文市函〔2015〕576號《文化部關(guān)于允許內外資企業(yè)從事游戲游藝設備生產(chǎn)和銷(xiāo)售的通知》【全文廢止】

文化部關(guān)于允許內外資企業(yè)從事游戲游藝設備生產(chǎn)和銷(xiāo)售的通知【全文廢止】

文市函〔2015〕576號

自2020年1月1日起全文廢止，廢止依據：文旅市場(chǎng)發(fā)〔2019〕129號《文化和旅游部關(guān)于印發(fā)〈游戲游藝設備管理辦法〉的通知》

各省、自治區、直轄市文化廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團文化廣播電視局，西藏自治區、北京市、天津市、上海市、重慶市文化市場(chǎng)（綜合）行政執法總隊：

根據《國務(wù)院關(guān)于推廣中國（上海）自由貿易試驗區可復制改革試點(diǎn)經(jīng)驗的通知》的要求，文化部負責將“允許內外資企業(yè)從事游戲游藝設備生產(chǎn)和銷(xiāo)售，經(jīng)文化部門(mén)內容審核后面向國內市場(chǎng)銷(xiāo)售”的改革試點(diǎn)經(jīng)驗，于2015年6月30日前在全國范圍內推廣?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、本通知所稱(chēng)游戲游藝設備，是指通過(guò)專(zhuān)用設備向消費者提供游戲內容和游戲過(guò)程的電子、機械類(lèi)裝置，包括營(yíng)業(yè)場(chǎng)所使用的電子游戲機、與電視接收機設備配套使用的電子游戲機及手持類(lèi)電子游戲機等，不包含用于出口銷(xiāo)售的游戲游藝設備。本通知所稱(chēng)從事游戲游藝設備生產(chǎn)和銷(xiāo)售的內外資企業(yè)，是指在工商行政部門(mén)依法登記，經(jīng)營(yíng)范圍包括游戲游藝設備生產(chǎn)或者銷(xiāo)售并具有獨立法人資格的企業(yè)。

二、鼓勵和支持企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售具有自主知識產(chǎn)權、體現民族精神、內容健康向上的益智類(lèi)、教育類(lèi)、體感類(lèi)、健身類(lèi)游戲游藝設備。嚴禁含有《娛樂(lè )場(chǎng)所管理條例》第十三條禁止內容的，存在安全隱患的，具有退幣、退分、退鋼珠等賭博功能的游戲游藝設備面向國內生產(chǎn)和銷(xiāo)售。

三、省級文化行政部門(mén)負責游戲游藝設備內容審核工作。各?。▍^、市）文化行政部門(mén)應當按照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》規定，在行政審批服務(wù)大廳及有關(guān)政務(wù)網(wǎng)站，公布游戲游藝設備內容審核的法規依據、實(shí)施機關(guān)、審核條件、審核程序、審核時(shí)限、聯(lián)系方式等信息，并做好政策咨詢(xún)服務(wù)工作。從事游戲游藝機生產(chǎn)和銷(xiāo)售的企業(yè)應當向所在地省級文化行政部門(mén)提出內容審核申請。省級文化行政部門(mén)應當自受理申請之日起20日內作出決定，審核通過(guò)的，出具《游戲游藝設備內容審核批準單》，并報文化部統一向社會(huì )公布，具體審核流程依照《游戲游藝設備內容審核管理辦法》（見(jiàn)附件）。已取得《游戲游藝設備內容審核批準單》的游戲游藝設備可以面向全國銷(xiāo)售，異地文化行政部門(mén)不再重復審核。省級文化行政部門(mén)可以建立由文化、公安等部門(mén)、行業(yè)專(zhuān)家、協(xié)會(huì )組成的游戲游藝設備內容審核專(zhuān)家組，對內容難以界定的，可以由專(zhuān)家組提出審核建議或者報文化部復核，復核時(shí)間不計入審核時(shí)間。文化部不再分批次發(fā)布《游戲游藝機市場(chǎng)準入機型機種指導目錄》，原《游戲游藝機市場(chǎng)準入機型機種指導目錄》繼續有效。

