果其配偶尚未再婚的，夫妻關(guān)系從撤銷(xiāo)死亡宣告之日起自行恢復；如果其配偶再婚后又離婚或者再婚后配偶又死亡的，則不得認定夫妻關(guān)系自行恢復。

38．被宣告死亡的人在被宣告死亡期間，其子女被他人依法收養，被宣告 死亡的人在死亡宣告被撤銷(xiāo)后，僅以未經(jīng)本人同意而主張收養關(guān)系無(wú)效的，一般不應準許，但收養人和被收養人同意的除外。

39．利害關(guān)系人隱瞞真實(shí)情況使他人被宣告死亡而取得其財產(chǎn)的，除應返還原物及孳息外，還應對造成的損失予以賠償。

40．被撤銷(xiāo)死亡宣告的人請求返還財產(chǎn)，其原物已被第三人合法取得的，第三人可不予返還。但依繼承法取得原物的公民或者組織，應當返還原物或者給予適當補償。

（四）關(guān)于個(gè)體工商戶(hù)、農村承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)、個(gè)人合伙問(wèn)題

41．起字號的個(gè)體工商戶(hù)，在民事訴訟中，應以營(yíng)業(yè)執照登記的戶(hù)主（業(yè) 主）為訴訟當事人，在訴訟文書(shū)中注明系某字號的戶(hù)主。

42．以公民個(gè)人名義申請登記的個(gè)體工商戶(hù)和個(gè)人承包的農村承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)，用家庭共有財產(chǎn)投資，或者收益的主要部分供家庭成員享用的，其債務(wù)應以家庭共有財產(chǎn)清償。

43．在夫妻關(guān)系存續期間，一方從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者承包經(jīng)營(yíng)的，其收入為夫妻共有財產(chǎn)，債務(wù)亦應以夫妻共有財產(chǎn)清償。

44．個(gè)體工商戶(hù)、農村承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)的債務(wù)，如以其家庭共有財產(chǎn)承擔責任時(shí)，應當保留家庭成員的生活必需品和必要的生產(chǎn)工具。

45．起字號的個(gè)人合伙，在民事訴訟中，應當以依法核準登記的字號為訴訟當事人，并由合伙負責人為訴訟代表人。合伙負責人的訴訟行為，對全體合伙人發(fā)生法律效力。

未起字號的個(gè)人合伙，合伙人在民事訴訟中為共同訴訟人。合伙人人數眾多的，可以推舉訴訟代表人參加訴訟。訴訟代表人的訴訟行為，對全體合伙人發(fā)生法律效力。推舉訴訟代表人，應當辦理書(shū)面手續。

46．公民按照協(xié)議提供資金或者實(shí)物，并約定參與合伙盈余分配，但不參與合伙經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)的，或者提供技術(shù)性勞務(wù)而不提供資金、實(shí)物，但約定參與盈余分配的，視為合伙人。

47．全體合伙人對合伙經(jīng)營(yíng)的虧損額，對外應當負連帶責任；對內則應按照協(xié)議約定的債務(wù)承擔比例或者出資比例分擔；協(xié)議未規定債務(wù)承擔比例或者出資比例的，可以按照約定的或者實(shí)際的盈余分配比例承擔。但是對造成合伙經(jīng)營(yíng)虧損有過(guò)錯的合伙人，應當根據其過(guò)錯程度相應的多承擔責任。

48．只提供技術(shù)性勞務(wù)，不提供資金、實(shí)物的合伙人，對于合伙經(jīng)營(yíng)的虧損額，對外也應當承擔連帶責任；對內則應當按照協(xié)議約定的債務(wù)承擔比例或者技術(shù)性勞務(wù)折抵的出資比例承擔；協(xié)議未規定債務(wù)承擔比例或者出資比例的，可以按照約定的或者合伙人實(shí)際的盈余分配比例承擔；沒(méi)有盈余分配比例的，按照其余合伙人平均投資比例承擔。

49．個(gè)人合伙或者個(gè)體工商戶(hù)，雖經(jīng)工商行政管理部門(mén)錯誤地登記為集體所有制的企業(yè)，但實(shí)際為個(gè)人合伙或者個(gè)體工商戶(hù)的，應當按個(gè)人合伙或者個(gè)體工商戶(hù)對待。

50．當事人之間沒(méi)有書(shū)面合伙協(xié)議，又未經(jīng)工商行政管理部門(mén)核準登記，但具備合伙的其他條件，又有兩個(gè)以上利害關(guān)系人證明有口頭合伙協(xié)議的，人民法院可以認定為合伙關(guān)系。

51．在合伙經(jīng)營(yíng)過(guò)程中增加合伙人，書(shū)面協(xié)議有約定的，按照協(xié)議處理； 書(shū)面協(xié)議未約定的，須經(jīng)全體合伙人同意；未經(jīng)全體合伙人同意的，應當認定入伙無(wú)效。

52．合伙人退伙，書(shū)面協(xié)議有約定的，按書(shū)面協(xié)議處理；書(shū)面協(xié)議未約定的，原則上應予準許。但因其退伙給其他合伙人造成損失的，應當考慮退伙的原因、理由以及雙方當事人的過(guò)錯等情況，確定其應當承擔的賠償責任。

53．合伙經(jīng)營(yíng)期間發(fā)生虧損，合伙人退出合伙時(shí)未按約定分擔或者未合理分擔合伙債務(wù)的，退伙人對原合伙的債務(wù)，應當承擔清償責任；退伙人已分擔合伙債務(wù)的，對其參加合伙期間的全部債務(wù)仍負連帶責任。

54．合伙人退伙時(shí)分割的合伙財產(chǎn)，應當包括合伙時(shí)投入的財產(chǎn)和合伙期間積累的財產(chǎn)，以及合伙期間的債權和債務(wù)。入伙的原物退伙時(shí)原則上應予退還；一次清退有困難的，可以分批分期清退；退還原物確有困難的，可以折價(jià)處理。

