財建〔2015〕201號《城市管網(wǎng)專(zhuān)項資金管理暫行辦法》（全文）

財政部住房城鄉建設部關(guān)于印發(fā)《城市管網(wǎng)專(zhuān)項資金管理暫行辦法》的通知

財建〔2015〕201號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、住房城鄉建設廳（委），新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局、建設局：

為貫徹落實(shí)黨的十八大以來(lái)關(guān)于城市建設和新型城鎮化的戰略部署，推進(jìn)污水處理設施配套管網(wǎng)、海綿城市和地下綜合管廊項目建設，構建城市生態(tài)空間，增強城市綜合承載能力，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》和《國務(wù)院關(guān)于加強城市基礎設施建設的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2013〕36號），我們制定了《城市管網(wǎng)專(zhuān)項資金管理暫行辦法》?，F予印發(fā)，請遵照執行。

附件：城市管網(wǎng)專(zhuān)項資金管理暫行辦法
 

財政部

住房城鄉建設部

2015年6月1日

城市管網(wǎng)專(zhuān)項資金管理暫行辦法

第一條 為了規范和加強城市管網(wǎng)專(zhuān)項資金管理，提高財政資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》和《國務(wù)院關(guān)于加強城市基礎設施建設的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2013〕36號），制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)城市管網(wǎng)專(zhuān)項資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項資金），是指通過(guò)中央財政預算安排，支持城市管網(wǎng)建設、城市地下空間集約利用、城市排水防澇及水生態(tài)修復等城市生態(tài)空間建設的專(zhuān)項資金。

第三條 專(zhuān)項資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)項管理。

第四條 專(zhuān)項資金由財政部會(huì )同住房城鄉建設部負責管理。

第五條 專(zhuān)項資金用于支持以下事項：

（一）城鎮污水處理設施配套管網(wǎng)及污水泵站建設；

（二）海綿城市建設試點(diǎn)；

（三）地下綜合管廊建設試點(diǎn)；

（四）城市生態(tài)空間建設其它需要支持的事項。

第六條 專(zhuān)項資金根據不同的支持事項采取不同方式進(jìn)行分配。

支持城鎮污水處理設施配套管網(wǎng)及污水泵站建設事項的，根據年度資金規模和建設任務(wù)完成情況等對相關(guān)地區進(jìn)行獎勵。

用于海綿城市、地下綜合管廊建設等試點(diǎn)示范類(lèi)事項的，通過(guò)競爭性評審等方式，確定支持范圍，在支持期內安排獎補資金。

第七條 財政部會(huì )同住房城鄉建設部等相關(guān)部門(mén)根據國家確定的年度支持重點(diǎn)領(lǐng)域，組織地方申報，并評審各地申報方案。

第八條 地方財政和住房城鄉建設等相關(guān)部門(mén)主要職責包括：

（一）負責落實(shí)地方扶持政策措施及應承擔的資金；

（二）按規定組織專(zhuān)項資金申報，核實(shí)并提供相關(guān)材料；

（三）按規定管理和使用中央撥付的專(zhuān)項資金，組織實(shí)施相關(guān)工作，落實(shí)工作任務(wù)。

第九條 專(zhuān)項資金采用獎勵、補助等方式予以支持。對按規定采用政府和社會(huì )資本合作（PPP）模式的項目予以?xún)A斜支持。

第十條 專(zhuān)項資金的支付應當按照國家有關(guān)財政管理制度的規定執行。屬于政府采購管理范圍的，應當按照國家有關(guān)政府采購的規定執行。屬于引入社會(huì )資本管理范圍的，應當按照國家有關(guān)政府和社會(huì )資本合作的規定執行。

第十一條 財政部會(huì )同住房城鄉建設部等相關(guān)部門(mén)制定績(jì)效評價(jià)辦法，組織實(shí)施對地方的績(jì)效考核，并依據績(jì)效評價(jià)結果獎優(yōu)罰劣。對于績(jì)效評價(jià)結果較好、達到既定目標的，給予獎勵；對于績(jì)效評價(jià)結果較差，無(wú)法達到既定目標的，建立退出機制，并收回中央財政資金。

第十二條 地方財政部門(mén)會(huì )同住房城鄉建設等相關(guān)部門(mén)按照職責分工，對有關(guān)工作組織實(shí)施和資金使用情況進(jìn)行監督檢查。

第十三條 任何單位或個(gè)人不得騙取、截留、挪用專(zhuān)項資金，不得將專(zhuān)項資金用于償還既有債務(wù)。違反規定的，依照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規定追究法律責任。

第十四條 本辦法由財政部會(huì )同住房城鄉建設部負責解釋。

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2011年5月23日印發(fā)的《財政部 住房城鄉建設部關(guān)于印發(fā)<“十二五”期間城鎮污水處理設施配套管網(wǎng)建設項目資金管理辦法>的通知》（財建〔2011〕266號）同時(shí)廢止。

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