四、游戲游藝設備生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)應當建立內容自審制度，并加強對審核人員的培訓。從事游戲游藝設備生產(chǎn)和銷(xiāo)售的內外資企業(yè)，應當每年向省級文化行政部門(mén)報送上一年度的年度報告，內容除向工商行政部門(mén)報送的外，還應當包括銷(xiāo)售數量。未建立內容自審制度、未按規定履行年度報告義務(wù)的，省級文化行政部門(mén)可以將其列入文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)異常名錄。

縣級以上文化行政部門(mén)、文化市場(chǎng)綜合執法機構對于未經(jīng)內容審核，擅自面向國內銷(xiāo)售游戲游藝設備的企業(yè)，應當責令改正，未改正的，由省級文化行政部門(mén)將其列入文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)異常名錄；游戲游藝設備含有《娛樂(lè )場(chǎng)所管理條例》第十三條禁止內容的，由省級文化行政部門(mén)將其列入文化市場(chǎng)黑名單。

五、省級文化行政部門(mén)要根據本通知精神，結合本地區本部門(mén)實(shí)際情況，制定實(shí)施方案，建立由文化、工商、公安等部門(mén)組成的工作協(xié)調機制，做好政策宣傳和解讀，推進(jìn)政策落地。實(shí)施中遇到的重要情況和問(wèn)題要及時(shí)報告。文化部將適時(shí)對游戲游藝設備內容審核有關(guān)政策的落實(shí)情況進(jìn)行督導。

特此通知。
 
附件：游戲游藝設備內容審核管理辦法
 
 

文化部

2015年6月24日

 
 

 

游戲游藝設備內容審核管理辦法

 

第一條  為加強游戲游藝設備內容審核工作，根據《娛樂(lè )場(chǎng)所管理條例》、《國務(wù)院關(guān)于推廣中國（上海）自由貿易試驗區可復制改革試點(diǎn)經(jīng)驗的通知》、《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規定》等有關(guān)規定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)游戲游藝設備，是指通過(guò)專(zhuān)用設備向消費者提供游戲內容和游戲過(guò)程的電子、機械類(lèi)裝置，包括營(yíng)業(yè)場(chǎng)所使用的電子游戲機、與電視接收機設備配套使用的電子游戲機及手持類(lèi)電子游戲機等，不包含用于出口銷(xiāo)售的游戲游藝設備。

第三條  鼓勵與支持企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售具有自主知識產(chǎn)權、體現民族精神、內容健康向上的益智類(lèi)、教育類(lèi)、體感類(lèi)、健身類(lèi)游戲游藝設備。

第四條  面向國內生產(chǎn)和銷(xiāo)售的游戲游藝設備禁止含有下列內容：

（一）違反憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家統一、主權或者領(lǐng)土完整的；

（三）危害國家安全，或者損害國家榮譽(yù)、利益的；

（四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，傷害民族感情或者侵害民族風(fēng)俗、習慣，破壞民族團結的；

（五）違反國家宗教政策，宣揚邪教、迷信的；

（六）宣揚淫穢、賭博、暴力以及與毒品有關(guān)的違法犯罪活動(dòng)，或者教唆犯罪的；

（七）違背社會(huì )公德或者民族優(yōu)秀文化傳統的；

（八）侮辱、誹謗他人，侵害他人合法權益的；

（九）法律、行政法規禁止的其他內容。

第五條  面向國內生產(chǎn)和銷(xiāo)售的游戲游藝設備的外觀(guān)、游戲內容、游戲方法說(shuō)明應當使用我國通用語(yǔ)言文字，不得具有退幣、退分、退鋼珠等賭博功能。

第六條  在國內依法注冊，具有獨立法人資格的游戲游藝設備生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)，向所在地省級文化行政部門(mén)提出游戲游藝設備內容審核申請時(shí)，應當提交以下材料：