55．合伙終止時(shí)，對合伙財產(chǎn)的處理，有書(shū)面協(xié)議的，按協(xié)議處理；沒(méi)有書(shū)面協(xié)議，又協(xié)商不成的，如果合伙人出資額相等，應當考慮多數人意見(jiàn)酌情處理；合伙人出資額不等的，可以按出資額占全部合伙額多的合伙人的意見(jiàn)處理，但要保護其他合伙人的利益。

56．合伙人互相串通逃避合伙債務(wù)的，除應責令其承擔清償責外，還可以按照民法通則第一百三十四條第三款的規定處理。

57．民法通則第三十五條第一款中關(guān)于“以各自的財產(chǎn)承擔清償責任”是指合伙人以個(gè)人財產(chǎn)出資的，以合伙人的個(gè)人財產(chǎn)承擔；合伙人以其家庭共有財產(chǎn)出資的，以其家庭共有財產(chǎn)承擔；合伙人以個(gè)人財產(chǎn)出資，合伙的盈余分配所得用于其家庭成員生活的，應先以合伙人的個(gè)人財產(chǎn)承擔，不足部分以合伙人的家庭共有財產(chǎn)承擔。

二、法人

58．企業(yè)法人的法定代表人和其他工作人員，以法人名義從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，給他人造成經(jīng)濟損失的，企業(yè)法人應當承擔民事責任。

59．企業(yè)法人解散或者被撤銷(xiāo)的，應當由其主管機關(guān)組織清算小組進(jìn)行清算。企業(yè)法人被宣告破產(chǎn)的，應當由人民法院組織有關(guān)機關(guān)和有關(guān)人員成立清算組織進(jìn)行清算。

60．清算組織是以清算企業(yè)法人債權、債務(wù)為目的而依法成立的組織。它負責對終止的企業(yè)法人的財產(chǎn)進(jìn)行保管、清理、估價(jià)、處理和清償。

對于涉及終止的企業(yè)法人債權、債務(wù)的民事訴訟，清算組織可以用自己的名義參加訴訟。

以逃避債務(wù)責任為目的而成立的清算組織，其實(shí)施的民事行為無(wú)效。

61．人民法院審理案件時(shí)，如果查明企業(yè)法人有民法通則第四十九條所列的六種情形之一的，除企業(yè)法人承擔責任外，還可以根據民法通則第四十九條和第一百三十四條第三款的規定，對企業(yè)法定代表人直接給予罰款的處罰；對需要給予行政處分的，可以向有關(guān)部門(mén)提出司法建議，由有關(guān)部門(mén)決定處理；對構成犯罪需要依法追究刑事責任的，應當依法移送公安、檢察機關(guān)。

62．人民法院在審理案件中，依法對企業(yè)法定代表人或者其他人采用罰款、拘留制裁措施，必須經(jīng)院長(cháng)批準，另行制作民事制裁決定書(shū)。被制裁人對決定不服的，在收到?jīng)Q定書(shū)的次日起十日內可以向上一級人民法院申請復議一次。復議期間，決定暫不執行。

63．對法定代表人直接處以罰款的數額一般在二千元以下。法律另有規定的除外。

64．以提供土地使用權作為聯(lián)營(yíng)條件的一方，對聯(lián)營(yíng)企業(yè)的債務(wù)，應當按照書(shū)面協(xié)議的約定承擔；書(shū)面協(xié)議未約定的，可以按照出資比例或者盈余分配比例承擔。

三、民事法律行為和代理

65．當事人以錄音、錄像等視聽(tīng)資料形式實(shí)施的民事行為，如有兩個(gè)以上無(wú)利害關(guān)系人作為證人或者有其他證據證明該民事行為符合民法通則第五十五條的規定，可以認定有效。

66．一方當事人向對方當事人提出民事權利的要求，對方未用語(yǔ)言或者文字明確表示意見(jiàn)，但其行為表明已接受的，可以認定為默示。不作為的默示只有在法律有規定或者當事人雙方有約定的情況下，才可以視為意思表示。

67．間歇性精神病人的民事行為，確能證明是在發(fā)病期間實(shí)施的，應當認定無(wú)效。

行為人在神志不清的狀態(tài)下所實(shí)施的民事行為，應當認定無(wú)效。

68．一方當事人故意告知對方虛假情況，或者故意隱瞞真實(shí)情況，誘使對方當事人作出錯誤意思表示的，可以認定為欺詐行為。

69．以給公民及其親友的生命健康、榮譽(yù)、名譽(yù)、財產(chǎn)等造成損害，或者以給法人的榮譽(yù)、名譽(yù)、財產(chǎn)等造成損害為要挾，迫使對方作出違背真實(shí)的意思表示的，可以認定為脅迫行為。

70．一方當事人乘對方處于危難之機，為牟取不正當利益，迫使對方作出不真實(shí)的意思表示，嚴重損害對方利益的，可以認定為乘人之危。

71．行為人因對行為的性質(zhì)、對方當事人、標的物的品種、質(zhì)量、規格和 數量等的錯誤認識，使行為的后果與自己的意思相悖，并造成較大損失的，可以認定為重大誤解。

72．一方當事人利用優(yōu)勢或者利用對方?jīng)]有經(jīng)驗，致使雙方的權利與義務(wù)明顯違反公平、等價(jià)有償原則的，可以認定為顯失公平。

