《植物檢疫條例實(shí)施細則（林業(yè)部分）》林業(yè)部令第4號（全文）

中華人民共和國林業(yè)部令第4號

《植物檢疫條例實(shí)施細則（林業(yè)部分）》已于1994年6月30日經(jīng)林業(yè)部部長(cháng)辦公會(huì )議審議通過(guò)，現予發(fā)布施行。
 

部長(cháng) 徐有芳

1994年7月26日
 

植物檢疫條例實(shí)施細則（林業(yè)部分）
 

第一條 根據《植物檢疫條例》的規定，制定本細則。

第二條 林業(yè)部主管全國森林植物檢疫（以下簡(jiǎn)稱(chēng)森檢）工作，縣級以上地方林業(yè)主管部門(mén)主管本地區的森檢工作。

縣級以上地方林業(yè)主管部門(mén)應當建立建全森檢機構，由其負責執行本地區的森檢任務(wù)。

國有林業(yè)局所屬的森檢機構負責執行本單位的森檢任務(wù)，但是，須經(jīng)省級以上林業(yè)主管部門(mén)確認。

第三條 森檢員應當由具有林業(yè)專(zhuān)業(yè)，森保專(zhuān)業(yè)助理工程師以上技術(shù)職稱(chēng)的人員或者中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校畢業(yè)，連續從事森保工作兩年以上的技術(shù)員擔任。

森檢員應當經(jīng)過(guò)省級以上林業(yè)主管邵門(mén)舉辦的森檢培訓班培訓并取得成績(jì)合格證書(shū)，由省、自治區、直轄市林業(yè)主管部門(mén)批準，發(fā)給《森林植物檢疫員證》。

森檢員執行森檢任務(wù)時(shí)，必須穿著(zhù)森檢制服，佩帶森檢標志和出示《森林植物檢疫員證》。

第四條 縣級以上地方林業(yè)主管部門(mén)或者其所屬的森檢機構可以根據需要在林業(yè)工作站、國有林場(chǎng)、國有苗圃、貯木場(chǎng)、自然保護區、木材檢查站及有關(guān)車(chē)站、機場(chǎng)、港口、倉庫等單位，聘請兼職森檢員協(xié)助森檢機構開(kāi)展工作。

兼職森檢員應當經(jīng)過(guò)縣級以上地方林業(yè)主管部門(mén)舉辦的森檢培訓班培訓并取得成績(jì)合格證書(shū)，由縣級以上地方林業(yè)主管部門(mén)批準，發(fā)給兼職森檢員證。

兼職森檢員不得簽發(fā)《植物檢疫證書(shū)》。

第五條 森檢人員在執行森檢任務(wù)時(shí)有權行使下列職權：

（一）進(jìn)入車(chē)站、機場(chǎng)、港口、倉庫和森林植物及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存放等場(chǎng)所，依照規定實(shí)施現場(chǎng)檢疫或者復檢，查驗植物檢疫證書(shū)和進(jìn)行疫情監測調查；

（二）依法監督有關(guān)單位或者個(gè)人進(jìn)行消毒處理、除害處理、隔離試種和采取封鎖、消滅等措施；

（三）依法查閱、摘錄或者復制與森檢工作有關(guān)的資料，收集證據。

第六條 應施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品包括：

（一）林木種子、苗木和其他繁殖材料；

（二）喬木、灌木、竹類(lèi)、花卉和其他森林植物；

（三）木材、竹材、藥材、果品、盆景和其他林產(chǎn)品。

第七條 確定森檢對象及補充森檢對象，按照《森林植物檢疫對象確定管理辦法》的規定辦理．補充森檢對象名單應當報林業(yè)部備案，同時(shí)通報有關(guān)省、自治區、直轄市林業(yè)主管部門(mén)。