（一）《游戲游藝設備內容審核申請表》；

（二）企業(yè)營(yíng)業(yè)執照復印件，經(jīng)營(yíng)范圍應當含有游戲游藝設備生產(chǎn)或者銷(xiāo)售；

（三）游戲游藝設備內設游戲內容全過(guò)程的視頻文件或者軟件的視頻演示（DEMO）文件；

（四）能夠反映產(chǎn)品整體外觀(guān)并與實(shí)際銷(xiāo)售產(chǎn)品一致的電子圖片。其中一張正面圖，兩張側面圖，格式統一為“*.JPG”，圖片分辨率不低于1280X720；

（五）游戲游藝設備使用的音頻文件、名稱(chēng)列表和歌詞的電子文本。電子文本應當是游戲游藝設備中使用的全部背景音樂(lè )、歌曲的名稱(chēng)列表、音頻文件和歌詞文本，如為外文歌曲須提供中外文對照文本；

（六）游戲游藝內容中對白、旁白、描述性文字以及操作說(shuō)明文本，如涉及外文的應當提交中外文對照文本；

游戲游藝設備具備通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò )下載和提供網(wǎng)絡(luò )游戲產(chǎn)品及服務(wù)功能的，應當使用按照《網(wǎng)絡(luò )游戲管理暫行辦法》通過(guò)內容審查或者備案的網(wǎng)絡(luò )游戲產(chǎn)品。

第七條  省級文化行政部門(mén)受理申請時(shí)，應當核對申請材料，發(fā)現申請材料不齊全的，應當出具《游戲游藝設備內容審核補充材料清單》，一次性告知申請人；申請材料齊全的，應當當場(chǎng)受理。省級文化行政部門(mén)應當自受理申請之日起20個(gè)工作日內作出決定，符合本辦法規定的，應當出具《游戲游藝設備內容審核批準單》，并通過(guò)全國文化市場(chǎng)技術(shù)監管與服務(wù)平臺報文化部，由文化部統一向社會(huì )公布，公布內容應當包括游戲游藝設備名稱(chēng)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)、批準部門(mén)、批準日期及相關(guān)圖片及說(shuō)明等；不符合規定的，應當書(shū)面說(shuō)明理由。有異議的，省級文化行政部門(mén)應當充分聽(tīng)取當事人的意見(jiàn)，對當事人提出的事實(shí)、理由和證據進(jìn)行復核；當事人提出的事實(shí)、理由或者證據成立的，應予采納。

第八條  從事游戲游藝設備生產(chǎn)和銷(xiāo)售的企業(yè)取得《游戲游藝設備內容審核批準單》后，可以向國內市場(chǎng)銷(xiāo)售其游戲游藝設備。游戲游藝設備規則和程序需要改進(jìn)或者系統需要升級的，應當報原審核部門(mén)備案；因升級、改版等發(fā)生內容實(shí)質(zhì)性變更的，應當重新報省級文化行政部門(mén)，經(jīng)內容審核通過(guò)后方可面向國內銷(xiāo)售。

第九條  在國家批準設立的自由貿易試驗區等海關(guān)特殊監管區域生產(chǎn)的游戲游藝設備面向國內銷(xiāo)售的，內容審核依照本辦法執行。游戲游藝設備出區面向國內銷(xiāo)售的，應當向商務(wù)部門(mén)提交《游戲游藝設備內容審核批準單》及其他相關(guān)材料，辦理《自動(dòng)進(jìn)口許可證》后，持《游戲游藝設備內容審核批準單》和《自動(dòng)進(jìn)口許可證》到海關(guān)辦理有關(guān)手續。

第十條  游戲游藝設備生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)及為游戲游藝設備提供網(wǎng)絡(luò )游戲產(chǎn)品及服務(wù)的企業(yè)，應當建立內容自審制度，配備適應審核工作需要的人員負責內容管理工作，保障游戲游藝設備內容的合法性。

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本文關(guān)鍵詞： 文市函, 文化部, 外資企業(yè), 游戲, 游藝, 設備, 生產(chǎn), 銷(xiāo)售, 通知