73．對于重大誤解或者顯失公平的民事行為，當事人請求變更的，人民法院應當予以變更；當事人請求撤銷(xiāo)的，人民法院可以酌情予以變更或者撤銷(xiāo)。

可變更或者可撤銷(xiāo)的民事行為，自行為成立時(shí)起超過(guò)一年當事人才請求變更或者撤銷(xiāo)的，人民法院不予保護。

74．民法通則第六十一條第二款中的“雙方取得的財產(chǎn)”，應當包括雙方 當事人已經(jīng)取得和約定取得的財產(chǎn)。

75．附條件的民事行為，如果所附的條件是違背法律規定或者不可能發(fā)生的，應當認定該民事行為無(wú)效。

76．附期限的民事法律行為，在所附期限到來(lái)時(shí)生效或者解除。

77．意思表示由第三人義務(wù)轉達，而第三人由于過(guò)失轉達錯誤或者沒(méi)有轉 達，使他人造成損失的，一般可由意思表示人負賠償責任。但法律另有規定或者雙方另有約定的除外。

78．凡是依法或者依雙方的約定必須由本人親自實(shí)施的民事行為，本人未親自實(shí)施的，應當認定行為無(wú)效。

79．數個(gè)委托代理人共同行使代理權的，如果其中一人或者數人未與其他委托代理人協(xié)商，所實(shí)施的行為侵害被代理人權益的，由實(shí)施行為的委托代理人承擔民事責任。

被代理人為數人時(shí)，其中一人或者數人未經(jīng)其他被代理人同意而提出解除代理關(guān)系，因此造成損害的，由提出解除代理關(guān)系的被代理人承擔。

80．由于急病、通訊聯(lián)絡(luò )中斷等特殊原因，委托代理人自己不能辦理代理事項，又不能與被代理人及時(shí)取得聯(lián)系，如不及時(shí)轉托他人代理，會(huì )給被代理人的利益造成損失或者擴大損失的，屬于民法通則第六十八條中的“緊急情況”。

81．委托代理人轉托他人代理的，比照民法通則第六十五條規定的條件辦理轉托手續。因委托代理人轉托不明，給第三人造成損失的，第三人可以直接要求被代理人賠償損失；被代理人承擔民事責任后，可以要求委托代理人賠償損失，轉托代理人有過(guò)錯的，應當負連帶責任。

82．被代理人死亡后有下列情況之一的，委托代理人實(shí)施的代理行為有效：（1）代理人不知道被代理人死亡的；（2）被代理人的繼承人均予承認的；（3）被代理人與代理人約定到代理事項完成時(shí)代理權終止的；（4）在被代理人死亡前已經(jīng)進(jìn)行、而在被代理人死亡后為了被代理人的繼承人的利益繼續完成的。

83．代理人和被代理人對已實(shí)施的民事行為負連帶責任的，在民事訴訟中，可以列為共同訴訟人。

四、民事權利

（一）關(guān)于財產(chǎn)所有權和與財產(chǎn)所有權有關(guān)的財產(chǎn)權問(wèn)題

84．財產(chǎn)已經(jīng)交付，但當事人約定財產(chǎn)所有權轉移附條件的，在所附條件成就時(shí)，財產(chǎn)所有權方為轉移。

85．財產(chǎn)所有權合法轉移后，一方翻悔的，不予支持。財產(chǎn)所有權尚未按原協(xié)議轉移，一方翻悔并無(wú)正當理由，協(xié)議又能夠履行的，應當繼續履行；如果協(xié)議不能履行，給對方造成損失的，應當負賠償責任。

86．非產(chǎn)權人在使用他人的財產(chǎn)上增添附屬物，財產(chǎn)所有人同意增添，并就財產(chǎn)返還時(shí)附屬物如何處理有約定的，按約定辦理；沒(méi)有約定又協(xié)商不成，能夠拆除的，可以責令拆除；不能拆除的，也可以折價(jià)歸財產(chǎn)所有人；造成財產(chǎn)所有人損失的，應當負賠償責任。

87．有附屬物的財產(chǎn)，附屬物隨財產(chǎn)所有權的轉移而轉移。但當事人另有約定又不違法的，按約定處理。

88．對于共有財產(chǎn)，部分共有人主張按份共有，部分共有人主張共同共有，如果不能證明財產(chǎn)是按份共有的，應當認定為共同共有。

89．共同共有人對共有財產(chǎn)享有共同的權利，承擔共同的義務(wù)。在共同共有關(guān)系存續期間，部分共有人擅自處分共有財產(chǎn)的，一般認定無(wú)效。但第三人善意、有償取得該項財產(chǎn)的，應當維護第三人的合法權益；對其他共有人的損失，由擅自處分共有財產(chǎn)的人賠償。

90．在共同共有關(guān)系終止時(shí)，對共有財產(chǎn)的分割，有協(xié)議的，按協(xié)議處理；沒(méi)有協(xié)議的，應當根據等分原則處理，并且考慮共有人對共有財產(chǎn)的貢獻大小，適當照顧共有人生產(chǎn)、生活的實(shí)際需要等情況。但分割夫妻共有財產(chǎn)，應當根據婚姻法的有關(guān)規定處理。

91．共有財產(chǎn)是特定物，而且不能分割或者分割有損其價(jià)值的，可以折價(jià)處理。

92．共同共有財產(chǎn)分割后，一個(gè)或者數個(gè)原共有人出賣(mài)自己分得的財產(chǎn)時(shí)，如果出賣(mài)的財產(chǎn)與其他原共有人分得的財產(chǎn)屬全一個(gè)整體或者配套使用，其他原共有人主張優(yōu)先購買(mǎi)權的，應當予以支持。

93．公民、法人對于挖掘、發(fā)現的埋藏物、隱藏物，如果能夠證明屬其所有，而且根據現行的法律、政策又可以歸其所有的，應當予以保護。

94．拾得物滅失、毀損，拾得人沒(méi)有故意的，不承擔民事責任。拾得人將拾得物據為己有，拒不返還而引起訴訟的，按照侵權之訴處理。

95．公民和集體依法對集體所有的或者國家所有由集體使用的森林、土地、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等承包經(jīng)營(yíng)的權利和義務(wù)。按承包合同的規定處理。承包人未經(jīng)發(fā)包人同意擅自轉包或者轉讓的無(wú)效。