第八條 疫區、保護區應當按照有關(guān)規定劃定、改變或者撤銷(xiāo)，并采取嚴格的封鎖、消滅等措施，防止森檢對象傳出或者傳入。

在發(fā)生疫情的地區，森檢機構可以派人參加當地的道路聯(lián)合檢查站或者木材檢查站；發(fā)生特大疫情時(shí)，經(jīng)省、自治區、直轄市人民政府批準可以設立森檢檢查站，開(kāi)展森檢工作。

第九條 地方各級森檢機構應當每隔三至五年進(jìn)行一次森檢對象普查。

省級林業(yè)主管部門(mén)所屬的森檢機構編制森檢對象分布至縣的資料，報林業(yè)部備查，縣級林業(yè)主管部門(mén)所屬的森檢機構編制森檢對象分布至鄉的資料，報上一級森檢機構備查。

危險性森林病、蟲(chóng)疫情數據由林業(yè)部指定的單位編制印發(fā)。

第十條 屬于森檢對象、國外新傳入或者國內突發(fā)危'險性森林病、蟲(chóng)的特大疫情由林業(yè)部發(fā)布；其他疫情由林業(yè)部授權的單位公布。

第十一條 森檢機構對新發(fā)現的森檢對象和其它危險性森林病、蟲(chóng)，應當及時(shí)查清情況．立即報告當地人民政府和所在省、自治區、直轄市林業(yè)主管部門(mén)采取措施；徹底消滅，并由省、自治區、直轄市林業(yè)主管部門(mén)向林業(yè)部報告。

第十二條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)應施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品的單位和個(gè)人，應當在生產(chǎn)期間或者調運之前向當地森檢機構申請產(chǎn)地檢疫，對檢疫合格的，由森檢員或者兼職森檢員發(fā)給《產(chǎn)地檢疫合格證》，對檢疫不合格的發(fā)給《檢疫處理通知單》。

產(chǎn)地檢疫的技術(shù)要求按照《國內森林植物檢疫技術(shù)規程》的規定執行。

第十三條 林木種子、苗木和其他繁殖材料的繁育單位，必須有計劃地建立無(wú)森檢對象的種苗繁育基地，母樹(shù)林基地。

禁止使用帶有危險性森林病、蟲(chóng)的林木種子、苗木和其他繁殖材料育苗或者造林。

第十四條 應施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品運出發(fā)生疫情的縣級行政區域之前以及調運林木種子、苗木和其他繁殖材料必須經(jīng)過(guò)檢疫，取得《植物檢疫證書(shū)》。

《植物檢疫證書(shū)）由省，自治區、直轄市森檢機構按規定格式統一印制。

《植物檢疫證書(shū)》按一車(chē)（即同一運輸工具）一證核發(fā)。

 第十五條 省際間調運應施檢疫的森林植物其產(chǎn)品，調入單位必須事先征得所在地的省、自治區、直轄市森檢機構同意并向調出單位提出檢疫要求；調出單位必須根據該檢疫要求向所在地的省、自治區、直轄市森檢機構或其委托的單位申請檢疫，對調入的應施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品，調入單位所在地的省、自治區、直轄市的森檢機構應當查驗檢疫證書(shū)，必要時(shí)可以復檢。

檢疫要求應當根據森檢對象、補充森檢對象的分布資料和危險性森林病、蟲(chóng)疫情數據提出。

第十六條 出口的應施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品，在省際間調運時(shí)應當按照本細則的規定實(shí)施檢疫。

從國外進(jìn)口的應施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品再次調運出省、自治區、直轄市時(shí)，存放時(shí)間在一個(gè)月以?xún)鹊?，可以憑原檢疫單證發(fā)給《植物檢疫證書(shū)》，不收檢疫費，只收證書(shū)工本費；存放時(shí)間雖未超過(guò)一個(gè)月但存放地疫情比較嚴重，可能染疫的，應當按照本細則的規定實(shí)施檢疫。