96．因土地、山嶺、森林、草原、荒地、灘涂、水面等自然資源的所有權或者使用權發(fā)生權屬爭議的，應當由有關(guān)行政部門(mén)處理。對行政處理不服的，當事人可以依據有關(guān)法律和行政法規的規定，向人民法院提起訴訟；因侵權糾紛起訴的，人民法院可以直接受理。

97．相鄰一方因施工臨時(shí)占用他方使用的土地，占用的一方如未按照雙方約定的范圍、用途和期限使用的，應當責令其及時(shí)清理現場(chǎng)，排除妨礙，恢復原狀，賠償損失。

98．一方擅自堵截或者獨占自然流水，影響他方正常生產(chǎn)、生活的，他方有權請求排除妨礙；造成他方損失的，應負賠償責任。

99．相鄰一方必須使用另一方的土地排水的，應當予以準許；但應在必要限度內使用并采取適當的保護措施排水，如仍造成損失的，由受益人合理補償。

相鄰一方可以采取其他合理的措施排水而未采取，向他方土地排水毀損或者可能毀損他方財產(chǎn)，他方要求致害人停止侵害、消除危險、恢復原狀、賠償損失的，應當予以支持。

100．一方必須在相鄰一方使用的土地上通行的，應當予以準許；因此造成損失的，應當給予適當補償。

101．對于一方所有的或者使用的建筑物范圍內歷史形成的必經(jīng)通道，所有權人或者使用權人不得堵塞。因堵塞影響他人生產(chǎn)、生活，他人要求排除妨礙或者恢復原狀的，應當予以支持。但有條件另開(kāi)通道的，也可以另開(kāi)通道。

102．處理相鄰房屋滴水糾紛時(shí)，對有過(guò)錯的一方造成他方損害的，應當責令其排除妨礙、賠償損失。

103．相鄰一方在自己使用的土地上挖水溝、水池、地窖等或者種植的竹木根枝伸延，危及另一方建筑物的安全和正常使用的，應當分別情況，責令其消除危險，恢復原狀，賠償損失。

（二）關(guān)于債權問(wèn)題

104．債權人無(wú)正當理由拒絕債務(wù)人履行義務(wù)，債務(wù)人將履行的標的物向有關(guān)部門(mén)提存的，應當認定債務(wù)已經(jīng)履行。因提存所支出的費用，應當由債權人承擔。提存期間，財產(chǎn)收益歸債權人所有，風(fēng)險責任由債權人承擔。

105．依據民法通則第八十八條第二款第（一）項規定，合同對產(chǎn)品質(zhì)量 要求不明確，當事人未能達成協(xié)議，又沒(méi)有國家質(zhì)量標準的，按部頒標準或者專(zhuān)業(yè)標準處理；沒(méi)有部頒標準或者專(zhuān)業(yè)標準的，按經(jīng)過(guò)批準的企業(yè)標準處理；沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準的企業(yè)標準的，按標的物產(chǎn)地同行業(yè)其他企業(yè)經(jīng)過(guò)批準的同類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量標準處理。

106．保證人應當是具有代償能力的公民、企業(yè)法人以及其他經(jīng)濟組織。保證人即使不具備完全代償能力，仍應以自己的財產(chǎn)承擔保證責任。

國家機關(guān)不能擔任保證人。

107．不具有法人資格的企業(yè)法人的分支機構，以自己的名義對外簽訂的 保證合同，一般應當認定無(wú)效。但因此產(chǎn)生的財產(chǎn)責任，分支機構如有償付能力的，應當自行承擔；如無(wú)償付能力的，應由企業(yè)法人承擔。

108保證人向債權人保證債務(wù)人履行債務(wù)的，應當與債權人訂立書(shū)面保證合同，確定保證人對主債務(wù)的保證范圍和保證期限。雖未單獨訂立書(shū)面保證合同，但在主合同中寫(xiě)明保證人的保證范圍和保證期限，并由保證人簽名蓋章的，視為書(shū)面保證合同成立。公民間的口頭保證，有兩個(gè)以上無(wú)利害關(guān)系人證明的，也視為保證合同成立，法律另有規定的除外。

保證范圍不明確的，推定保證人對全部主債務(wù)承擔保證責任。

109．在保證期限內，保證人的保證范圍，可因主債務(wù)的減少而減少。新增加的債務(wù)，未經(jīng)保證人同意擔保的，保證人不承擔保證責任。

110．保證人為二人以上的，相互之間負連帶保證責任。但是保證人與債權人約定按份承擔保證責任的除外。

111．被擔保的經(jīng)濟合同確認無(wú)效后，如果被保證人應當返還財產(chǎn)或者賠償損失的，除有特殊約定外，保證人仍應承擔連帶責任。

112．債務(wù)人或者第三人向債權人提供抵押物時(shí)，應當訂立書(shū)面合同或者在原債權文書(shū)中寫(xiě)明。沒(méi)有書(shū)面合同。但有其他證據證明抵押物或者其權利證書(shū)已交給抵押權人的，可以認定抵押關(guān)系成立。

113．以自己不享有所有權或者經(jīng)營(yíng)管理權的財產(chǎn)作抵押物的，應當認定抵押無(wú)效。

以法律限制流通的財產(chǎn)作為抵押物的，在清償債務(wù)時(shí)，應當由有關(guān)部門(mén)收購，抵押權人可以從價(jià)款中優(yōu)先受償。

114．抵押物在抵押權人保管期間滅失、毀損的，抵押權人如有過(guò)錯，應當承擔民事責任。

抵押物在抵押人處滅失、毀損的，應當認定抵押關(guān)系存在，并責令抵押人以其他財產(chǎn)代替抵押物。

115．抵押物如由抵押人自己占有并負責保管，在抵押期間，非經(jīng)債權人同意，抵押人將同一抵押物轉讓他人，或者就抵押物價(jià)值已設置抵押部分再作抵押的，其行為無(wú)效。

債務(wù)人以抵押物清償債務(wù)時(shí)，如果一項抵押物有數個(gè)抵押權人的，應當按照設定抵押權的先后順序受償。

116．有要求清償銀行貸款和其他債權等數個(gè)債權人的，有抵押權的債權人應享有優(yōu)先受償的權利；法律、法規另有規定的除外。

117．債權人因合同關(guān)系占有債務(wù)人財物的，如果債務(wù)人到期不履行義務(wù)，債權人可以將相應的財物留置。經(jīng)催告，債務(wù)人在合理期限內仍不履行義務(wù)，債權人依法將留置的財物以合理的價(jià)格變賣(mài)，并以變賣(mài)財物的價(jià)款優(yōu)先受償的，應予保護。

118．出租人出賣(mài)出租房屋，應提前三個(gè)月通知承租人。承租人在同等條件下，享有優(yōu)先購買(mǎi)權；出租人未按此規定出賣(mài)房屋的，承租人可以請求人民法院宣告該房屋買(mǎi)賣(mài)無(wú)效。

119．承租戶(hù)以一人名義承租私有房屋，在租賃期內，承租人死亡，該戶(hù) 共同居住人要求按原租約履行的，應當準許。

私有房屋在租賃期內，因買(mǎi)賣(mài)、贈與或者繼承發(fā)生房屋產(chǎn)權轉移的，原租賃合同對承租人和新房主繼續有效。

未定租期，房主要求收房屋自住的，一般應當準許。承租人有條件搬遷的，應責令其搬遷；如果承租人搬遷確有困難的，可給一定期限讓其找房或者騰讓部分房屋。

120．在房屋出典期間或者典期屆滿(mǎn)時(shí)，當事人之間約定延長(cháng)典期或者增減典價(jià)的，應當準許。承典人要求出典人高于原典價(jià)回贖的，一般不予支持。以合法流通物作典價(jià)的，應當按照回贖時(shí)市場(chǎng)零售價(jià)格折算。

121．公民之間的借貸，雙方對返還期限有約定的，一般應按約定處理；沒(méi)有約定的，出借人隨時(shí)可以請求返還，借方應當根據出借人的請求及時(shí)返還；暫時(shí)無(wú)力返還的，可以根據實(shí)際情況責令分期返還。

122．公民之間的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性借貸的利率，可以適當高于生活性借貸利率。如因利率發(fā)生糾紛，應本著(zhù)保護合法借貸關(guān)系，考慮當地實(shí)際情況，有利于生產(chǎn)和穩定經(jīng)濟秩序的原則處理。

123，公民之間的無(wú)息借款，有約定償還期限而借款人不按期償還，或者未約定償還期限但經(jīng)出借人催告后，借款人仍不償還的，出借人要求借款人償付逾期利息，應當予以準許。

124．借款雙方因利率發(fā)生爭議，如果約定不明，又不能證明的，可以比照銀行同類(lèi)貸款利率計息。

125．公民之間的借貸，出借人將利息計入本金計算復利的，不予保護；在借款時(shí)將利息扣除的，應當按實(shí)際出借款數計息。

126．借用實(shí)物的，出借人要求歸還原物或者同等數量、質(zhì)量的實(shí)物，應　當予以支持；如果確實(shí)無(wú)法歸還實(shí)物的，可以按照或者適當高于歸還時(shí)市場(chǎng)零售價(jià)格折價(jià)給付。

127．借用人因管理、使用不善造成借用物毀損的，借用人應當負賠償責任；借用物自身有缺陷的，可以減輕借用人的賠償責任。

128．公民之間贈與關(guān)系的成立，以贈與物的交付為準。贈與房屋，如根據書(shū)面贈與合同辦理了過(guò)戶(hù)手續的，應當認定贈與關(guān)系成立；未辦理過(guò)戶(hù)手續，但贈與人根據書(shū)面贈與合同已將產(chǎn)權證書(shū)交與受贈人，受贈人根據贈與合同已占有、使用該房屋的，可以認定贈與有效，但應令其補辦過(guò)戶(hù)手續。

129．贈與人明確表示將贈與物贈給未成年人個(gè)人的，應當認定該贈與物為未成年人的個(gè)人財產(chǎn)。

130．贈與人為了逃避應履行的法定義務(wù)，將自己的財產(chǎn)贈與他人，如果 利害關(guān)系人主張權利的，應當認定贈與無(wú)效。

131．返還的不當利益，應當包括原物和原物所生的孳息。利用不當得利 所取得的其他利益，扣除勞務(wù)管理費用后，應當予以收繳。

132．民法通則第九十三條規定的管理人或者服務(wù)人可以要求受益人償付的必要費用，包括在管理或者服務(wù)活動(dòng)中直接支出的費用，以及在該活動(dòng)中受到的實(shí)際損失。

（三）關(guān)于知識產(chǎn)權、人身權問(wèn)題

133．作品不論是否發(fā)表，作者均享有著(zhù)作權（版權）。

134．二人以上按照約定共同創(chuàng )作作品的，不論各人的創(chuàng )作成果在作品中被采用多少，應當認定該項作品為共同創(chuàng )作。

135．合著(zhù)的作品，著(zhù)作權（版權）應當認定為全體合著(zhù)人共同享有；其中 各組成部分可以分別獨立存在的，各組成部分的著(zhù)作權（版權）由各組成部分的作者分別享有。

136．作者死亡后，著(zhù)作權（版權）中由繼承人繼承的財產(chǎn)權利在法律規定的保護期限內受到侵犯，繼承人依法要求保護的，人民法院應當予以支持。

137．公民、法人通過(guò)申請專(zhuān)利取得的專(zhuān)利權，或者通過(guò)繼承、受贈、受讓等方式取得的專(zhuān)利權，應當予以保護。