第十七條 調運檢疫時(shí)，森檢機構應當按照《國內森林植物檢疫技術(shù)規程》的規定受理報檢和實(shí)施檢疫，根據當地疫情普查資料，產(chǎn)地檢疫合格證和現場(chǎng)檢疫檢驗、室內檢疫檢驗結果，確認是否帶有森檢對象、補充森檢對象或者檢疫要求中提出的危險性森林病、蟲(chóng)。對檢疫合格的，發(fā)給《植物檢疫證書(shū)》，對發(fā)現森檢對象、補充森檢對象或者危險性森林病、蟲(chóng)的，發(fā)給《檢疫處理通知單》，責令托運人在指定地點(diǎn)進(jìn)行除害處理，合格后發(fā)給《植物檢療證書(shū)》，對無(wú)法進(jìn)行徹底除害處理的，應當停止調運，責令改變用途、控制使用或者就地銷(xiāo)毀。

第十八條 森檢機構從受理調運檢疫申請之日起，應當于十五日內實(shí)施檢疫并核發(fā)檢疫單證，情況特殊的經(jīng)省、自治區、直轄市林業(yè)主管部門(mén)批準，可以延長(cháng)十五日。

第十九條 調運檢疫時(shí)，森檢機構對可能被森檢對象、補充森檢對象或者檢疫要求中的危險性森林病、蟲(chóng)污染的包裝材料、運載工具、場(chǎng)地、倉庫等也應實(shí)施檢疫。如己被污染，托運人應按森檢機構的要求進(jìn)行除害處理。

因實(shí)施檢疫發(fā)生的車(chē)船停留、貨物搬運、開(kāi)拆、取樣、儲存、消毒處理等費用，由托運人承擔。復檢時(shí)發(fā)現森檢對象、補充森檢對象或者檢疫要求中酌危險性森林病、蟲(chóng)的，除害處理費用由收貨人承擔。

第二十條 調運應施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品時(shí)，《植物檢疫證書(shū)》（正本）應當交給交通運輸部門(mén)或者郵政部門(mén)隨貨運寄，由收貨入保存備查。

第二十一條 未取得《植物檢疫證書(shū)》調運應施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品的，森檢機構應當進(jìn)行補檢，在調運途中被發(fā)現的，向托運人收取補檢費；在調入地被發(fā)現的，向收貨人收取補檢費。

第二十二條 對省際間發(fā)生的森檢技術(shù)糾紛，由有關(guān)省、自治區、直轄市森檢機構協(xié)商解決，協(xié)商解決不了的，報林業(yè)部指定的單位或者專(zhuān)家認定。
 
第二十三條 從國外引進(jìn)林木種子、苗木和其他繁殖材料，引進(jìn)單位或者個(gè)人應當向所在地的省、自治區、直轄市森檢機構提出申請，填寫(xiě)《引進(jìn)林木種子、苗木和其他繁殖材料檢疫審批單》，辦理引種檢疫審批手續；國務(wù)院有關(guān)部門(mén)所屬的在京單位從國外引進(jìn)林木種子、苗木和其他繁殖材料時(shí)，應當向林業(yè)部森檢管理機構或者其指定的森檢單位申請辦理檢疫審批手續。引進(jìn)后需要分散到省、自治區、直轄市種植的，應當在申請辦理引種檢疫審批手續前征得分散種植地所在省、自治區、直轄市森檢機構的同意。

引進(jìn)單位或者個(gè)人應當在有關(guān)的合同或者協(xié)議中訂明審批的檢疫要求。

森檢機構應當在收到引進(jìn)申請后三十日內按林業(yè)部有關(guān)規定進(jìn)行審批。

第二十四條 從國外引進(jìn)的林木種子、苗木和其他繁殖材料，有關(guān)單位或者個(gè)人應當按照審批機關(guān)確認的地點(diǎn)和措施進(jìn)行種植。對可能潛伏有危險性森林病、蟲(chóng)的，一年生植物必須隔離試種一個(gè)生長(cháng)周期，多年生植物至少隔離試種二年以上。經(jīng)省、自治區、直轄市森檢機構檢疫，證明確實(shí)不帶危險性森林病、蟲(chóng)的，方可分散種植。