轉讓專(zhuān)利權應當由國家專(zhuān)利局登記并公告，專(zhuān)利權自國家專(zhuān)利局公告之日起轉移。

138．法人、個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人合伙通過(guò)申請商標注冊或者受讓等方式取 得的商標專(zhuān)用權，除依法定程序撤銷(xiāo)者外，應當予以保護。

轉讓商標專(zhuān)用權應當由國家工商行政管理局商標局核準，商標專(zhuān)用權自核準之日起轉移。

139．以營(yíng)利為目的，未經(jīng)公民同意利用其肖像做廣告、商標、裝飾櫥窗等，應當認定為侵犯公民肖像權的行為。

140．以書(shū)面、口頭等形式宣揚他人的隱私，或者捏造事實(shí)公然丑化他人人格，以及用侮辱、誹謗等方式損害他人名譽(yù)，造成一定影響的，應當認定為侵害公民名譽(yù)權的行為。

以書(shū)面、口頭等形式詆毀、誹謗法人名譽(yù)，給法人造成損害的，應當認定為侵害法人名譽(yù)權的行為。

141．盜用、假冒他人姓名、名稱(chēng)造成損害的，應當認定為侵犯姓名權、 名稱(chēng)權的行為。

五、民事責任

142．為維護國家、集體或者他人合法權益而使自己受到損害，在侵害人無(wú)力賠償或者沒(méi)有侵害人的情況下，如果受害人提出請求的，人民法院可以根據受益人受益的多少及其經(jīng)濟狀況，責令受益人給予適當補償。

143．受害人的誤工日期，應當按其實(shí)際損害程度、恢復狀況并參照治療 醫院出具的證明或者法醫鑒定等認定。賠償費用的標準，可以按照受害人的工資標準或者實(shí)際收入的數額計算。

受害人是承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)或者個(gè)體工商戶(hù)的，其誤工費的計算標準，可以參照受害人一定期限內的平均收入酌定。如果受害人承包經(jīng)營(yíng)的種植、養殖業(yè)季節性很強，不及時(shí)經(jīng)營(yíng)會(huì )造成更大損失的，除受害人應當采取措施防止損失擴大外，還可以裁定侵害人采取措施防止擴大損失。

144．醫藥治療費的賠償，一般應以所在地治療醫院的診斷證明和醫藥費、住院費的單據為憑。應經(jīng)醫務(wù)部門(mén)批準而未獲批準擅自另找醫院治療的費用，一般不予賠償；擅自購買(mǎi)與損害無(wú)關(guān)的藥品或者治療其他疾病的，其費用則不予賠償。

145．經(jīng)醫院批準專(zhuān)事護理的人，其誤工補助費可以按收入的實(shí)際損失計算。應得獎金一般可以計算在應賠償的數額內。本人沒(méi)有工資收入的，其補償標準應以當地的一般臨時(shí)工的工資標準為限。

146．侵害他人身體致使其喪失全部或者部分勞動(dòng)能力的，賠償的生活補助費一般應補足到不低于當地居民基本生活費的標準。

147．侵害他人身體致人死亡或者喪失勞動(dòng)能力的，依靠受害人實(shí)際扶養而又沒(méi)有其他生活來(lái)源的人要求侵害人支付必要生活費的，應當予以支持，其數額根據實(shí)際情況確定。

148．教唆、幫助他人實(shí)施侵權行為的人，為共同侵權人，應當承擔連帶民事責任。

教唆、幫助無(wú)民事行為能力人實(shí)施侵權行為的人，為侵權人，應當承擔民事責任。

教唆、幫助限制民事行為能力人實(shí)施侵權行為的人，為共同侵權人，應當承擔主要民事責任。

149．盜用、假冒他人名義，以函、電等方式進(jìn)行欺騙或者愚弄他人，并使其財產(chǎn)、名譽(yù)受到損害的，侵權人應當承擔民事責任。

150．公民的姓名權、肖像權、名譽(yù)權、榮譽(yù)權和法人的名稱(chēng)權、名譽(yù)權、榮譽(yù)權受到侵害，公民或者法人要求賠償損失的，人民法院可以根據侵權人的過(guò)錯程度、侵權行為的具體情節、后果和影響確定其賠償責任。

151．侵害他人的姓名權、名稱(chēng)權、名像權、名譽(yù)權、榮譽(yù)權而獲利的，侵權人除依法賠償受害人的損失外，其非法所得應當予以收繳。

152．國家機關(guān)工作人員在執行職務(wù)中，給公民、法人的合法權益造成損害的，國家機關(guān)應當承擔民事責任。

153．消費者、用戶(hù)因為使用質(zhì)量不合格的產(chǎn)品造成本人或者第三人人身傷害、財產(chǎn)損失的，受害人可以向產(chǎn)品制造者或者銷(xiāo)售者要求賠償。因此提起的訴訟，由被告所在地或者侵權行為地人民法院管轄。運輸者和倉儲者對產(chǎn)品質(zhì)量負有責任，制造者或者銷(xiāo)售者請求賠償損失的，可以另案處理，也可以將運輸者和倉儲者列為第三人，一并處理。

154．從事高度危險作業(yè)，沒(méi)有按有關(guān)規定采取必要的安全防護措施，嚴重威脅他人人身、財產(chǎn)安全的，人民法院應當根據他人的要求，責令作業(yè)人消除危險。

155．因堆放物品倒塌造成他人損害的，如果當事人均無(wú)過(guò)錯，應當根據公平原則酌情處理。

156．因緊急避險造成他人損失的，如果險情是由自然原因引起，行為人采取的措施又無(wú)不當，則行為人不承擔民事責任。受害人要求補償的，可以責令受益人適當補償。

157．當事人對造成損害均無(wú)過(guò)錯，但一方是在為對方的利益或者共同的利益進(jìn)行活動(dòng)的過(guò)程中受到損害的，可以責令對方或者受益人給予一定的經(jīng)濟補償。

158．夫妻離婚后，未成年子女侵害他人權益的，同該子女共同生活的一方應當承擔民事責任；如果獨立承擔民事責任確有困難的，可以責令未與該子女共同生活的一方共同承擔民事責任。

159．被監護人造成他人損害的，有明確的監護人時(shí)，由監護人承擔民事責任；監護人不明確的，由順序在前的有監護能力的人承擔民事責任。

160．在幼兒園、學(xué)校生活、學(xué)習的無(wú)民事行為能力人或者在精神病院治 療的精神病人，受到傷害或者給他人造成損害，單位有過(guò)錯的，可以責令這些單位適當給予賠償。

161．侵權行為發(fā)生時(shí)行為人不滿(mǎn)十八周歲，在訴訟時(shí)已滿(mǎn)十八周歲，并有經(jīng)濟能力的，應當承擔民事責任；行為人沒(méi)有經(jīng)濟能力的，應當由原監護人承但民事責任。

行為人致人損害時(shí)年滿(mǎn)十八周歲的，應當由本人承擔民事責任；沒(méi)有經(jīng)濟收入的，由扶養人墊付；墊付有困難的，也可以判決或者調解延期給付。

162．在訴訟中遇有需要停止侵害、排除妨礙、消除危險的情況時(shí)，人民法院可以根據當事人的申請或者依職權先行作出裁定。

當事人在訴訟中用賠理道歉方式承擔了民事責任的，應當在判決中敘明。

163．在訴訟中發(fā)現與本案有關(guān)的違法行為需要給予制裁的，可適用民法通則第一百三十四條第三款規定，予以訓誡、責令具結悔過(guò)、收繳進(jìn)行非法活動(dòng)的財物和非法所得，或者依照法律規定處以罰款、拘留。

采用收繳、罰款、拘留制裁措施，必須經(jīng)院長(cháng)批準，另行制作民事制裁決定書(shū)。被制裁人對決定不服的，在收到?jīng)Q定書(shū)的次日起十日內可以向上一級人民法院申請復議一次。復議期間，決定暫不執行。

164．適用民法通則第一百三十四條第三款對公民處以罰款的數額為五百元以下，拘留為下十五日以下。

依法對法定代表人處以拘留制裁措施，為十五日以下。

以上兩款，法律另有規定的除外。

六、訴訟時(shí)效

165．在民法通則實(shí)施前，權利人知道或者應當知道其民事權利被侵害，民法通則實(shí)施后，向人民法院請求保護的訴訟時(shí)效期間，應當適用民法通則第一百三十五條和第一百三十六條的規定，從1987年1月1日起算。

166．民法通則實(shí)施前，民事權利被侵害超過(guò)二十年的，民法通則實(shí)施后，權利人向人民法院請求保護的訴訟時(shí)效期間，分別為民法通則第一百三十五條規定的二年或者第一百三十六條規定的一年，從1987年1月1日起算。

167．民法通則實(shí)施后，屬于民法通則第一百三十五條規定的二年訴訟時(shí)效期間，權利人自權利被侵害時(shí)起的第十八年后至第二十年期間才知道自己的權利被侵害的，或者屬于民法通則第一百三十六條規定的一年訴訟時(shí)效期間，權利人自權利被侵害時(shí)起的第十九年后至第二十年期間才知道自己的權利被侵害的，提起訴訟請求的權利，應當在權利被侵害之日起的二十年內行使；超過(guò)二十年的，不予保護。

168．人身?yè)p害賠償的訴訟時(shí)效期間，傷害明顯的，從受傷害之日起算；傷害當時(shí)未曾發(fā)現，后經(jīng)檢查確診并能證明是由侵害引起的，從傷勢確診之日起算。

169．權利人由于客觀(guān)的障礙在法定訴訟時(shí)效期間不能行使請求權的，屬于民法通則第一百三十七條規定的“特殊情況”。

170．未授權給公民、法人經(jīng)營(yíng)、管理的國家財產(chǎn)受到侵害的，不受訴訟時(shí)效期間的限制。

171．過(guò)了訴訟時(shí)效期間，義務(wù)人履行義務(wù)后，又以超過(guò)訴訟時(shí)效為由翻悔的，不予支持。

172．在訴訟時(shí)效期間的最后六個(gè)月內，權利被侵害的無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人沒(méi)有法定代理人，或者法定代理人死亡、喪失代理權，或者法定代理人本人喪失行為能力的，可以認定為因其他障礙不能行使請求權，適用訴訟時(shí)效中止。

173．訴訟時(shí)效因權利人主張權利或者義務(wù)人同意履行義務(wù)而中斷后，權利人在新的訴訟時(shí)效期間內，再次主張權利或者義務(wù)人再次同意履行義務(wù)的，可以認定為訴訟時(shí)效再次中斷。

權利人向債務(wù)保證人、債務(wù)人的代理人或者財產(chǎn)代管人主張權利的，可以認定訴訟時(shí)效中斷。

174．權利人向人民調解委員會(huì )或者有關(guān)單位提出保護民事權利的請求，從提出請求時(shí)起，訴訟時(shí)效中斷。經(jīng)調處達不成協(xié)議的，訴訟時(shí)效期間即重新起算；如調處達成協(xié)議，義務(wù)人未按協(xié)議所定期限履行義務(wù)的，訴訟時(shí)效期間應從期限屆滿(mǎn)時(shí)重新起算。