第二十五條 對森檢對象的研究，不得在該森檢對象的非疫情發(fā)生區進(jìn)行。因教學(xué)、科研需要在非疫情發(fā)生區進(jìn)行時(shí)，屬于林業(yè)部規定的森檢對象須經(jīng)林業(yè)部批準，屬于省、自治區、直轄市規定的森檢對象須經(jīng)省、自治區、直轄市林業(yè)主管部門(mén)批準，并應采取嚴密措施防止擴散。

第二個(gè)六條 森檢機構收取的檢疫費只能用于宣傳教育、業(yè)務(wù)培訓、檢疫工作補助、臨時(shí)工工資，購置和維修檢疫實(shí)驗用品、通訊和儀器設備等森檢事業(yè)，不得挪作他用。

第二十七條 按照《植物檢疫條例》第十六條的規定，進(jìn)行疫情調查和采取消滅措施所需的緊急防治費和補助費，由省、自治區、直轄市在每年的農村造林和林木保護補助費中安排。

第二十八條 各級林業(yè)主管部門(mén)應當根據森檢工作的需要，建設檢疫檢驗室、除害處理設施、檢疫隔離試種苗圃等設施。

第二十九條 有下列成績(jì)之一的單位和個(gè)人，由人民政府或者林業(yè)主管部門(mén)給予獎勵：

（一）與違反森檢法規行為作斗爭事跡突出的；

（二）在封鎖、消滅森檢對象工作中有顯著(zhù)成績(jì)的；

（三）在森檢技術(shù)研究和推廣工作中獲得重大成果或者顯著(zhù)效益的；

（四）防止危險性森林病、蟲(chóng)傳播蔓延作出重要貢獻的。

第三十條 有下列行為之一的，森檢機構應當責令糾正，可以處以50元至2000元罰款；造成損失的，應當責令賠償；

構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：

（一）未依照規定辦理《植物檢疫證書(shū)》或者在報檢過(guò)程中弄虛作假的；

（二）偽造、涂改、買(mǎi)賣(mài)、轉讓植物檢疫單證、印章、標志、封識的；

（三）未依照規定調運、隔離試種或者生產(chǎn)應施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品的；

（四）違反規定，擅自開(kāi)拆森林植物及其產(chǎn)品的包裝，調換森林植物及其產(chǎn)品，或者擅自改變森林植物及其產(chǎn)品的規定用途的；

（五）違反規定，引起疫情擴散的。

有前款第（一）、（二）、（三）、（四）項所列情形之一尚不構成犯罪的，森檢機構可以沒(méi)收非法所得。

對違反規定調運的森林植物及其產(chǎn)品，森檢機構有權予以封存、沒(méi)收、銷(xiāo)毀或者責令改變用途，銷(xiāo)毀所需費用由責任人承擔。

第三十一條 森檢人員在工作中徇私舞弊，玩忽職守造成重大損失的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分，構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第三十二條 當事人對森檢機構的行政處罰決定不服的，可以自接到處罰通知書(shū)之日起十五日內，向作出行政處罰決定的森檢機構的上級機構申請復議；對復議決定不服的，可以自接到復議決定書(shū)之日起十五日內向人民法院提起訴訟，

當事人逾期不申請復議或者不起訴又不履行行政處罰決定的，森檢機構可以申請人民法院強制執行或者依法強制執行。

第三十三條 本細則中規定的《植物檢疫證書(shū)》、《產(chǎn)地檢疫合格證》、《檢疫處理通知單》、《森林植物檢疫員證》和《引進(jìn)林木種子、苗木和其他繁殖材料檢疫審批單》等檢疫單證的格式，由林業(yè)部制定。

第三十四條 本細則由林業(yè)部負責解釋。

第三十五條 本細則自發(fā)布之日起施行，1984年9月15日林業(yè)部發(fā)布的《森林植物檢疫條例》實(shí)施細則（林業(yè)部分）同時(shí)廢止。

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