175．民法通則第一百三十五條、第一百三十六條規定的訴訟時(shí)效期間，可以適用民法通則有關(guān)中止、中斷和延長(cháng)的規定。

民法通則第一百三十七條規定的“二十年”訴訟時(shí)效期間，可以適用民法通則有關(guān)延長(cháng)的規定，不適用中止、中斷的規定。

176．法律、法規對索賠時(shí)間和對產(chǎn)品質(zhì)量等提出異議的時(shí)間有特殊規定的，按特殊規定辦理。

177．繼承的訴訟時(shí)效按繼承法的規定執行。但繼承開(kāi)始后，繼承人未明確表示放棄繼承的，視為接受繼承，遺產(chǎn)未分割的，即為共同共有。訴訟時(shí)效的中止、中斷、延長(cháng)，均適用民法通則的有關(guān)規定。

七、涉外民事關(guān)系的法律適用

178．凡民事關(guān)系的一方或者雙方當事人是外國人、無(wú)國籍人、外國法人的；民事關(guān)系的標的物在外國領(lǐng)域內的；產(chǎn)生、變更或者消滅民事權利義務(wù)關(guān)系的法律事實(shí)發(fā)生在外國的，均為涉外民事關(guān)系。

人民法院在審理涉外民事關(guān)系的案件時(shí)，應當按照民法通則第八章的規定來(lái)確定應適用的實(shí)體法。

179．定居國外的我國公民的民事行為能力，如其行為是在我國境內所為，適用我國法律；在定居國所為，可以適用其定居國法律。

180．外國人在我國領(lǐng)域內進(jìn)行民事活動(dòng)，如依其本國法律為無(wú)民事行為 能力，而依我國法律為有民事行為能力，應當認定為有民事行為能力。

181．無(wú)國籍人的民事行為能力，一般適用其定居國法律；如未定居的，適用其住所地國法律。

182．有雙重或者多重國籍的外國人，以其有住所或者與其有最密切聯(lián)系的國家的法律為其本國法。

183．當事人的住所不明或者不能確定的，以其經(jīng)常居住地為住所。當事人有幾個(gè)住所的，以與產(chǎn)生糾紛的民事關(guān)系有最密切聯(lián)系的住所為住所。

184．外國法人以其注冊登記地國家的法律為其本國法，法人的民事行為能力依其本國法確定。

外國法人在我國領(lǐng)域內進(jìn)行的民事活動(dòng)，必須符合我國的法律規定。

185．當事人有二個(gè)以上營(yíng)業(yè)所的，應以與產(chǎn)生糾紛的民事關(guān)系有最密切聯(lián)系的營(yíng)業(yè)所為準；當事人沒(méi)有營(yíng)業(yè)所的，以其住所或者經(jīng)常居住地為準。

186．土地、附著(zhù)于土地的建筑物及其他定著(zhù)物、建筑物的固定附屬設備為不動(dòng)產(chǎn)。不動(dòng)產(chǎn)的所有權、買(mǎi)賣(mài)、租賃、抵押、使用等民事關(guān)系，均應適用不動(dòng)產(chǎn)所在地法律。

187．侵權行為地的法律包括侵權行為實(shí)施地法律和侵權結果發(fā)生地法律。如果兩者不一致時(shí)，人民法院可以選擇適用。

188．我國法院受理的涉外離婚案件，離婚以及因離婚而引起的財產(chǎn)分割，適用我國法律。認定其婚姻是否有效，適用婚姻締結地法律。

189．父母子女相互間的扶養、夫妻相互之間的扶養以及其他有扶養關(guān)系的人之間的扶養，應當適用與被扶養人有最密切聯(lián)系國家的法律。扶養人和被扶養人的國籍、住所以及供養被扶養人的財產(chǎn)所在地，均可視為與被扶養人有最密切的聯(lián)系。

190．監護的設立、變更和終止，適用被監護人的本國法律。但是，被監 護人在我國境內有住所的，適用我國的法律。

191．在我國境內死亡的外國人，遺留在我國境內的財產(chǎn)如果無(wú)人繼承又無(wú)人受遺贈的，依照我國法律處理，兩國締結或者參加的國際條約另有規定的除外。

192．依法應當適用的外國法律，如果該外國不同地區實(shí)施不同的法律的，依據該國法律關(guān)于調整國內法律沖突的規定，確定應適用的法律。該國法律未作規定的，直接適用與該民事關(guān)系有最密切聯(lián)系的地區的法律。

193．對于應當適用的外國法律，可通過(guò)下列途徑查明：（1）由當事人提供；（2）由與我國訂立司法協(xié)助協(xié)定的締約對方的中央機關(guān)提供；（3）由我國駐該國使領(lǐng)館提供；（4）由該國駐我國使館提供；（5）由中外法律專(zhuān)家提供。通過(guò)以上途徑仍不能查明的，適用中華人民共和國法律。

194．當事人規避我國強制或者禁止性法律規范的行為，不發(fā)生適用外 國法律的效力。

195．涉外民事法律關(guān)系的訴訟時(shí)效，依沖突規范確定的民事法律關(guān)系的 準據法確定。

八、其他

196．1987年1月1日以后受理的案件，如果民事行為發(fā)生在1987 年以前，適用民事行為發(fā)生時(shí)的法律、政策；當時(shí)的法律、政策沒(méi)有具體規定的，可以比照民法通則處理。

197．處理申訴案件和按審判監督程序再審的案件，適用原審審結時(shí)應當適用的法律或者政策。

198．當事人約定的期間不是以月、年第一天起算的，一個(gè)月為三十日，一年為三百六十五日。

期間的最后一天是星期日或者其他法定休假日，而星期日或者其他法定休假日有變通的，以實(shí)際休假日的次日為期間的最后一天。

199．按照日、月、年計算期間，當事人對起算時(shí)間有約定的，按約定辦。

200．最高人民法院以前的有關(guān)規定，與民法通則和本意見(jiàn)抵觸的，各級人民法院今后在審理一、二審民事案件和經(jīng)濟糾紛案件中不再適用。

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